Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 182 Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10035)

№ 182 // Документ утратил силу

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2007 г. N 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ

ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2237) приказываю:

Утвердить прилагаемую типовую форму лесного плана субъекта Российской Федерации.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Утверждена

Приказом МПР России

от 16.07.2007 N 182

Типовая форма

лесного плана субъекта Российской Федерации

Лесной план __________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

подготовлен на основе: ___________________________________________

(перечень материалов лесоустройства,

__________________________________________________________________

государственной инвентаризации лесов, государственного

__________________________________________________________________

лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране,

__________________________________________________________________

о защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического

__________________________________________________________________

развития субъекта Российской Федерации и документов

__________________________________________________________________

территориального планирования субъекта Российской Федерации

с указанием реквизитов соответствующих материалов)

Лесной план __________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

действует с "__" ___________ 2___ года по "__" ________ 2___ года.

I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах (по состоянию на год, предшествующий году разработки лесного плана субъекта Российской Федерации, в том числе отображаемая на тематических картах):

а) количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период;

б) показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам (в том числе по форме, указанной в приложении 1 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

в) анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов;

г) структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста (в том числе по форме, указанной в приложении 2 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

д) породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам;

е) показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 3 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

ж) характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения;

з) информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах;

и) иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации <*>:

--------------------------------

<*> За год, предшествующий году разработки лесного плана.

а) доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

б) объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации (в том числе по форме, указанной в приложении 4 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

в) характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение;

г) анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:

запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами;

количество и площадь лесных пожаров;

размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов;

процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки;

обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений;

площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием;

д) характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации:

данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации, лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 5 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах:

а) характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации), в том числе:

возможные и фактические объемы заготовки древесины (в том числе по формам, указанным в приложениях 6 - 10 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), живицы (в том числе по форме, указанной в приложении 11 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (в том числе по форме, указанной в приложении 12 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования;

характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования;

возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов;

в) годовая потребность субъекта Российской Федерации в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления);

г) основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

II. Основные направления использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов:

а) увеличение покрытой лесной растительностью площади;

б) повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;

в) сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;

г) иные целевые показатели улучшения состояния лесов.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения:

а) общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте Российской Федерации с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;

б) обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации) <*>;

--------------------------------

<*> В пределах одной зоны может предусматриваться планируемое освоение лесов для различных видов использования лесов.

в) тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов.

2.3. Показатели использования лесов включают планируемые объемы использования лесов по видам использования (в том числе по формам, указанным в приложениях 13 и 14 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов:

а) планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину;

б) планируемые изменения спроса на древесину;

в) повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства;

г) иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:

а) планируемые мероприятия по охране лесов, включая:

разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб (в том числе по форме, указанной в приложении 15 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами;

б) планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (в том числе по форме, указанной в приложении 16 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);

в) планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами (в том числе по формам, указанным в приложениях 17 - 19 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры:

планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог <*>, устройстве лесных складов <**> и других объектов) (в том числе по форме, указанной в приложении 20 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации, и с указанием на тематических картах).

--------------------------------

<*> В километрах.

<**> В кубических метрах складируемой древесины.

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса:

а) величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов;

б) целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок.

III. Оценка экономической эффективности реализации

мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов (на основе прогнозных расчетов финансово-экономических показателей, в том числе по формам, указанным в приложениях 21 и 22 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации):

прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации);

прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана;

планируемый объем частных инвестиций;

показатель доходности использования лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов:

планируемые целевые показатели, которые характеризуют эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения на планируемый период, включая повышение доступности лесов для их использования, увеличение объемов использования лесных ресурсов, доходов от использования лесов (в том числе по форме, указанной в приложении 23 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).

Приложения

1. Карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием лесных районов, лесничеств и лесопарков.

2. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования.

Основой карт-схем являются топографические карты соответствующего масштаба. На картах-схемах наносятся основные населенные пункты, дорожная и гидрографическая сеть, границы административных районов, границы лесничеств и лесопарков, квартальная сеть лесов. Масштаб карт-схем - от 1:100000 до 1:500000.

3. Иные картографические материалы.

Приложение 1

к типовой форме

лесного плана субъекта

Российской Федерации

Показатели лесов,

расположенных на землях лесного фонда и землях иных

категорий, распределение их площади по лесным районам

┌───┬──────────────┬─────────┬────────┬──────────────────────────────┬───────────┬───────────┐

│ N │ Наименование │ Общая │Площадь │Распределение площади лесов по│Общий запас│ Общий │

│п/п│ лесничества, │площадь, │ лесов, │ целевому назначению лесов, │древесины, │ годичный │

│ │ лесопарка │ тыс. га │тыс. га │ тыс. га │тыс. куб. м│ прирост │

│ │ │ │ ├─────────┬─────────┬──────────┤ │ запаса │

│ │ │ │ │защитные │эксплуа- │резервные │ │древесины, │

│ │ │ │ │ леса │тационные│ леса │ │тыс. куб. м│

│ │ │ │ │ │леса │ │ │ │

├───┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───┴──────────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┤

Лесной район

│ │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Леса, расположенные на землях лесного фонда │

├───┬──────────────┬─────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────┬───────────┤

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Леса, расположенные на землях обороны и безопасности │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Городские леса │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Итого по │ │ │ │ │ │ │ │

│ │субъекту РФ: │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Леса, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │расположенные │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на землях │ │ │ │ │ │ │ │

│ │лесного фонда │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Леса, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │расположенные │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на землях │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обороны и │ │ │ │ │ │ │ │

│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Городские леса│ │ │ │ │ │ │ │

│ │Леса, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │расположенные │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на землях │ │ │ │ │ │ │ │

│ │особо │ │ │ │ │ │ │ │

│ │охраняемых │ │ │ │ │ │ │ │

│ │природных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │территорий │ │ │ │ │ │ │ │

└───┴──────────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┘

Приложение 2

к типовой форме

лесного плана субъекта

Российской Федерации

Структура лесных насаждений по группам

древесных пород и группам возраста

┌────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│Наименование│Ед. изм. │ Хвойные древесные породы │ Твердолиственные древесные породы │ Мягколиственные древесные породы │

│лесничества,│ ├─────┬───────────────────────────────────┼─────┬───────────────────────────────────┼─────┬───────────────────────────────────┤

│ лесопарка │ │итого│ в том числе по группам возраста │итого│ в том числе по группам возраста │итого│ в том числе по группам возраста │

│ │ │ ├──────┬──────┬──────┬───────┬──────┤ ├──────┬──────┬──────┬───────┬──────┤ ├──────┬──────┬──────┬───────┬──────┤

│ │ │ │молод-│сред- │прис- │спелые │в т.ч.│ │молод-│сред- │прис- │спелые │в т.ч.│ │молод-│сред- │прис- │спелые │в т.ч.│

│ │ │ │няки │невоз-│певаю-│и пере-│перес-│ │няки │невоз-│певаю-│и пере-│перес-│ │няки │невоз-│певаю-│и пере-│перес-│

│ │ │ │ │раст- │щие │стойные│тойные│ │ │раст- │щие │стойные│тойные│ │ │раст- │щие │стойные│тойные│

│ │ │ │ │ные │ │ │ │ │ │ные │ │ │ │ │ │ные │ │ │ │

├────────────┼─────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │

├────────────┴─────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┤

Леса, расположенные на землях лесного фонда

│ │

├────────────┬─────────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───────┬──────┤