ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2006 г. N 595

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ

В 2007 - 2011 ГОДАХ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать указанную в пункте 1 настоящего Постановления программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 2 октября 2006 г. N 595

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ

В 2007 - 2011 ГОДАХ"

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Развитие

государственной статистики России

в 2007 - 2011 годах"

Наименование             - федеральная целевая программа "Развитие
Программы                  государственной статистики России в
                           2007 - 2011 годах"

Дата принятия            - распоряжение Правительства Российской
решения о разработке       Федерации от 5 августа 2006 г. N 1086-р
Программы (наименование
и номер соответствующего
правового акта)

Государственный          - Федеральная служба государственной
заказчик - координатор     статистики
Программы

Государственные          - Министерство экономического развития и
заказчики                  торговли Российской Федерации,
Программы                  Министерство сельского хозяйства
                           Российской Федерации,
                           Министерство здравоохранения и
                           социального развития Российской
                           Федерации,
                           Министерство природных ресурсов
                           Российской Федерации,
                           Министерство образования и науки
                           Российской Федерации,
                           Федеральное агентство по информационным
                           технологиям,
                           Федеральная служба по тарифам,
                           Федеральное агентство по туризму,
                           Федеральное агентство по физической
                           культуре и спорту

Основные разработчики    - Федеральная служба государственной
Программы                  статистики,
                           Министерство экономического развития и
                           торговли Российской Федерации,
                           Министерство сельского хозяйства
                           Российской Федерации,
                           Министерство здравоохранения и
                           социального развития Российской
                           Федерации,
                           Министерство природных ресурсов
                           Российской Федерации,
                           Министерство образования и науки
                           Российской Федерации,
                           Федеральное агентство по информационным
                           технологиям,
                           Федеральная служба по тарифам,
                           Федеральное агентство по туризму,
                           Федеральное агентство по физической
                           культуре и спорту

Цель Программы           - обеспечение пользователей достоверными
                           статистическими данными, отвечающими
                           международным статистическим
                           стандартам, путем формирования единой
                           межведомственной информационно-
                           статистической системы, направленной на
                           повышение эффективности принятия
                           управленческих решений

Задачи Программы         - оптимизация состава официальной
                           статистической информации,
                           разрабатываемой федеральными органами
                           государственной власти для принятия
                           управленческих решений и
                           прогнозирования на различных уровнях
                           государственного, муниципального и
                           корпоративного управления, с учетом
                           международного опыта;
                           минимизация информационной нагрузки на
                           респондентов на основе применения
                           современных методов статистического
                           наблюдения;
                           интеграция и гармонизация
                           статистических информационных ресурсов,
                           разрабатываемых федеральными органами
                           государственной власти;
                           модернизация системы сбора, обработки,
                           хранения и распространения
                           статистической информации органов
                           государственной статистики на основе
                           применения современных информационно-
                           телекоммуникационных технологий;
                           развитие системы обратной связи с
                           респондентами и пользователями
                           статистической информации

Важнейшие целевые        - доля отчетности, представляемой в
индикаторы и показатели    электронном виде по крупным и средним
Программы                  предприятиям (процентов);
                           количество статистических показателей,
                           включенных Федеральной службой
                           государственной статистики в мониторинг
                           показателей деятельности субъектов
                           бюджетного планирования (федеральных
                           министерств, федеральных служб и
                           федеральных агентств, руководство
                           которыми осуществляет Правительство
                           Российской Федерации) в общем объеме
                           показателей, запланированных субъектами
                           бюджетного планирования (процентов);
                           освоение международных стандартов -
                           заполняемость гармонизированными
                           показателями статистических
                           вопросников, составленных
                           международными организациями
                           (процентов);
                           количество индикаторов, формируемых в
                           соответствии с Декларацией тысячелетия
                           ООН, к общему количеству установленных
                           индикаторов (процентов);
                           количество респондентов в связи с
                           внедрением выборочных методов
                           статистического наблюдения (тыс.
                           единиц);
                           количество выборочных статистических
                           наблюдений в различных сферах экономики
                           и социальной сфере, проводимых на
                           основе сплошных статистических
                           обследований (единиц);
                           количество ведомств, обеспечивающих
                           оперативный доступ к своим
                           статистическим ресурсам по сетям общего
                           пользования (процентов);
                           степень сопряжения государственных
                           информационных ресурсов по
                           общероссийским классификаторам технико-
                           экономической и социальной информации
                           (единиц);
                           количество ведомств, обеспечивающих
                           формирование статистических данных и
                           подключенных к единой межведомственной
                           информационно-статистической системе
                           (единиц);
                           количество интернет-сайтов
                           территориальных органов Федеральной
                           службы государственной статистики,
                           предоставляющих статистическую
                           информацию по субъектам Российской
                           Федерации с использованием поисковой
                           системы и объединенных общей идеологией
                           (единиц);
                           количество обращений на интернет-сайты
                           официальной статистики (тыс. единиц);
                           индекс доверия пользователей к
                           официальной статистической информации

Сроки и этапы            - Программа рассчитана на 2007 - 2011
реализации Программы       годы и осуществляется в 4 этапа:
                           I этап - 2007 - 2008 годы;
                           II этап - 2009 год;
                           III этап - 2010 год;
                           IV этап - 2011 год

Объемы и источники       - общий объем финансирования Программы
финансирования             составляет 5271,4 млн. рублей (в ценах
Программы                  соответствующих лет), из них:
                           в 2007 году - 820,3 млн. рублей;
                           в 2008 году - 1277,7 млн. рублей;
                           в 2009 году - 1499,1 млн. рублей;
                           в 2010 году - 1214,6 млн. рублей;
                           в 2011 году - 459,7 млн. рублей.
                           Средства направляются:
                           на капитальные вложения - в размере
                           1998,8 млн. рублей;
                           на научно-исследовательские и опытно-
                           конструкторские работы - в размере
                           315 млн. рублей;
                           на прочие нужды - в размере
                           2957,6 млн. рублей

Ожидаемые конечные       - охват статистическим наблюдением
результаты реализации      показателей, включенных в мониторинг
Программы                  показателей деятельности субъектов
                           бюджетного планирования, увеличится
                           с 45 до 90 процентов;
                           освоение международных стандартов
                           возрастет с 82 до 90 процентов;
                           количество ведомств, обеспечивающих
                           оперативный доступ к своим
                           статистическим ресурсам по сетям общего
                           пользования, увеличится с 50 до 100
                           процентов;
                           количество респондентов в связи с
                           внедрением выборочных методов
                           статистического наблюдения уменьшится с
                           480 до 375 тыс. единиц

Показатели социально-    - повышение скорости обработки информации
экономической              на 10 - 15 процентов;
эффективности              увеличение объема статистической
                           информации, находящейся в свободном
                           доступе, на 20 процентов;
                           увеличение числа пользователей
                           информационных ресурсов государственной
                           статистики на 22 - 25 процентов;
                           увеличение объема информации (в
                           электронном виде) при межведомственном
                           информационном обмене на 40 процентов;
                           снижение доли малопроизводительного
                           труда, включая ручной ввод данных, на
                           20 процентов;
                           создание необходимых условий для
                           интеграции информационных ресурсов
                           федеральных органов государственной
                           власти;
                           существенное расширение доступа
                           заинтересованных пользователей к
                           официальной статистической информации;
                           повышение оперативности представления
                           статистической информации путем
                           сокращения сроков ее формирования;
                           повышение достоверности статистической
                           информации для осуществления
                           экономических моделей и расчетов;
                           оптимизация расходования бюджетных
                           средств, сосредоточение ресурсов на
                           решении приоритетных задач в области
                           статистики, модернизации ее
                           материальной базы

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Эффективное социально-экономическое развитие страны, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Российской Федерации.

Развитие государственной статистики должно быть направлено на достижение стратегических целей развития Российской Федерации, прежде всего, на создание условий для повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам социально-экономической и демографической политики, а также выполнению международных информационных обязательств Российской Федерации в целях повышения открытости российской экономики, ее более полной интеграции в мировое сообщество в соответствии с международными стандартами.

На современном этапе государственная статистика развивается в условиях осуществления в России значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения.

Кроме того, необходимость дальнейшего развития государственной статистики вызвана:

нерешенностью ряда методологических проблем статистики, возникающих при вхождении России в мировое сообщество и выполнении ее обязательств перед международными организациями, в том числе статистическими;

отсутствием показателей, отражающих новые социально-экономические явления и процессы и необходимых для анализа развития российской экономики и российского общества;

"распыленностью" информации и трудностями, возникающими у пользователей при получении необходимой информации;

несовершенством законодательной базы для получения статистической информации и обеспечения ею всех заинтересованных пользователей;

отсутствием регламентации прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти при формировании статистических информационных ресурсов и получении информации из них.

Необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных.

Указанные задачи и накопленный потенциал государственной статистики требуют продолжения преобразований, на осуществление которых и направлена федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" (далее - Программа).

Качественные перемены в развитии статистической системы будут достигнуты путем ее дальнейшей технологической модернизации, внедрения новых методов планирования и управления, переподготовки и повышения эффективности кадрового потенциала органов государственной статистики.

Для совершенствования российской статистики принципиальным является повышение прозрачности и открытости методологии исчисления статистических показателей, определение форм и методов для организации более широкого доступа заинтересованных пользователей к официальным статистическим данным.

Программа нацелена на создание путем интеграции информационно-статистических ресурсов в масштабах государства единой системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах национальной экономики.

Указанную систему предполагается реализовать путем объединения статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти, формирующих статистическую информацию, и обеспечения оперативного доступа заинтересованных пользователей к этим ресурсам.

В связи с этим Программа призвана обеспечить:

доступность открытых статистических данных и прозрачность методологии их формирования для всех заинтересованных пользователей;

применение международных статистических стандартов и классификаций при определении национальной системы статистических показателей и методов их формирования;

использование современных достижений науки в статистической практике;

снижение нагрузки на респондентов путем расширения практики использования в статистических целях административных данных, представляющих собой документированную информацию, полученную федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными организациями в связи с осуществлением ими своих полномочий;

формирование методологической основы для расчета показателей, характеризующих уровень достижения целей социально-экономического развития государства, и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации;

совершенствование технологии сбора, формирования, хранения и распространения статистических данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

интеграцию статистических информационных ресурсов в масштабах государства на основе методологической и технологической совместимости;

повышение качества официальной статистической информации;

разработку и внедрение методов обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от респондентов;

создание современной системы непрерывного профессионального образования в области статистики;

создание и внедрение корпоративной системы документооборота.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Исходя из стратегических задач развития государства, предполагающих модернизацию экономики, обеспечение экономического роста, защиту прав и свобод, безопасность граждан, повышение уровня их жизни, обретение доверия общества к государственной власти, целью Программы является обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач:

задача N 1 - оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта;

задача N 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения;

задача N 3 - интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти;

задача N 4 - модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

задача N 5 - развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1.

Реализация задачи N 1 направлена на модернизацию статистической методологии для наиболее полного и качественного информационного обеспечения достижения стратегических национальных целей и решения задач на основе поступления и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Российской Федерации.

Решение этой задачи также направлено на достижение соответствия российской официальной статистики международным статистическим стандартам и сопряженности статистической информации, формируемой федеральными органами исполнительной власти.

Реализация задачи N 2 направлена на развитие межведомственного информационного взаимодействия для формирования государственных статистических информационных ресурсов при оптимальном сочетании периодического проведения всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения и выборочных статистических наблюдений.

Широкое внедрение выборочных статистических наблюдений, обеспечивающих сокращение затрат и сроков проведения статистических работ и уменьшение информационной нагрузки на респондентов, зависит от наличия и полноты информации об исследуемой выборочной совокупности. Этому служат данные проводимых всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения.

Важнейшим вопросом является поддержание качества и актуальности информационного фонда статистического регистра - единой совокупности хозяйствующих субъектов, развитие его как инструмента, позволяющего организовать статистическое наблюдение за происходящими в экономике страны явлениями с максимальным использованием административных источников информации.

Результатом реализации задачи N 3 станет создание на основе интеграции информационно-статистических ресурсов в масштабах государства единой межведомственной информационно-статистической системы, способствующей своевременному обеспечению органов государственной власти достоверными и полными показателями макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах, включая анализ состояния и динамики развития национальной экономики, демографической и социальной ситуации.

Программа предусматривает создание на базе ведомственных информационных ресурсов единого государственного интегрированного статистического ресурса и обеспечение возможности оперативного доступа к нему заинтересованных пользователей статистической информации.

Государственный интегрированный статистический ресурс - это информация, полученная органами Федеральной службы государственной статистики, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными организациями, формирующими статистические данные.

Для эффективной работы системы государственной статистики огромное значение имеет реализация задачи N 4.

Модернизация системы сбора, обработки, хранения и представления статистической информации на основе использования интернет-технологий, информационно-коммуникационных технологий и геоинформационных систем предполагает выполнение комплекса работ по внедрению проектно-технологических решений, связанных с формированием трехуровневой корпоративной информационно-вычислительной системы. При этом будут созданы современные центры обработки данных, внедрены информационно-телекоммуникационные системы с использованием высокоскоростных цифровых каналов связи и хранилищ данных большой емкости, оснащены новейшими техническими и программными средствами рабочие места специалистов.

С целью обеспечения требуемых условий для функционирования создаваемых вычислительной и сетевой инфраструктур планируется провести реконструкцию здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и частичную реконструкцию производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 75 территориальных органов Службы.

Один из главных принципов органов государственной статистики - уважение прав респондентов. Поэтому реализация задачи N 5 позволит сформировать каналы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации, определить требования пользователей к статистической информации, обеспечив при этом защиту информационных ресурсов, в частности баз данных, от несанкционированного доступа.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2007 - 2011 годы) в 4 этапа.

На I этапе (2007 - 2008 годы) будут проведены мероприятия по обеспечению внедрения проектно-технологических решений технического проекта развития информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики, отработанных в пилотных центрах, разработке структуры единой межведомственной информационно-статистической системы (далее - система) и ее организационно-правовому обеспечению.

Для формирования государственного интегрированного статистического ресурса предполагается разработать организационно-методологическое обеспечение, включающее в себя:

единые методические стандарты формирования информационных ресурсов государственной статистики;

стандарты представления и обмена статистическими данными;

решение проблем технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем.

В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут осуществлены проектные работы по частичной реконструкции производственных помещений Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 58 территориальных органов Службы, а также начаты строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в указанном центре и 34 территориальных органах Службы с целью создания современных центров обработки статистических данных.

Планируется проведение работ по реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

Будет начата закупка технических и программных средств для Федеральной службы государственной статистики и других участников Программы.

В результате реализации мероприятий I этапа должны быть разработаны:

основа программно-технической базы информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики;

архитектура системы и ее основные функциональные компоненты;

общая методологическая база системы;

техническое задание на разработку системы;

регламенты управления информационными потоками статистической информации при межведомственном взаимодействии;

основы решения проблем технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем.

На II этапе (2009 год) планируется создать на основе интеграции информационных ресурсов Федеральной службы государственной статистики и статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти систему, которая позволит осуществить:

дальнейшее развитие на основе применения новейших технологий информационно-статистической системы Федеральной службы государственной статистики;

поддержку создания и ведения государственного интегрированного статистического ресурса;

информационно-статистическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти средствами оперативного доступа к государственному интегрированному статистическому ресурсу различных категорий пользователей - должностных лиц органов государственной власти независимо от их местонахождения и времени обращения с информационным запросом к системе.

Формирование указанного ресурса предполагается осуществить путем создания комплекса взаимодействующих хранилищ статистических данных, построенных на основе общей методологической базы, единой нормативно-справочной информации, классификаторов, метаданных и поставляющих информацию в центральное хранилище системы.

Такая схема обеспечит повышение уровня автоматизации технологических процессов межведомственного взаимодействия в части сбора и обработки статистической информации, доступа к ней и не повлечет за собой кардинальных изменений в ведомственных информационных статистических системах.

Основой комплекса информационных хранилищ является распределенное хранение данных. Это означает, что хранилища могут размещаться на технических средствах органов государственной власти, объединенных общими средствами доступа.

Основным требованием к распределенному хранению данных является единство принципов построения метаданных. При этом будут выработаны регламенты и стандарты взаимодействия организаций, охватываемых системой, при решении вопросов, касающихся ведения хранилищ, передачи метаданных, внесения изменений в нормативно-справочную информацию, классификацию и кодирование.

В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут завершены строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в 34 территориальных органах Службы и Главном межрегиональном центре обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и начаты указанные работы в 24 территориальных органах Службы.

На III этапе (2010 год) планируется осуществить опытную эксплуатацию системы и разработку регламента подключения к ней соответствующих систем отдельных федеральных органов исполнительной власти, формирующих статистические данные.

Кроме того, должна быть внедрена в полном объеме информационно-статистическая система Федеральной службы государственной статистики, а также разработаны организационные и регламентные документы по внедрению и последующей эксплуатации системы, включая вопросы ведомственной принадлежности эксплуатирующей организации, координации и кадрового обеспечения служб эксплуатации и развития системы.

В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут завершены строительно-монтажные работы по переоборудованию производственных помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования и инженерных систем в 24 территориальных органах Федеральной службы государственной статистики и начаты указанные работы в 17 территориальных органах Службы.

На IV этапе (2011 год) планируется завершение работ:

по совершенствованию статистической методологии;

по модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики и программно-технологическому оснащению других участников Программы;

по реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

В результате к концу 2011 года система должна быть создана и введена в промышленную эксплуатацию.

III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы, представляющие собой комплекс работ, взаимоувязанных по срокам выполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам и направленных на развитие системы государственной статистики, сгруппированы по основным задачам Программы в 5 блоков. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Первый блок объединяет мероприятия по совершенствованию традиционных и развитию новых направлений статистики (макроэкономическая статистика, в части совершенствования мониторинга макроэкономических показателей, статистика реформирования государственного управления, статистика здравоохранения, статистика физкультуры и спорта, статистика образования и культуры, статистика науки, статистика жилищно-коммунального хозяйства, статистика рыночных услуг, статистика транспорта и связи, статистика цен, статистика финансов, статистика предприятий, статистика внутренней и внешней торговли, статистика сельского хозяйства, статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды, статистика строительства, статистика информационного общества, статистика инноваций, статистика непрерывного образования, статистика туризма), а также системы экономико-статистических классификаций в информационной системе государственной статистики (задача N 1).

Макроэкономическая статистика (совершенствование

мониторинга макроэкономических показателей)

Совершенствование мониторинга макроэкономических показателей российской экономики предусматривается осуществлять путем развития информационной базы и анализа текущего состоянии экономики, изменения внешних и внутренних условий, тенденций и факторов социально-экономического развития, выявления диспропорций и переломных моментов в развитии экономики. Это позволит обеспечить качественную разработку проектов сценарных условий и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, их увязку со структурной перестройкой экономики, развитием регионов, отраслей и секторов национальной экономики, что повысит эффективность принятия решений в области социально-экономической политики государства.

Статистика реформирования государственного управления

Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными и муниципальными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики, а также на управление результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках среднесрочных ориентиров.

С целью создания информационной базы, позволяющей отслеживать происходящие в этой сфере преобразования и принимать управленческие решения, перед государственной статистикой поставлена задача по организации и ведению мониторинга показателей деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации), представляющих собой многоуровневую систему, которая содержит не только важнейшие макроэкономические показатели, но и показатели, характеризующие деятельность субъектов бюджетного планирования.

В настоящее время в федеральных информационных ресурсах недостаточно показателей и индикаторов для организации такого мониторинга. Кроме того, не совсем ясна методология их формирования.

Важно обеспечить независимость методов и практики формирования показателей от ведомственных интересов, хотя в ряде случаев квалифицированный расчет индикаторов может быть обеспечен только специалистами соответствующих сфер деятельности.

Для получения некоторых показателей потребуется проведение новых статистических работ, прежде всего, выборочных наблюдений, нацеленных на выяснение мнений предпринимателей и населения по актуальным проблемам социально-экономического развития страны.

Для ведения мониторинга показателей субъектов бюджетного планирования будет сформирована интегрированная информационная база, являющаяся частью системы.

Статистика здравоохранения

Действующая в настоящее время система показателей статистики здравоохранения, основанная на информации, получаемой от учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не отражает в полной мере состояния здоровья населения, доступности, качества медицинского обслуживания и других аспектов.

Для получения адекватной характеристики состояния здоровья населения предусматривается создание на основе данных лечебно-профилактических учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности системы статистической информации.

Одновременно намечается совершенствование информационной базы системы здравоохранения и медицинских услуг посредством проведения выборочных наблюдений. Будут пересмотрены существующие формы федерального государственного статистического наблюдения с целью повышения их информативности, ликвидации дублирования и неоднозначного толкования показателей.

Предусматривается совершенствование методологии и организации статистического наблюдения за травматизмом на производстве с учетом рекомендаций Международной организации труда.

Статистика физической культуры и спорта

Адекватное отражение явлений и процессов, происходящих в сфере физической культуры и спорта, которая влияет на формирование здорового образа жизни населения и играет важную роль в воспитании подрастающего поколения, требует совершенствования системы статистического наблюдения за этими процессами и осуществления их мониторинга.

Предстоит разработать статистические показатели по различным возрастным группам населения, занимающегося физической культурой и спортом, и определить способы сбора информации о спросе и предложениях на спортивно-оздоровительные услуги, причинах, сдерживающих приобщение, особенно молодого поколения, к занятиям физической культурой и спортом, а также об условиях занятий.

Статистика образования и культуры

Для получения наиболее полной характеристики сферы образования и всестороннего отражения новых явлений и тенденций ее развития предусматривается совершенствование показателей статистики образования. Важнейшее значение в этой связи приобретают внедрение международных статистических стандартов, а также унификация методологических основ и принципов организации государственной статистической отчетности в области образования.

Предстоит провести работу по модернизации и унификации форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, включая учреждения дошкольного, общего и профессионального образования, а также дополнительного образования детей и взрослых путем перехода на новые принципы статистического наблюдения и агрегирования статистической информации.

Принципиально новым направлением статистики образования станет разработка методологии оценки объема и структуры совокупных затрат на образование в Российской Федерации за счет всех источников финансирования, включая ненаблюдаемые финансовые потоки.

Дальнейшее развитие статистики культуры направлено на совершенствование системы статистических показателей для информационного обеспечения формирования единого культурного пространства, интеграции России в мировой культурный процесс, адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Статистика науки

Изменения в системе управления наукой в условиях рыночной экономики потребовали разработки новой модели государственной научно-технической политики, одним из важнейших условий реализации которой является необходимость формирования качественно новой статистической информации, обеспечивающей мониторинг научного потенциала страны.

В связи с этим предполагается:

разработать методологию и статистический инструментарий комплексной статистической оценки результатов деятельности научных организаций;

осуществить разработку специализированных программ измерения процессов глобализации научных исследований и разработок, включая углубленный анализ зарубежных источников финансирования науки в России, исследовательской деятельности транснациональных корпораций на территории государства и российских организаций и их филиалов за рубежом, международной миграции ученых;

разработать методологию и статистический инструментарий федерального государственного статистического наблюдения за созданием и использованием критических технологий;

пересмотреть программу сбора и обработки данных патентной статистики, разработать и ввести в практику статистические обследования торговли технологиями на внутреннем рынке.

Статистика жилищно-коммунального хозяйства

Совершенствование статистической деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства основывается на организации проведения новых статистических наблюдений:

за рынком жилья и созданием жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и соответствующего его платежеспособному спросу;

за развитием институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другое) и банковского сектора, предоставляющего гражданам долгосрочные кредиты на эти цели;

за тарифно-ценовой политикой в сфере жилищно-коммунальных услуг в условиях развития конкурентной среды;

в области управления многоквартирными домами.

Статистика рыночных услуг

Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь между экономическим ростом и повышением роли сферы услуг.

Для получения наиболее полной характеристики сферы услуг предусматривается реформирование статистики рыночных услуг, основными направлениями которого являются:

совершенствование методов получения статистической информации об объеме платных услуг, предоставляемых населению индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и выполняющими большие объемы скрытой и неформальной деятельности на потребительском рынке услуг;

создание собирательной группировки "платные услуги населению" в качестве приложения к разрабатываемому в настоящее время общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

Статистика транспорта и связи

Появление новых форм организации движения товаров, концентрация производства в области транспорта и связи в крупных межрегиональных компаниях диктует необходимость формирования новых направлений статистики транспорта и связи - статистики деятельности в области транспортной логистики и статистики деятельности межрегиональных компаний.

Транспортная стратегия Российской Федерации предусматривает интеграцию производственных и транспортных процессов на принципах транспортной логистики. Роль государства в этом процессе выражается в поддержке создания в транспортной инфраструктуре мультимодальных логистических центров, на рынке транспортных услуг - мультимодальных транспортных операторов, а также комплексной информатизации транспортного процесса. Для информационного обеспечения этих процессов предусматривается создание методологической основы для организации статистического наблюдения за логистическими центрами и операторами.

В последнее время проблема распределения по регионам объемов выполненных работ (услуг) межрегиональными компаниями транспорта и связи приобрела особую остроту ввиду использования данных об этих объемах при расчетах валового регионального продукта, являющегося основой для построения межбюджетных отношений. Эти сведения необходимы также для оценки социально-экономического положения регионов. Поэтому планируется разработать методологию статистического наблюдения за деятельностью межрегиональных компаний и проведение пилотных обследований на железнодорожном, воздушном и трубопроводном транспорте, а также в области связи.

Учитывая возрастающую роль и быстрое развитие связи в современном постиндустриальном обществе, а также распространение в этой области новейших технологий, в статистике связи предусмотрено решение проблемы гармонизации понятийного аппарата показателей, применяемых в России и за рубежом, с целью достижения единого смыслового наполнения.

Статистика цен

В условиях замедляющихся темпов роста цен на потребительском рынке повышаются требования к точности расчета индекса потребительских цен, который является одним из важнейших показателей, характеризующих социально-экономическое положение государства и изменение уровня жизни населения (соответствие индекса потребительских цен международным стандартам является важнейшим критерием при его формировании).

Одним из важнейших элементов, определяющих точность расчета индексов цен, является объективно сформированная выборочная совокупность базовых организаций, в которых осуществляется регистрация цен, а также отбор товаров-представителей. В частности, для расчета индекса потребительских цен проблемой остается определение показателей весов индексных переменных, которые должны соответствовать структуре потребительских расходов населения, что влияет на точность расчета индекса.

Важными вопросами, решение которых предусмотрено Программой, являются:

разработка методологии и проведение расчетов индексов цен и средних цен на услуги жилищного-коммунального хозяйства для всех категорий потребителей и по отдельным потребителям;

совершенствование методологии статистики цен грузового транспорта, в том числе железнодорожного и трубопроводного транспорта;

повышение точности расчетов индексов цен и средних цен на продукцию сельского хозяйства;

расширение статистического наблюдения за ценами на подакцизные товары;

совершенствование методологии обследования цен производителей и цен приобретения топливно-энергетических ресурсов, в том числе для отдельных категорий потребителей.

Важнейшим направлением модернизации статистики цен является реализация международных стандартов.

Предполагается разработка концепции и методологии расчета индекса стоимости жизни, который наряду с индексом потребительских цен является важнейшим социально-экономическим показателем. Актуальность его построения на этапе реформирования государственной статистики определяется кардинальными изменениями в системе обеспечения населения социальными услугами, в том числе жилищно-коммунальными и медицинскими услугами, услугами пассажирского транспорта, и в характере социальных трансфертов для отдельных категорий населения (в части денежных и натуральных социальных льгот).

Существуют проблемы, связанные с расчетом показателей базовой инфляции.

Особое внимание будет уделено совершенствованию мониторинга цен производителей сельскохозяйственной продукции, цен на промышленные товары, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, а также потребительских цен на продовольственные товары, что позволит выявить степень влияния отдельных участников рынка на уровень и динамику цен конечной продукции.

Статистика финансов

Перед статистикой финансов в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности встает задача ее адаптации к новому этапу совершенствования бухгалтерского учета и отчетности.

Для решения этой задачи планируется:

проведение анализа российской системы показателей, характеризующей финансово-хозяйственную деятельность организаций;

формирование национальной системы финансовых статистических показателей и разработка методологии их учета в соответствии с принципами международных стандартов финансовой отчетности в целях обеспечения международных сопоставлений;

адаптация новой системы показателей, характеризующей финансово-хозяйственную деятельность организаций, к потребностям системы национальных счетов;

совершенствование системы статистического наблюдения по мере внедрения международных стандартов финансовой отчетности в российскую практику бухгалтерского учета.

Повышается актуальность использования данных бухгалтерской отчетности организаций для формирования качественной информационной основы при проведении статистических наблюдений. Использование в полной мере сведений, содержащихся в бухгалтерской отчетности организаций, для формирования учетной базы хозяйствующих субъектов в составе статистического регистра позволит повысить достоверность разрабатываемой официальной статистической информации.

Наряду с использованием бухгалтерской отчетности организаций развитие статистики финансов предусматривает расширение статистических показателей, позволяющих более детально анализировать финансово-хозяйственную деятельность организаций.

В условиях завершения перехода российской экономики на рыночные отношения возникает необходимость создания информационных фондов, характеризующих финансовые связи организаций, получающих прямые иностранные инвестиции, что позволит осуществлять оценку фактического влияния иностранного капитала на экономику России и получать на постоянной основе необходимую информацию об эффективности его движения внутри страны. Это соответствует потребностям Банка России при разработке платежного баланса страны.

В настоящее время наряду с отчетностью, характеризующей отдельные аспекты статистики финансов и представляемой в Федеральную службу государственной статистики, осуществляется сбор и обработка статистической информации по формам федерального государственного статистического наблюдения. При этом отмечается дублирование информации и неполный охват состояния финансов в государстве. В целях совершенствования системы статистических показателей и создания единой информационной базы по статистике финансов предполагается разработать методологию создания единой системы показателей статистики финансов на основе бюджетной классификации Российской Федерации.

Статистика предприятий

Предпринимаемые в последнее время шаги по внедрению статистических стандартов в различные направления экономической статистики, в том числе в область классификаций, создают предпосылки к формированию статистики предприятий как комплексной системы, обеспечивающей согласованность и сопоставимость данных. Дальнейшее развитие статистики предприятий направлено на оптимизацию информационных потоков, повышение полноты и качества статистической информации для построения показателей системы национальных счетов и получения характеристики развития отдельных видов экономической деятельности.

Для решения этих задач планируется:

внедрение в практику стандартных единиц статистического наблюдения, что позволит адекватно характеризовать структуру производственной системы в отраслевом и региональном аспектах;

создание системы статистического наблюдения, основанной на применении различных методов статистического наблюдения в зависимости от типа хозяйствующего субъекта. Система статистического наблюдения должна обеспечивать единство методологии и получение сквозных оценок по всем хозяйствующим субъектам, а также должна быть максимально адаптирована к особенностям их функционирования в зависимости от типа;

совершенствование статистического наблюдения за субъектами малого предпринимательства. Мобильность сектора малого предпринимательства требует более гибких инструментов наблюдения за малыми предприятиями. В последние годы существенно возрос вклад в российскую экономику индивидуальных предпринимателей. Поэтому становление статистики этого сектора экономики является одной из ключевых задач статистики предприятий;

создание статистики производственного потребления, совершенствование программы годового структурного обследования, что обусловлено внедрением международных статистических стандартов в область структурной статистики предприятий, а также совершенствованием информационной базы для системы национальных счетов.

В рамках построения эффективной системы макроэкономических показателей одним из направлений является совершенствование методологии и практики построения индексов производства.

В этой связи планируется проведение методологических разработок в области построения индексов-дефляторов, в частности, индексов цен производителей на товары, направляемые не только на внутренний рынок, но и на экспорт.

Статистика внутренней и внешней торговли

Совершенствование федеративного устройства страны требует развития методологии и практики проведения статистического наблюдения за социально-экономическим положением регионов Российской Федерации и развитием межрегиональных связей. Показатели статистики межрегиональных товарных потоков служат составляющими характеристики положения в регионах, позволяют оценивать устойчивость, сбалансированность и направленность социально-экономических процессов, протекающих на их территориях.

Дальнейшего совершенствования требует федеральное государственное статистическое наблюдение за реализацией субъектами бюджетного планирования федеральных целевых и ведомственных целевых программ и достижением целевых индикаторов и показателей. Планируется создать информационно-аналитическую систему сбора и обработки статистических данных с использованием современных информационных технологий и последующей организацией хранения итоговой информации по каждой программе в единой базе данных, к которой будет предусмотрен доступ заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях принятия ими управленческих решений.

Создание информационно-аналитической системы статистики внешней торговли на основе данных таможенной статистики, статистики внешней торговли с Республикой Белоруссия, Банка России и Статистического управления Европейских сообществ позволит оперативно получать, обрабатывать и формировать данные статистики внешней торговли по товарам и странам, субъектам Российской Федерации, сократить сроки подготовки итоговой информации при формировании информационно-справочных материалов для их официального опубликования, повысить качество официальной статистической информации по внешней торговле.

Развитие электронной торговли требует принятия новых решений в области статистического наблюдения, актуальность которых подтверждается международными статистическими организациями. Обобщение международного опыта в этой области позволит разработать систему показателей и методологию статистического наблюдения для формирования официальной статистической информации об объемах электронной торговли.

Статистика сельского хозяйства

Одним из основных направлений совершенствования статистического наблюдения в сельском хозяйстве является применение на практике комбинированного метода статистического наблюдения, сочетающего периодическое проведение всероссийских сельскохозяйственных переписей и выборочных обследований.

На основе генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей индивидуального сектора (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан), создаваемых с использованием информационного массива Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, предусматривается развитие и совершенствование системы статистического наблюдения в сельском хозяйстве.

В этих целях намечается разработать методологию и программу выборочного наблюдения за сельхозпроизводителями с учетом международной практики, а также алгоритмы формирования выборочных совокупностей и распространения их данных на генеральные совокупности.

Для обеспечения достоверности статистической информации, касающейся сельского хозяйства, в международной практике применяются методы дистанционного зондирования. В связи с этим предусматривается разработать методологические рекомендации по использованию в статистической практике космического мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

На основе рекомендаций международных статистических организаций будет осуществлен системный анализ развития сельских районов, для чего планируется разработка концепции статистического наблюдения за развитием сельских территорий. Обобщение опыта статистического наблюдения за развитием сельских районов в странах Евросоюза позволит разработать гармонизированную систему статистических показателей, характеризующую процесс развития сельских территорий.

Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды

В целях повышения качества статистической информации об экологическом состоянии Российской Федерации и обеспеченности ее основными природными ресурсами необходимо совместно с федеральными органами исполнительной власти продолжать работу по совершенствованию статистического наблюдения за использованием и воспроизводством природных ресурсов и охраной окружающей среды по следующим основным направлениям:

актуализация системы статистических показателей и методологии их построения для выполнения международных информационных обязательств по вопросам экологии;

совершенствование статистического наблюдения за расходами, связанными с охраной окружающей среды, на основе использования методологических подходов к учету природоохранных затрат, разработанных Статистическим управлением Европейских сообществ совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития.

Проведение указанных работ потребует изучения методологических разработок международных организаций и проведения пилотных обследований по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Статистика строительства

В настоящее время назрела необходимость получения объективных характеристик процессов, происходящих в строительстве, которая обусловливает важность создания системы статистического наблюдения за строительной деятельностью.

В связи с этим основными направлениями совершенствования показателей статистики строительства являются получение агрегированных статистических данных об объеме строительных работ на основе учета строительной продукции по укрупненным видам, создание методологии расчета индекса физического объема продукции строительства на основе показателей в натуральном выражении и расчета индексов цен в строительстве методом составляющих компонентов в соответствии с международными стандартами.

Планируется дальнейшая работа по совершенствованию статистического наблюдения за объектами строительства на основе выданных разрешений на строительство, как это принято в международной практике, с целью расширения информационной базы и совершенствования механизма учета вводимых объектов.

Эта работа предполагает получение отчетности от органов, выдающих разрешения на строительство объектов и осуществляющих их приемку, что позволит отслеживать строительство объектов с момента выдачи разрешения до его завершения и оформления готовности в установленном порядке, иметь информацию о состоянии объектов незавершенного строительства, получать технические характеристики строящегося жилья.

Статистика информационного общества

В условиях перехода страны к информационному обществу, характеризующемуся ускоренным развитием и широким распространением информационно-коммуникационных технологий, возникает потребность в создании системы статистического обеспечения принятия управленческих решений для выработки государственной политики в этой области.

В настоящее время различные аспекты информатизации рассматриваются в рамках нескольких направлений статистики, при этом разнообразие используемых методологических подходов не позволяет обеспечить целостную характеристику процессов формирования и развития информационного общества в России.

В основу статистического исследования информатизации должен быть положен системный подход к изучению явлений и процессов, связанных с развитием и распространением информационно-коммуникационных технологий. Один из основных принципов такого подхода состоит в том, что информационное общество должно рассматриваться как целостный объект статистического наблюдения. Это предполагает разработку концепции и практическую реализацию статистического мониторинга, охватывающего все аспекты деятельности, связанной как с производством и распространением продуктов и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, так и с их использованием в экономике и других сферах общественной жизни.

Статистика инноваций

Адекватное статистическое отражение явлений и процессов в сфере инноваций становится возможным лишь при постоянном совершенствовании системы статистического наблюдения. В связи с этим предполагается обеспечить развитие статистики инноваций в следующих направлениях:

актуализация программы статистического наблюдения за инновациями в соответствии с международными стандартами;

проведение очередных раундов европейских обследований инновационной деятельности;

разработка методологических подходов к статистическому анализу инновационных кластеров, включая анализ их развития (в частности, особых экономических зон и наукоградов), выявление территорий, обладающих научно-техническим и инновационным потенциалом выхода на мировые рынки наукоемкой продукции;

разработка методологии и организация статистического наблюдения за производством и реализацией высокотехнологичной продукции, включая экспорт.

Статистика непрерывного образования

Становление в России экономики, основанной на знаниях, задает качественно новые требования к уровню подготовки кадров по перспективным направлениям и специальностям.

Кроме того, необходимы постоянное совершенствование и актуализация навыков работников в соответствии с меняющимися потребностями социально-экономического и технологического развития. Расширение участия населения в непрерывном образовании призвано содействовать обеспечению возможностей для адаптации их на рынке труда и в конечном счете обеспечению устойчивого экономического роста и повышению благосостояния общества.

В связи с этим встает вопрос о разработке методологии и организации комплексного статистического мониторинга непрерывного образования в его различных проявлениях (формальное, неформальное, информальное образование) и институциональных формах.

Статистика туризма

Одной из задач создания в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса является формирование статистики туризма, соответствующей международным требованиям в рамках решений Статистической комиссии ООН, учитывающей показатели смежных отраслей и определяющей совокупный вклад туризма в экономику страны. Конечной целью является построение на систематической основе сателлитных счетов туризма, являющихся единственным инструментом определения его экономического мультипликативного эффекта.

В рамках этой деятельности будут разработаны:

система статистических показателей, обеспечивающих комплексную характеристику развития туризма, и рекомендации по их внедрению в статистическую практику;

методологические подходы к организации проведения статистического наблюдения в области туризма в соответствии с рекомендациями Всемирной торговой организации.

Развитие системы экономико-статистических классификаций

в информационной системе государственной статистики

В целях развития системы общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, служащей важным инструментом для систематизации, агрегирования и формализованного представления статистической информации по наиболее значимым процессам, происходящим в экономике и социальной сфере, предстоит решить следующие задачи:

разработка новых и совершенствование действующих общероссийских классификаторов;

совершенствование механизмов применения общероссийских классификаторов в российской экономике;

гармонизация общероссийских классификаторов с международными экономическими классификациями.

Будет внедряться новый общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, позволяющий осуществлять сравнение информации о производстве, продаже, экспорте, импорте и потреблении продукции методом товарных потоков и проводить статистические сопоставления на международном и национальном уровнях.

Для проведения анализа состояния и развития видов экономической деятельности предусматривается разработать на основе внедрения системы национальных счетов классификаторы:

инвестиционных, промежуточных и потребительских товаров;

услуг во внешнеэкономической деятельности;

непроизведенных активов;

финансовых активов;

запасов материальных оборотных средств;

ценностей.

Также предстоит разработка новых версий общероссийских классификаторов:

видов экономической деятельности;

органов государственной власти и управления;

экономических регионов;

полезных ископаемых и подземных вод;

территорий муниципальных образований;

основных фондов;

занятий.

Второй блок мероприятий направлен на минимизацию информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения (задача N 2).

Для обеспечения эффективности государственного управления и регулирования необходимо дальнейшее развитие информационных статистических ресурсов с учетом организации федеральных государственных статистических наблюдений при оптимальном сочетании периодического проведения всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения и выборочных статистических наблюдений.

Одним из важнейших условий формирования статистических информационных ресурсов является обеспечение целостности данных на всех уровнях обработки и передачи информации.

Широкое внедрение выборочных статистических наблюдений является важным аспектом дальнейшего развития статистики, обеспечивающим сокращение затрат и сроков на проведение статистических работ и уменьшение информационной нагрузки на респондентов.

Метод выборочного статистического наблюдения является основным при проведении периодических статистических наблюдений за населением и субъектами малого предпринимательства в большинстве стран мира и широко используется российской статистикой.

Одной из крупнейших работ в этой области станет создание на базе территориальной выборки многоцелевого назначения, основанной на информационном массиве Всероссийской переписи населения 2002 года, выборочных совокупностей, отражающих современную структуру населения, его социально-экономическое и демографическое состояние.

Применение метода выборочного статистического наблюдения, основанного на принципах вероятностного отбора, позволяет сделать научно обоснованные выводы обо всей исследуемой совокупности, осуществляя при этом статистический контроль за точностью и достоверностью полученных результатов.

Такие наблюдения будут проводиться во всех секторах экономики, а в 2011 году их количество увеличится по сравнению с 2005 годом на 15 - 20 процентов.

В этой связи организация и проведение федеральных государственных статистических наблюдений будут базироваться на единой информационной основе, сформированной в рамках статистического регистра.

Расширение практики использования административных данных органов государственной власти для ведения указанного регистра позволит сформировать единую информационную основу для проведения федеральных государственных статистических наблюдений и поддерживать актуальность государственных статистических ресурсов без непосредственного участия хозяйствующих субъектов, подлежащих статистическому наблюдению, исключить дублирование информации различных министерств и ведомств, снизить материальные и трудовые затраты на создание и ведение государственных информационных ресурсов.

Происходящие в стране экономические процессы и реализация административной реформы делают актуальной для российской статистики организацию статистического наблюдения за деятельностью национальных, транснациональных корпораций, холдингов и других крупных объединений предприятий с использованием информационных возможностей статистического регистра.

Учитывая тенденции развития рыночных отношений, ослабление административных барьеров для предпринимательской деятельности, а также задачу снижения нагрузки на отчитывающиеся организации, актуальной является разработка принципиально новых методологических подходов к организации статистического учета единиц наблюдения в статистическом регистре.

В частности, существует объективная необходимость разработки и формирования на базе статистического регистра единой совокупности хозяйствующих субъектов с использованием новых критериев определения единиц статистического наблюдения, не являющихся респондентами в привычном для нас понимании, а также отражения в регистре финансовых связей объектов.

Третий блок объединяет мероприятия, направленные на интеграцию и гармонизацию статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти (задача N 3).

На современном этапе назрела необходимость создания путем интеграции статистических информационных ресурсов в масштабах государства единой системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели макроэкономической статистики для эффективного их использования при принятии управленческих решений и прогнозировании во всех сферах, включая анализ состояния и динамики развития национальной экономики, демографической и социальной ситуации.

В процессе формирования государственного интегрированного статистического ресурса определяющее значение имеет организация межведомственного обмена статистическими данными на основе использования общей методологии и с учетом решений по обеспечению электронного межведомственного взаимодействия в соответствии со стандартами архитектуры электронного правительства, формируемыми Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.

Для создания государственного интегрированного статистического ресурса необходимо обязательное использование единой методологии и общероссийских классификаторов, а также принятие ряда нормативных правовых актов и проведение проектно-технических и технологических работ, обеспечивающих организацию межведомственного информационного взаимодействия. При этом требуется:

разработка единых методических стандартов формирования информационных статистических ресурсов, обеспечивающих доступ к ресурсам и возможность проведения комплексного анализа;

формирование стандартов представления и обмена статистическими данными с учетом использования международного стандарта SDMX;

обеспечение технологической и технической совместимости ведомственных информационных систем.

Это создаст основу для эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти в части формирования, использования и развития государственного интегрированного статистического ресурса.

Четвертый блок мероприятий направлен на модернизацию системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий (задача N 4).

Для эффективной работы системы государственной статистики необходимо четко определять, как должна выстраиваться организация статистических работ, на каких принципах, при каком наборе решаемых задач она будет наиболее адекватно отвечать предъявляемым требованиям. Требуется установление однородности и взаимосвязи изучаемых явлений, определение закономерностей в их изменении, представление их в виде комплекса целевых задач, лежащих в основе функционального обеспечения создаваемых систем. Это важно при создании любых статистических систем и особенно при организации и реорганизации систем государственной статистики как наиболее масштабных и многомерных. Поэтому огромное значение приобретает модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации на основе применения современных информационных технологий и телекоммуникационных систем с использованием высокоскоростных цифровых каналов связи и хранилищ данных большой емкости, что создает основу для формирования баз микроданных. Использование интернет-технологий и геоинформационных систем обеспечит переход на качественно новый уровень обслуживания, включая оперативный доступ к статистическим данным, и расширение числа пользователей.

При этом планируется ускоренное создание новой информационной инфраструктуры органов государственной статистики путем их масштабного переоснащения современными техническими и программными средствами с автоматизацией рабочих мест специалистов на основе новых технологических решений. Основными направлениями совершенствования статистических информационных ресурсов станут развитие сетевой и вычислительной инфраструктур государственной статистики, информационной технологии сбора, формирования, хранения и распространения статистических данных, интегрированной технологии статистики и анализа, а также обучение специалистов и технического персонала.

Пятый блок мероприятий направлен на развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации (задача N 5).

Институциональное развитие Федеральной службы государственной статистики в соответствии с международными стандартами в области статистики является ключевым фактором обеспечения эффективного распространения статистической информации, создания потенциала, необходимого для удовлетворения потребностей всех групп пользователей. В свою очередь, доступность статистических данных является важнейшим условием эффективной реализации структурных реформ и мониторинга последствий структурных и институциональных преобразований всеми заинтересованными сторонами.

В пересмотре нуждается порядок предоставления статистических данных органам государственной власти и другим заинтересованным пользователям.

Увеличение количества статистических показателей и запросов на статистическую информацию со стороны пользователей, совершенствование программных средств электронной обработки и хранения данных, а также повышение требований к достоверности распространяемой статистической информации обусловливают необходимость совершенствования административного потенциала Федеральной службы государственной статистики, установления диалога с пользователями статистических данных.

Достоверность официальной статистической информации напрямую зависит от ответственности респондентов за предоставление статистических данных. Гарантией доверия респондентов к органам государственной статистики должна быть конфиденциальность данных, предоставленных ими для формирования официальной статистики. Респонденты должны быть уверены в том, что эти данные не будут использованы в других целях.

Вместе с тем каждый респондент заинтересован в получении сводной и рейтинговой информации, необходимой для определения своей роли в производственном процессе, поэтому задачей органов государственной статистики является предоставление этой информации.

Создание канала обратной связи с пользователями статистической информации в процессе информационного взаимодействия позволит Федеральной службе государственной статистики оценить степень востребованности статистических данных, выработать новые подходы к распространению статистической информации, разработать регламентные документы, регулирующие доступ к статистическим информационным ресурсам. Предстоит создание новой структуры управления системой распространения статистических данных на федеральном и региональном уровнях, соответствующей практике мирового сообщества, осуществление разработки инструментов, позволяющих удовлетворить запросы различных групп пользователей.

Создание этой системы с применением высокопроизводительных вычислительных и телекоммуникационных средств позволит более эффективно использовать статистические ресурсы в интересах общества и государства для подготовки качественных официальных статистических публикаций с целью максимального удовлетворения потребностей пользователей статистики.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 5271,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).

Предельные объемы финансирования Программы по направлениям мероприятий приведены в приложении N 3.

Предельные объемы финансирования Программы по направлениям расходов приведены в приложении N 4.

Предельные объемы капитальных вложений составляют 1998,8 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на создание условий, необходимых для функционирования высокотехнологичной вычислительной и сетевой инфраструктуры Федеральной службы государственной статистики. Для этого будет проведена реконструкция здания центрального аппарата Службы, а также частичная реконструкция производственных помещений (серверных) Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 75 территориальных органов Службы.

Реконструкция производственных помещений для создания современных серверных и телекоммуникационных центров включает в себя:

разработку проектно-сметной, рабочей и прочей документации для создания центров обработки данных и ее экспертизы;

строительно-монтажные работы;

устройство и монтаж инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения;

устройство и монтаж локальных вычислительных сетей с установкой специальной мебели на рабочих местах работников Федеральной службы государственной статистики.

Предельные объемы капитальных вложений приведены в приложении N 5.

Предельные объемы финансирования расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 315 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на совершенствование статистической методологии традиционных направлений статистики и развитие новых ее направлений.

Предельные объемы финансирования расходов на прочие нужды составляют 2957,6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Средства направляются на приобретение и ввод в эксплуатацию вычислительной техники, телекоммуникационного и другого оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа, развитие информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики (проектно-технологические работы и технические решения), создание системы и оказание услуг по ее внедрению, текущее управление реализацией Программы.

Предельные объемы финансирования расходов Программы на закупку технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики приведены в приложении N 6.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Руководителем Программы является руководитель Федеральной службы государственной статистики. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, возглавляет межведомственный координационный совет Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками Программы.

Для управления реализацией Программы создается межведомственный координационный совет.

Межведомственный координационный совет формируется из должностных лиц и специалистов государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и реализует следующие функции:

межведомственную координацию деятельности государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых на ее выполнение финансовых средств;

утверждение разработанных государственными заказчиками Программы планов и отчетов по реализации программных мероприятий, а также перечня целевых индикаторов и показателей для осуществления мониторинга реализации программных мероприятий.

До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы в установленном порядке разрабатывает, утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности выполнения Программы на соответствующий год. Согласованные показатели эффективности реализации Программы не должны противоречить показателям, указанным в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, подготавливаемых государственными заказчиками Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально готовит отчет о ходе выполнения Программы и представляет его в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленным порядком.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно, до 1 февраля, направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) доклады о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств.

Государственный заказчик - координатор Программы в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих своих функций:

организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей мероприятий Программы;

отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

организация независимой оценки показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

мониторинг реализации мероприятий Программы;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, обеспечение специализированного сайта Программы в сети Интернет.

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке уточняют механизм реализации Программы, перечень программных мероприятий и затраты на их выполнение на очередной финансовый год, которые после согласования с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утверждаются государственным заказчиком - координатором Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт (договор) определяет права и обязанности государственных заказчиков Программы и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта (договора), предусматривает осуществление государственными заказчиками Программы контроля за ходом работ по его выполнению. Порядок осуществления указанного контроля устанавливается положением об управлении реализацией Программы.

Государственные заказчики Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, осуществляют управление исполнителями программных мероприятий, обеспечивают рациональное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы, и ведут ежеквартальную отчетность по реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий).

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 10 января, представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о ходе реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий). Руководители федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление и представление не в полном объеме отчетов о ходе реализации Программы (в части закрепленных за ними мероприятий).

Основные сведения о результатах реализации Программы публикуются в средствах массовой информации и размещаются на интернет-сайте государственного заказчика - координатора Программы не реже 2 раз в год.

Федеральная служба государственной статистики организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Принципиальными особенностями Программы являются разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий при решении текущих задач и формирование общей стратегии развития информационно-статистической системы в будущем.

Критериями оценки социально-экономической эффективности реализации Программы являются следующие показатели, определенные экспертным путем:

повышение скорости обработки информации на 10 - 15 процентов;

увеличение объема статистической информации, находящейся в свободном доступе, на 20 процентов;

увеличение числа пользователей информационных ресурсов государственной статистики на 22 - 25 процентов;

увеличение объема информации (в электронном виде) при межведомственном информационном обмене на 40 процентов;

снижение доли малопроизводительного труда, включая ручной ввод данных, на 20 процентов.

К нематериальным выгодам относятся социальная эффективность Программы, которая определяется совершенствованием информационно-статистического обеспечения управленческой деятельности в социальной сфере.

Кроме того, эффект от реализации Программы выражается в повышении роли официальной статистики вследствие:

создания необходимых условий для интеграции статистических информационных ресурсов федеральных органов государственной власти;

существенного расширения доступа заинтересованных пользователей к официальной статистической информации;

повышения оперативности представления статистической информации путем сокращения сроков ее формирования и использования информационных технологий и телекоммуникационных систем;

повышения достоверности статистической информации для осуществления экономических моделей и расчетов;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области статистики, модернизации ее материальной базы.

Эффективность реализации Программы будет определяться использованием системы важнейших целевых индикаторов и показателей, отражающих стратегические приоритеты развития государственной статистики и позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач.

Общая эффективность реализации Программы будет основываться на оценке текущих и перспективных выгод и затрат.

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ

В 2007 - 2011 ГОДАХ"

────────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────
   Целевые индикаторы   │2004 год │2005 год│2006 год│2007 год │2008 год│2009 год │2010 год│2011 год
────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────
                     Задача N 1 - оптимизация состава официальной статистической
                          информации, разрабатываемой федеральными органами
                     государственной власти для принятия управленческих решений
                      и прогнозирования на различных уровнях государственного,
                        муниципального и корпоративного управления, с учетом
                                        международного опыта

 Доля отчетности,            -         -        -        -         5       10        18       30
 представляемой в
 электронном виде по
 крупным и средним
 предприятиям
 (процентов)

 Количество                 37      45 - 50  55 - 60  65 - 70     75       80        85       90
 статистических
 показателей, включенных
 Росстатом в мониторинг
 показателей
 деятельности субъектов
 бюджетного планирования
 (федеральных
 министерств,
 федеральных служб и
 федеральных агентств,
 руководство которыми
 осуществляет
 Правительство
 Российской Федерации) в
 общем объеме
 показателей,
 запланированных
 субъектами бюджетного
 планирования
 (процентов)

 Освоение международных     80        82       85       87        89       90        90       90
 стандартов -
 заполняемость
 гармонизированными
 показателями
 статистических
 вопросников,
 составленных
 международными
 организациями
 (процентов)

 Количество индикаторов,    58        65       67       69        71       71        71       71
 формируемых в
 соответствии с
 Декларацией тысячелетия
 ООН, к общему
 количеству
 установленных
 индикаторов (процентов)

                  Задача N 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов
                              на основе применения современных методов
                                     статистического наблюдения

 Количество                500       480      490      460       430      400       385      375
 респондентов в
 связи с внедрением
 выборочных методов
 статистического
 наблюдения (тыс.
 единиц)

 Количество                 47        47       51       54        56       58        59       60
 выборочных
 статистических
 наблюдений в
 различных сферах
 экономики и
 социальной сфере,
 проводимых на
 основе сплошных
 статистических
 обследований
 (единиц)

                       Задача N 3 - интеграция и гармонизация статистических
                        информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными
                                    органами государственной власти

 Количество                 50        50       50       60        70       80        90      100
 ведомств,
 обеспечивающих
 оперативный доступ
 к своим
 статистическим
 ресурсам по сетям
 общего пользования
 (процентов)

 Степень сопряжения
 государственных
 информационных ресурсов
 по общероссийским
 классификаторам технико-
 экономической
 и социальной информации

    количество              26        26       27       28        29       32        34       35
    общероссийских
    классификаторов
    технико-
    экономической и
    социальной
    информации
    (единиц)

                        Задача N 4 - модернизация системы сбора, обработки,
                        хранения и распространения статистической информации
                      органов государственной статистики на основе применения
                     современных информационно-телекоммуникационных технологий

 Количество ведомств,       -         -        -        -          5       30        60       60
 обеспечивающих
 формирование
 статистических
 данных и подключенных
 к единой
 межведомственной
 информационно-
 статистической
 системе (единиц)

 Количество                 -         -         3       37        67       88        88       88
 интернет-сайтов
 территориальных
 органов Росстата,
 предоставляющих
 статистическую
 информацию по
 субъектам
 Российской
 Федерации с
 использованием
 поисковой системы и
 объединенных общей
 идеологией (единиц) <*>

                          Задача N 5 - развитие системы обратной связи
                   с респондентами и пользователями статистической информации

 Количество                335       418      450      480       600      800       900     1000
 обращений на
 интернет-сайты
 официальной
 статистики
 (тыс. единиц)

 Индекс доверия            -         -        1,0    1,015      1,02    1,025     1,025     1,03
 пользователей к                             <**>
 официальной
 статистической
 информации
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

--------------------------------

<*> Количество указанных интернет-сайтов начиная с 2007 года будет меняться в зависимости от изменения количества территориальных органов Росстата в соответствии с изменением количества субъектов Российской Федерации.

<**> Базовый уровень.

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ

В 2007 - 2011 ГОДАХ"

────┬─────────────────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────────┬─────────┬────────────┬────────────────────────
    │Наименование мероприятий │Направле-│   Объем финансирования (млн. рублей, в   │Срок     │Государст-  │  Ожидаемые результаты
    │                         │ние      │         ценах соответствующих лет)       │выполне- │венный за-  │
    │                         │расходов ├────────┬─────────────────────────────────┤ния      │казчик      │
    │                         │         │  всего │         в том числе             │         │            │
    │                         │         │        ├─────┬──────┬──────┬──────┬──────┤         │            │
    │                         │         │        │2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │         │            │
    │                         │         │        │ год │  год │  год │  год │  год │         │            │
────┴─────────────────────────┴─────────┴────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────┴────────────┴────────────────────────
  Задача N 1 - оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной
        власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального
                                   и корпоративного управления, с учетом международного опыта

 1.  Макроэкономическая          НИОКР     16       2      2,5    3,9    3,1   4,5  2011 год  Минэконом-   создание системы
     статистика                                                                               развития     мониторинга, анализа,
     (совершенствование                                                                       России       оценки и
     мониторинга                                                                                           прогнозирования
     макроэкономических                                                                                    социально-экономических
     показателей)                                                                                          явлений

 2.  Статистика                  НИОКР     12,8     3,7    3      3      2,4   0,7            Росстат
     реформирования
     государственного
     управления

      организация                НИОКР      2,1     0,5    0,5    0,5    0,5   0,1  2011 год  Росстат      разработка системы
      статистического                                                                                      статистических
      наблюдения за                                                                                        показателей,
      показателями                                                                                         характеризующих
      деятельности субъектов                                                                               результативность
      бюджетного                                                                                           деятельности субъектов
      планирования                                                                                         бюджетного
      социального блока                                                                                    планирования

      организация                НИОКР      2,1     0,5    0,5    0,5    0,5   0,1  2011 год  Росстат      -"-
      статистического
      наблюдения за
      показателями
      деятельности субъектов
      бюджетного
      планирования реального
      сектора экономики

      организация                НИОКР      2,1     0,5    0,5    0,5    0,5   0,1  2011 год  Росстат      -"-
      статистического
      наблюдения за
      показателями
      деятельности субъектов
      бюджетного
      планирования
      финансово-
      экономического блока

      создание регионального     НИОКР      2,4     0,8    0,5    0,5    0,5   0,1  2011 год  Росстат      разработка системы
      блока статистического                                                                                статистических
      наблюдения за                                                                                        показателей,
      показателями                                                                                         характеризующих
      деятельности субъектов                                                                               результативность
      бюджетного                                                                                           деятельности субъектов
      планирования                                                                                         бюджетного
                                                                                                           планирования

      создание и ведение         НИОКР      4,1     1,4    1      1      0,4   0,3  2011 год  Росстат      интеграция,
      интегрированной                                                                                      структурирование,
      информационной базы                                                                                  хранение и
      для осуществления                                                                                    ретроспективное
      мониторинга                                                                                          накопление информации
      показателей                                                                                          по контролируемым
      деятельности субъектов                                                                               показателям,
      бюджетного                                                                                           мониторинг показателей
      планирования                                                                                         деятельности субъектов
                                                                                                           бюджетного
                                                                                                           планирования,
                                                                                                           информационно-
                                                                                                           аналитическое и
                                                                                                           информационно-
                                                                                                           справочное обеспечение
                                                                                                           пользователей

 3.  Статистика                  НИОКР     16,4     3,2    4,3    3,9    2,6   2,4
     здравоохранения                       в том
                                           числе:
                                            6,4     1,2    1,8    1,6    0,9   0,9            Росстат
                                           10       2      2,5    2,3    1,7   1,5            Минздрав-
                                                                                              соцразвития
                                                                                              России

      совершенствование          НИОКР      3,1     0,5    0,4    0,4    0,9   0,9  2011 год  Росстат      получение на основе
      системы сбора и обработки                                                                            данных лечебно-
      данных по статистике                                                                                 профилактических
      здравоохранения                                                                                      учреждений независимо
                                                                                                           от их организационно-
                                                                                                           правовой формы и
                                                                                                           ведомственной
                                                                                                           принадлежности
                                                                                                           унифицированных
                                                                                                           данных по статистике
                                                                                                           здравоохранения

      совершенствование          НИОКР      3,3     0,7    1,4    1,2     -     -   2009 год  Росстат      получение
      информационной базы                                                                                  статистических данных,
      системы                                                                                              характеризующих
      здравоохранения и                                                                                    влияние поведенческих
      медицинских услуг                                                                                    факторов на состояние
      посредством                                                                                          здоровья населения,
      проведения                                                                                           для осуществления
      выборочных                                                                                           информационной
      статистических                                                                                       поддержки программ,
      наблюдений                                                                                           направленных на
                                                                                                           улучшение здоровья
                                                                                                           населения

      совершенствование          НИОКР     10       2      2,5    2,3    1,7   1,5  2011 год  Минздрав-    создание
      статистики                                                                              соцразвития  информационной системы
      здравоохранения                                                                         России       для получения
                                                                                                           статистических данных,
                                                                                                           характеризующих
                                                                                                           доступность и качество
                                                                                                           оказания медицинской
                                                                                                           помощи учреждениями
                                                                                                           здравоохранения

 4.  Развитие статистики         НИОКР      1,5     0,5    0,5    0,5     -     -   2009 год  Росспорт     получение данных о
     физической культуры и                                                                                 состоянии и динамике
     спорта                                                                                                соотношения спроса и
                                                                                                           предложения на
                                                                                                           спортивно-оздоровитель-
                                                                                                           ные услуги

 5.  Статистика образования и    НИОКР     15,1     4,8    5,6    0,6    2     2,1
     культуры                              в том
                                           числе:
                                            8,1     1,8    1,6    0,6    2     2,1            Росстат
                                            7       3      4       -     -      -             Минобрнауки
                                                                                              России

      разработка комплексной     НИОКР      2,8     1,8    1       -      -     -   2008 год  Росстат      внедрение в
      системы статистических                                                                               статистическую практику
      показателей развития                                                                                 комплексной системы
      образования в                                                                                        статистических
      Российской Федерации,                                                                                показателей развития
      отвечающей                                                                                           образования в
      потребностям органов                                                                                 Российской Федерации,
      управления                                                                                           создание качественно
      образованием                                                                                         новой методики оценки
      федерального и                                                                                       объема и структуры
      регионального уровней                                                                                совокупных затрат на
      и требованиям                                                                                        образование в
      международных                                                                                        Российской Федерации
      статистических
      стандартов

      создание единой            НИОКР      7       3      4       -      -     -   2008 год  Минобрнауки  получение
      унифицированной                                                                         России       статистической
      системы                                                                                              информации,
      статистического                                                                                      обеспечивающей
      наблюдения за                                                                                        всестороннюю
      деятельностью                                                                                        характеристику
      образовательных                                                                                      деятельности
      учреждений                                                                                           образовательных
                                                                                                           учреждений и отвечающей
                                                                                                           требованиям
                                                                                                           международной
                                                                                                           сопоставимости

      разработка методологии     НИОКР      2,9      -      -      -     1,5   1,4  2011 год  Росстат      получение
      и статистического                                                                                    статистической
      инструментария для                                                                                   информации о
      организации                                                                                          трудоустройстве
      статистического                                                                                      выпускников учреждений
      наблюдения за                                                                                        профессионального
      трудоустройством                                                                                     образования
      выпускников учреждений
      профессионального
      образования

      разработка                 НИОКР      2,4      -     0,6    0,6    0,5   0,7  2011 год  Росстат      получение
      методологических                                                                                     статистической
      рекомендаций по                                                                                      информации, отражающей
      совершенствованию                                                                                    развитие различных сфер
      статистического                                                                                      культуры, создание базы
      наблюдения и                                                                                         данных основных
      систематизации                                                                                       статистических
      информационных                                                                                       показателей сферы
      ресурсов различных                                                                                   культуры (включая
      сфер культуры                                                                                        ретроспективные
                                                                                                           динамические ряды)

 6.  Статистика науки            НИОКР     18,3     2,8    1,7    5,4    5,1   3,3
                                           в том
                                           числе:
                                           10,3     2,8    1,7    1,4    2,1   2,3            Росстат
                                            8        -      -     4      3     1              Минобрнауки
                                                                                              России

      разработка методологии     НИОКР      4,5     2,8    1,7     -      -     -   2008 год  Росстат      подготовка рекомендаций
      и статистического                                                                                    по составу и методике
      инструментария                                                                                       расчета статистических
      комплексной                                                                                          показателей,
      статистической оценки                                                                                характеризующих
      результатов                                                                                          результативность
      деятельности научных                                                                                 научной деятельности,
      организаций                                                                                          разработка и апробация
                                                                                                           статистического
                                                                                                           инструментария для
                                                                                                           организации
                                                                                                           статистического
                                                                                                           наблюдения за
                                                                                                           деятельностью в сфере
                                                                                                           науки в целях оценки
                                                                                                           результативности
                                                                                                           научных исследований и
                                                                                                           разработок

      разработка                 НИОКР      8        -      -     4      3     1    2011 год  Минобрнауки  подготовка программы
      методологических                                                                        России       и статистического
      рекомендаций по                                                                                      инструментария для
      организации                                                                                          организации
      статистического                                                                                      статистического
      наблюдения за                                                                                        наблюдения за
      созданием и                                                                                          созданием и
      использованием                                                                                       использованием
      критических                                                                                          критических технологий
      технологий

      разработка и реализация    НИОКР      5,8      -      -     1,4    2,1   2,3  2011 год  Росстат      получение
      программы                                                                                            статистической
      специализированных                                                                                   информации,
      статистических                                                                                       необходимой для анализа
      наблюдений за                                                                                        процессов глобализации
      актуальными проблемами                                                                               научных исследований и
      развития науки                                                                                       разработок, состояния и
                                                                                                           уровня развития
                                                                                                           материально-технической
                                                                                                           и опытно-
                                                                                                           экспериментальной базы
                                                                                                           науки, коммерциализации
                                                                                                           объектов
                                                                                                           интеллектуальной
                                                                                                           собственности,
                                                                                                           интеграции науки и
                                                                                                           образования

 7.  Статистика жилищно-         НИОКР      5,1     1,5    0,9    1,5    0,6   0,6            Росстат
     коммунального хозяйства

      создание системы           НИОКР      2,1     1,5     -     0,6     -     -   2009 год  Росстат      организация мониторинга
      статистических                                                                                       реализации
      показателей для                                                                                      приоритетного
      мониторинга                                                                                          национального проекта
      реализации                                                                                           "Доступное и комфортное
      приоритетного                                                                                        жилье - гражданам
      национального проекта                                                                                России"

      "Доступное и
      комфортное жилье -
      гражданам России"

      осуществление              НИОКР      3        -     0,9    0,9    0,6   0,6  2011 год  Росстат      повышение качества
      мониторинга                                                                                          государственного
      реализации                                                                                           управления для
      приоритетного                                                                                        достижения
      национального проекта                                                                                стратегических целей
      "Доступное и                                                                                         Правительства
      комфортное жилье -                                                                                   Российской Федерации в
      гражданам России"                                                                                    области жилищно-
                                                                                                           коммунального хозяйства

 8.  Статистика рыночных         НИОКР      3,2     1,1    1,4    0,7     -     -             Росстат
     услуг

      совершенствование          НИОКР      3,2     1,1    1,4    0,7     -     -   2009 год  Росстат      внедрение в
      информационной базы                                                                                  статистическую практику
      и методов оценки                                                                                     расчетов уточненных
      объемов скрытой и                                                                                    коэффициентов оценки
      неформальной                                                                                         объемов скрытой и
      деятельности на                                                                                      неформальной
      потребительском рынке                                                                                деятельности на
      услуг                                                                                                потребительском рынке
                                                                                                           услуг

 9.  Статистика транспорта и     НИОКР     13,5      -     0,5    4,4    4,6   4              Росстат
     связи

      разработка системы         НИОКР      3,9      -     0,5    1      1,2   1,2  2011 год  Росстат      создание
      статистических                                                                                       методологической основы
      показателей и                                                                                        для разработки
      методологических                                                                                     статистического
      рекомендаций для                                                                                     инструментария для
      организации                                                                                          организации
      статистического                                                                                      статистического
      наблюдения за                                                                                        наблюдения за
      деятельностью в                                                                                      деятельностью в области
      области транспортной                                                                                 транспортной логистики
      логистики (проведение
      пилотного
      обследования)

      разработка                 НИОКР      8,9      -      -     2,7    3,4   2,8            Росстат      создание методологи-
      методологических                                                                                     ческой основы для
      рекомендаций для                                                                                     организации статисти-
      организации                                                                                          ческого наблюдения за
      статистического                                                                                      распределением объемов
      наблюдения за                                                                                        выполненных работ
      деятельностью                                                                                        (услуг) межрегиональ-
      межрегиональных                                                                                      ными компаниями по
      компаний (проведение                                                                                 субъектам Российской
      пилотных                                                                                             Федерации (для макро-
      обследований)                                                                                        экономических расчетов
                                                                                                           и адекватного отражения
                                                                                                           экономической ситуации
                                                                                                           в субъектах Российской
                                                                                                           Федерации)

       связи                                2,4      -      -     1,2    1,2    -   2010 год

       железнодорожного                     2,8      -      -     1,5    1,3    -   2010 год
       транспорта

       воздушного и                         3,7      -      -      -     0,9   2,8  2011 год
       трубопроводного
       транспорта

      разработка                 НИОКР      0,7      -      -     0,7     -     -   2009 год  Росстат      создание единой системы
      методологических                                                                                     понятий, терминов,
      рекомендаций по                                                                                      классификаций и
      использованию терминов,                                                                              группировок,
      применяемых в                                                                                        соответствующей
      статистическом                                                                                       международным
      инструментарии                                                                                       стандартам
      для организации
      статистического
      наблюдения за связью

 10. Статистика цен              НИОКР     14,6     2,9    4,3    2,7    2,1   2,6
                                           в том
                                           числе:
                                            8,6     1,7    2,8    1,3    1,1   1,7            Росстат
                                            6       1,2    1,5    1,4    1     0,9            ФСТ России

      разработка концепции и     НИОКР      1,5      -     1,5     -      -     -   2008 год  Росстат      подготовка
      методологии расчета                                                                                  методологических
      индекса стоимости                                                                                    положений по
      жизни                                                                                                организации
                                                                                                           расчета индекса
                                                                                                           стоимости
                                                                                                           жизни

      совершенствование          НИОКР      4,1      -      -     1,3    1,1   1,7  2011 год  Росстат      адаптация российской
      методологии расчета                                                                                  методологии расчета
      индекса                                                                                              индекса потребительских
      потребительских цен                                                                                  цен к методологии стран
                                                                                                           Европейского союза в
                                                                                                           целях обеспечения
                                                                                                           возможности
                                                                                                           международных
                                                                                                           сопоставлений

      совершенствование          НИОКР      0,8      -     0,8     -      -     -   2008 год  Росстат      расширение сферы
      методологии                                                                                          статистического
      организации                                                                                          наблюдения за ценами
      статистического                                                                                      производителей
      наблюдения за ценами
      производителей

      разработка методологи-     НИОКР      1       0,5    0,5     -      -     -   2008 год  Росстат      обеспечение возможности
      ческих положений по                                                                                  сопоставления уровней
      расчету уровней                                                                                      относительных цен в
      относительных цен в                                                                                  Российской Федерации и
      Российской Федерации                                                                                 Республике Белоруссия
      и Республике Белоруссия

      разработка                 НИОКР      1,2     1,2     -      -      -     -   2007 год  Росстат      повышение
      методологических                                                                                     репрезентативности
      рекомендаций по                                                                                      выборочной совокупности
      формированию                                                                                         базовых организаций
      выборочной                                                                                           торговли для
      совокупности                                                                                         регистрации цен в целях
      организаций торговли в                                                                               совершенствования
      целях сбора                                                                                          расчета индекса
      информации об уровне                                                                                 потребительских цен
      цен для расчета индекса
      потребительских цен

      совершенствование          НИОКР      6       1,2    1,5    1,4    1     0,9  2011 год  ФСТ России   совершенствование
      статистики цен и                                                                                     методологии статистики
      тарифов                                                                                              цен и тарифов в сферах
                                                                                                           регулируемых видов
                                                                                                           деятельности

 11. Статистика финансов         НИОКР      8,6     1,5    2,7    1,1    1,3   2              Росстат

      разработка                 НИОКР      0,4     0,4     -      -      -     -   2007 год  Росстат      актуализация перечня
      методологических                                                                                     организаций,
      рекомендаций по                                                                                      получающих прямые
      актуализации                                                                                         иностранные инвестиции,
      информационных                                                                                       в целях информационного
      статистических ресурсов                                                                              обеспечения разработки
      по иностранным                                                                                       платежного баланса
      инвестициям с                                                                                        страны
      использованием баз
      данных альтернативных
      источников информации

      разработка                 НИОКР      1,3      -     1,3     -      -     -   2008 год  Росстат      расширение перечня
      методологических                                                                                     статистических
      рекомендаций по                                                                                      показателей,
      созданию реестра                                                                                     характеризующих
      финансовых связей                                                                                    движение иностранных
      организаций,                                                                                         инвестиций и их
      получающих прямые                                                                                    доходность
      иностранные
      инвестиции

      разработка методологии     НИОКР      4,3     0,6    0,9    0,5    1,3   1    2011 год  Росстат      формирование системы
      создания единой                                                                                      показателей статистики
      системы показателей                                                                                  финансов на основе
      статистики финансов на                                                                               использования
      основе бюджетной                                                                                     межведомственных
      классификации                                                                                        информационных фондов
      Российской Федерации

      адаптация системы          НИОКР      1        -      -      -      -    1    2011 год  Росстат      создание статистики
      статистических                                                                                       финансов организаций,
      показателей,                                                                                         гармонизированной с
      характеризующей                                                                                      международными
      финансово-                                                                                           стандартами финансовой
      хозяйственную                                                                                        отчетности
      деятельность организаций
      нефинансового сектора,
      к международным
      стандартам финансовой
      отчетности

      разработка                 НИОКР      1,1      -     0,5    0,6     -     -   2009 год  Росстат      использование
      методологических                                                                                     статистической
      положений по организации                                                                             информации при
      статистического                                                                                      формировании
      наблюдения за                                                                                        показателей системы
      деятельностью                                                                                        национальных счетов
      некоммерческих
      организаций,
      оказывающих услуги
      домашним хозяйствам

      разработка                 НИОКР      0,5     0,5     -      -      -     -   2007 год  Росстат      -"-
      методологических
      положений по организации
      статистического
      наблюдения за движением
      ценных бумаг и их
      доходностью по секторам
      экономики для оценки
      показателей
      национального
      счетоводства

 12. Статистика предприятий      НИОКР     11,6     1,5    4,3    3,8    1     1              Росстат

      создание системы           НИОКР      3,5      -     1,5    0,5    1     0,5  2011 год  Росстат      оптимизация форм и
      статистического                                                                                      методов
      наблюдения за                                                                                        статистического
      предприятиями,                                                                                       наблюдения за
      основанной на                                                                                        предприятиями,
      применении различных                                                                                 унификация системы
      методов статистического                                                                              показателей статистики
      наблюдения в                                                                                         предприятий
      зависимости от типа
      хозяйствующего
      субъекта (крупные и
      средние предприятия,
      субъекты малого
      предпринимательства)

      внедрение в                НИОКР      2,3     0,5    0,8    1       -     -   2009 год  Росстат      повышение качества и
      статистическую практику                                                                              достоверности
      стандартных единиц                                                                                   показателей статистики
      статистического                                                                                      предприятий
      наблюдения для
      адекватной
      характеристики структуры
      производственной
      системы в отраслевом и
      региональном аспектах
      и научно обоснованной
      системы контроля и
      редактирования

      создание статистики        НИОКР      1,7      -     1    0,7       -     -   2009 год  Росстат      расширение
      производственного                                                                                    статистической
      потребления                                                                                          информации для системы
                                                                                                           национальных счетов

      совершенствование          НИОКР      1,5     0,5    1       -      -     -   2008 год  Росстат      разработка
      статистики                                                                                           статистической
      производства                                                                                         информации в
      продукции в части                                                                                    соответствии с новым
      добывающих, обраба-                                                                                  гармонизированным с
      тывающих производств,                                                                                международными
      производства и                                                                                       классификациями
      распределения                                                                                        общероссийским
      электроэнергии, газа и                                                                               классификатором
      воды, связанное с                                                                                    продукции по видам
      внедрением                                                                                           экономической
      общероссийского                                                                                      деятельности
      классификатора
      продукции по видам
      экономической
      деятельности

      совершенствование          НИОКР      2,6     0,5     -     1,6     -    0,5  2011 год  Росстат      совершенствование
      методологии                                                                                          методов обработки и
      построения индексов                                                                                  анализа информации,
      производства в части                                                                                 получаемой в ходе
      добывающих,                                                                                          статистических
      обрабатывающих                                                                                       наблюдений
      производств,
      производства и
      распределения
      электроэнергии, газа и
      воды и индексов-
      дефляторов по товарам
      (включая товары,
      направляемые на
      экспорт)

 13. Статистика внутренней и     НИОКР     10,1     2,5    2,4    1,9    1,5   1,8            Росстат
     внешней торговли

      разработка                 НИОКР      2,8      -      -      -     1     1,8  2011 год  Росстат      проведение
      методологических                                                                                     статистического
      положений по                                                                                         наблюдения за
      статистике                                                                                           межрегиональными
      межрегиональных                                                                                      потоками,
      товарных потоков,                                                                                    формирование системы
      статистического                                                                                      показателей статистики
      инструментария для                                                                                   межрегиональных
      организации                                                                                          товарных потоков
      статистического
      наблюдения за
      межрегиональными
      товарными потоками в
      соответствии с
      международными
      стандартами

      разработка информа-        НИОКР      2,8      -     1,9    0,9     -     -   2009 год  Росстат      разработка
      ционно-аналитической                                                                                 статистического
      системы сбора и                                                                                      инструментария для
      обработки данных о                                                                                   организации
      реализации субъектами                                                                                статистического
      бюджетного                                                                                           наблюдения за
      планирования                                                                                         реализацией субъектами
      федеральных целевых и                                                                                бюджетного планирования
      ведомственных целевых                                                                                федеральных целевых и
      программ                                                                                             ведомственных целевых
                                                                                                           программ,
                                                                                                           создание информационно-
                                                                                                           аналитической системы
                                                                                                           сбора и обработки
                                                                                                           данных

      разработка                 НИОКР      3,0     2,5    0,5     -      -     -   2008 год  Росстат      создание информационно-
      информационно-                                                                                       аналитической системы
      аналитической системы                                                                                по статистике внешней
      по статистике внешней                                                                                торговли
      торговли на основе
      данных таможенной
      статистики, статистики
      внешней торговли с
      Республикой
      Белоруссия, Банка
      России и Евростата

      разработка                 НИОКР      1,5      -      -     1      0,5    -   2010 год  Росстат      разработка
      организационно-                                                                                      методологических
      методологических                                                                                     рекомендаций и системы
      положений статистики                                                                                 статистических
      электронной торговли                                                                                 показателей для
      на внутреннем и                                                                                      организации
      внешнем рынках                                                                                       статистического
                                                                                                           наблюдения за объемами
                                                                                                           электронной торговли

 14. Статистика сельского        НИОКР     21,3     7      5,8    3,7    3,3   1,5
     хозяйства                             в том
                                           числе:
                                           11,3     5      3,3    1,4    1,6    -             Росстат
                                           10       2      2,5    2,3    1,7   1,5            Минсельхоз
                                                                                              России

      организация выборочного    НИОКР      5       3,2    1,8     -       -    -   2008 год  Росстат      создание
      статистического                                                                                      методологического
      наблюдения за                                                                                        обеспечения для
      сельскохозяйственной                                                                                 проведения выборочного
      деятельностью личных                                                                                 статистического
      подсобных хозяйств на                                                                                наблюдения за
      основе материалов                                                                                    сельскохозяйственной
      Всероссийской                                                                                        деятельностью личных
      сельскохозяйственной                                                                                 подсобных хозяйств и
      переписи 2006 года                                                                                   программно-
      (методология,                                                                                        технологических средств
      алгоритмы, проектные                                                                                 для формирования
      работы по формированию                                                                               выборочной совокупности
      выборочной                                                                                           личных подсобных
      совокупности и                                                                                       хозяйств и
      распространению ее                                                                                   распространения ее
      данных на генеральную                                                                                данных на генеральную
      совокупность)                                                                                        совокупность

      организация выборочного    НИОКР      3,3     1,8    1,5     -      -     -   2008 год  Росстат      создание
      статистического                                                                                      методологического
      наблюдения за                                                                                        обеспечения для
      сельскохозяйственной                                                                                 проведения выборочного
      деятельностью                                                                                        статистического
      крестьянских                                                                                         наблюдения за
      (фермерских) хозяйств,                                                                               сельскохозяйственной
      включая индивидуальных                                                                               деятельностью
      предпринимателей, на                                                                                 крестьянских
      основе материалов                                                                                    (фермерских) хозяйств,
      Всероссийской                                                                                        включая индивидуальных
      сельскохозяйственной                                                                                 предпринимателей, и
      переписи 2006 года                                                                                   программно-
      (методология,                                                                                        технологических средств
      алгоритмы, проектные                                                                                 для формирования
      работы по формированию                                                                               выборочной совокупности
      выборочной                                                                                           крестьянских
      совокупности и                                                                                       (фермерских) хозяйств,
      распространению их                                                                                   включая индивидуальных
      данных на генеральную                                                                                предпринимателей, и
      совокупность)                                                                                        распространения ее
                                                                                                           данных на генеральную
                                                                                                           совокупность

      организация выборочного    НИОКР      3        -      -     1,4    1,6    -   2010 год  Росстат      создание
      статистического                                                                                      методологического
      наблюдения за                                                                                        обеспечения проведения
      сельскохозяйственной                                                                                 выборочного
      деятельностью                                                                                        статистического
      садоводческих и                                                                                      наблюдения за
      огороднических                                                                                       сельскохозяйственной
      некоммерческих                                                                                       деятельностью
      объединений граждан на                                                                               садоводческих и
      основе материалов                                                                                    огороднических
      Всероссийской                                                                                        некоммерческих
      сельскохозяйственной                                                                                 объединений граждан и
      переписи 2006 года                                                                                   программно-
      (методология, алгоритмы,                                                                             технологических средств
      проектные работы по                                                                                  для формирования
      формированию выборочной                                                                              выборочной совокупности
      совокупности и                                                                                       садоводческих и
      распространению ее                                                                                   огороднических
      данных на генеральную                                                                                некоммерческих
      совокупность)                                                                                        объединений граждан и
                                                                                                           распространения ее
                                                                                                           данных на генеральную
                                                                                                           совокупность

      организация применения     НИОКР      4       1      1,5    1,5     -     -   2009 год  Минсельхоз   методологические
      в статистической                                                                        России       рекомендации по
      практике космического                                                                                использованию в
      мониторинга земель                                                                                   статистической практике
      сельскохозяйственного                                                                                данных космического
      назначения с учетом                                                                                  мониторинга земель
      международной                                                                                        сельскохозяйственного
      практики                                                                                             назначения

      организация                НИОКР      6       1      1      0,8    1,7   1,5  2011 год  Минсельхоз   разработка программы
      статистического                                                                         России       организации
      наблюдения за                                                                                        статистического
      развитием сельских                                                                                   наблюдения за развитием
      территорий в                                                                                         сельских территорий в
      соответствии с                                                                                       соответствии с
      международными                                                                                       международными
      стандартами                                                                                          стандартами,
                                                                                                           формирование
                                                                                                           информационных
                                                                                                           ресурсов по развитию
                                                                                                           сельских территорий,
                                                                                                           создание системы
                                                                                                           статистических
                                                                                                           показателей,
                                                                                                           характеризующих
                                                                                                           состояние и развитие
                                                                                                           сельских территорий, и
                                                                                                           методологии их
                                                                                                           формирования

 15. Статистика природных        НИОКР     10,8     1      1      2,9    2,5   3,4
     ресурсов и охраны                     в том
     окружающей среды                      числе:
                                            6,8     1      1      2,1    0,8   1,9            Росстат
                                            4       -       -     0,8    1,7   1,5            МПР России

      развитие системы           НИОКР      4       -       -     0,8    1,7   1,5  2011 год  МПР России   повышение качества
      статистического                                                                                      статистической
      наблюдения за                                                                                        информации об
      использованием,                                                                                      использовании,
      воспроизводством и                                                                                   воспроизводстве и
      охраной лесных                                                                                       охране
      ресурсов и                                                                                           лесных ресурсов
      совершенствование
      методологии ее
      формирования

      развитие                   НИОКР      4       1      1      1,1     -    0,9  2011 год  Росстат      совершенствование
      статистических                                                                                       системы статистических
      информационных                                                                                       показателей по охране
      ресурсов по охране                                                                                   окружающей среды и
      окружающей среды и                                                                                   использованию
      использованию                                                                                        природных ресурсов,
      природных ресурсов в                                                                                 официальная публикация
      соответствии с                                                                                       статистических данных
      международными                                                                                       по охране окружающей
      стандартами                                                                                          среды и использованию
                                                                                                           природных ресурсов,
                                                                                                           заполнение
                                                                                                           статистическими
                                                                                                           показателями
                                                                                                           вопросников,
                                                                                                           составленных
                                                                                                           международными
                                                                                                           организациями,
                                                                                                           адаптация системы
                                                                                                           показателей
                                                                                                           природоохранных
                                                                                                           расходов к
                                                                                                           международным
                                                                                                           стандартам оценки
                                                                                                           природоохранной
                                                                                                           деятельности

      разработка программы       НИОКР      1,8      -      -     1      0,8    -   2010 год  Росстат      проведение пилотного
      организации и                                                                                        обследования
      проведения пилотного                                                                                 природоохранных
      обследования                                                                                         расходов в отдельных
      природоохранных                                                                                      субъектах Российской
      расходов                                                                                             Федерации

      совершенствование          НИОКР      1        -      -      -      -    1    2011 год  Росстат      официальная публикация
      методологических                                                                                     статистических данных о
      рекомендаций по                                                                                      природоохранных
      определению                                                                                          расходах, заполнение
      природоохранных                                                                                      статистическими
      расходов с учетом                                                                                    показателями
      международных                                                                                        вопросников,
      рекомендаций                                                                                         составленных
                                                                                                           международными
                                                                                                           организациями

 16. Статистика строительства    НИОКР      7,7     1,8    2      1      0,6   2,3            Росстат

      разработка программы       НИОКР      2,3     0,8    1       -      -    0,5  2011 год  Росстат      создание системы
      организации                                                                                          статистического
      статистического                                                                                      наблюдения за
      наблюдения за                                                                                        строительством объектов
      строительством                                                                                       жилищного и
      объектов жилищного и                                                                                 производственного
      производственного                                                                                    назначения на основе
      назначения на основе                                                                                 выданных разрешений на
      выданных разрешений                                                                                  строительство и ввод
      на строительство и ввод                                                                              указанных объектов в
      указанных объектов в                                                                                 эксплуатацию
      эксплуатацию

      разработка                 НИОКР      3,4      -      -     1      0,6   1,8  2011 год  Росстат      получение
      методологических                                                                                     статистической
      подходов и                                                                                           информации в
      статистического                                                                                      натуральном и
      инструментария для                                                                                   стоимостном
      организации                                                                                          выражениях,
      статистического                                                                                      необходимой для оценки
      наблюдения за                                                                                        изменения объемов
      строительной                                                                                         строительных работ
      продукцией по
      укрупненными видам
      строительных работ

      разработка программы и     НИОКР      2       1      1       -      -     -   2008 год  Росстат      получение
      организация проведения                                                                               статистической
      статистического                                                                                      информации о сроках
      наблюдения за сроками                                                                                службы и возрастной
      службы и возрастной                                                                                  структуре основных
      структурой основных                                                                                  фондов по их видам и
      фондов по их видам и                                                                                 видам экономической
      видам экономической                                                                                  деятельности
      деятельности

 17. Статистика                  НИОКР      4,2     1,2    1,6    1,4     -     -             Росстат
     информационного общества

      разработка                 НИОКР      1,2     1,2     -      -      -     -   2007 год  Росстат      внедрение
      методологических                                                                                     методологических
      положений по                                                                                         положений по статистике
      статистике                                                                                           информационного
      информационного                                                                                      общества,
      общества                                                                                             предусматривающих
                                                                                                           унифицированную систему
                                                                                                           понятий и терминов,
                                                                                                           единые системы
                                                                                                           статистических
                                                                                                           показателей,
                                                                                                           классификаций и
                                                                                                           группировок,
                                                                                                           организационные
                                                                                                           принципы и порядок
                                                                                                           выполнения
                                                                                                           статистических работ

      создание                   НИОКР      1,6      -     1,6     -      -     -   2008 год  Росстат      создание
      интегрированной                                                                                      методологических основ
      системы                                                                                              статистического
      статистических                                                                                       исследования
      исследований                                                                                         использования
      использования                                                                                        информационно-
      информационно-                                                                                       коммуникационных
      коммуникационных                                                                                     технологий,
      технологий в                                                                                         разработка программы и
      экономике, социальной                                                                                статистического
      сфере, государственном                                                                               инструментария для
      управлении, домашних                                                                                 организации
      хозяйствах                                                                                           статистического
                                                                                                           наблюдения за
                                                                                                           использованием
                                                                                                           информационно-
                                                                                                           коммуникационных
                                                                                                           технологий в экономике,
                                                                                                           социальной сфере,
                                                                                                           органах управления,
                                                                                                           домашних хозяйствах

      разработка                 НИОКР      1,4      -      -     1,4     -     -   2009 год  Росстат      создание методологии
      методологических                                                                                     формирования
      положений по                                                                                         интегрированной базы
      созданию                                                                                             данных статистических
      интегрированной базы                                                                                 показателей,
      данных статистики                                                                                    характеризующих
      информационного                                                                                      использование
      общества                                                                                             информационно-
                                                                                                           коммуникационных
                                                                                                           технологий

 18. Статистика инноваций        НИОКР      6,2      -     1,8    1,7    1,3   1,4            Росстат

      совершенствование          НИОКР      3,5      -     1,8    1,7     -     -   2009 год  Росстат      получение
      программы и                                                                                          статистической
      статистического                                                                                      информации об
      инструментария для                                                                                   инновациях,
      организации                                                                                          соответствующей
      статистического                                                                                      требованиям
      наблюдения за                                                                                        международной
      инновационной                                                                                        сопоставимости
      деятельностью в
      соответствии с
      практикой обследования
      инноваций в странах
      Европейского союза

      разработка программы       НИОКР      2,7      -      -      -     1,3   1,4  2011 год  Росстат      расширение системы
      и статистического                                                                                    статистического
      инструментария для                                                                                   наблюдения за
      организации                                                                                          инновационными
      статистического                                                                                      процессами в
      наблюдения за                                                                                        соответствии с
      инновационными                                                                                       требованиями
      процессами                                                                                           информационного
                                                                                                           обеспечения
                                                                                                           государственной научно-
                                                                                                           технической и
                                                                                                           инновационной политики

 19. Статистика непрерывного     НИОКР      2,9      -     0,8    2,1     -     -             Росстат
     образования

      разработка методологии     НИОКР      2,9      -     0,8    2,1     -     -   2009 год  Росстат      внедрение системы
      статистического                                                                                      статистических
      наблюдения за участием                                                                               показателей, отражающих
      населения в                                                                                          современные тенденции
      непрерывном                                                                                          развития непрерывного
      образовании                                                                                          образования в
                                                                                                           Российской
                                                                                                           Федерации, отвечающей
                                                                                                           международным
                                                                                                           стандартам

 20. Статистика туризма          НИОКР     22,4     4,1    5,9    5,5    3,6   3,3
                                           в том
                                           числе:
                                            7,4     1,1    2,2    2      1,1   1              Росстат
                                           15       3      3,7    3,5    2,5   2,3            Ростуризм

      разработка                 НИОКР      1,9     1,1    0,8     -      -     -   2008 год  Росстат      получение
      методологии,                                                                                         статистической
      подготовка                                                                                           информации о
      статистического                                                                                      постояльцах
      инструментария и                                                                                     коллективных средств
      проведение                                                                                           размещения в целях
      единовременного                                                                                      определения тенденций
      статистического                                                                                      спроса на услуги
      обследования                                                                                         коллективных средств
      постояльцев                                                                                          размещения и оценки
      коллективных средств                                                                                 степени его
      размещения                                                                                           удовлетворения

      разработка                 НИОКР      2,2      -     1,4    0,8     -     -   2009 год  Росстат      получение
      методологии,                                                                                         статистической
      подготовка                                                                                           информации о
      статистического                                                                                      посетителях туристских
      инструментария и                                                                                     объектов для оценки их
      проведение                                                                                           вклада в развитие
      единовременного                                                                                      инфраструктуры
      статистического                                                                                      туристских объектов
      обследования
      посетителей туристских
      объектов

      разработка                 НИОКР      3,3      -      -     1,2    1,1   1    2011 год  Росстат      получение
      методологии,                                                                                         статистической
      подготовка                                                                                           информации об
      статистического                                                                                      иностранных туристах
      инструментария и
      проведение
      единовременного
      статистического
      пограничного
      обследования
      иностранных туристов

      развитие статистики        НИОКР     15       3      3,7    3,5    2,5   2,3  2011 год  Ростуризм    формирование системы
      туризма                                                                                              показателей,
                                                                                                           комплексно
                                                                                                           характеризующей
                                                                                                           развитие туризма

 21. Развитие системы            НИОКР     40,5    10,5   12      9,5    6,5   2
     экономико-статистических              в том
     классификаций в                       числе:
     информационной системе                20,5     4,5    4,5    5      4,5   2              Росстат
     государственной
     статистики                            14       4      5      3      2      -             Минэконом-
                                                                                              развития
                                                                                              России
                                            6       2      2,5    1,5     -     -             МПР России

      разработка переходных      НИОКР      3       1,5    1,5     -      -     -   2008 год  Минэконом-   проведение
      ключей между                                                                            развития     статистических
      общероссийским                                                                          России       сопоставлений и
      классификатором                                                                                      пересчет
      продукции по видам                                                                                   динамических рядов
      экономической                                                                                        статистических
      деятельности и                                                                                       показателей на основе
      Общероссийским                                                                                       переходных ключей
      классификатором
      продукции, а также
      между Общероссийским
      классификатором
      продукции и
      общероссийским
      классификатором
      продукции по видам
      экономической
      деятельности

      разработка переходных      НИОКР      3       1,5    1,5     -      -     -   2008 год  Минэконом-   проведение
      ключей между                                                                            развития     статистических
      общероссийским                                                                          России       сопоставлений и
      классификатором                                                                                      пересчет
      продукции по видам                                                                                   динамических рядов
      экономической                                                                                        статистических
      деятельности и                                                                                       показателей на основе
      Общероссийским                                                                                       переходных ключей
      классификатором услуг
      населению, а также
      между Общероссийским
      классификатором услуг
      населению и
      общероссийским
      классификатором
      продукции по видам
      экономической
      деятельности

      разработка на основе       НИОКР      2       1      1       -      -     -   2008 год  Минэконом-   разработка
      общероссийского                                                                         развития     статистического
      классификатора                                                                          России       показателя
      продукции по видам                                                                                   "объем платных услуг
      экономической                                                                                        населению"
      деятельности
      собирательной
      группировки "платные
      услуги населению"

      разработка на основе       НИОКР      1        -      -     0,5    0,5    -   2010 год  Минэконом-   проведение
      Классификатора                                                                          развития     статистических
      широких экономических                                                                   России       сопоставлений и
      категорий ООН                                                                                        разработка
      общероссийского                                                                                      макроэкономических
      классификатора                                                                                       показателей
      инвестиционных,
      промежуточных и
      потребительских товаров

      разработка на основе       НИОКР      1        -      -     0,5    0,5    -   2010 год  Минэконом-   разработка показателей
      Классификатора услуг                                                                    развития     статистики внешней
      Всемирной торговой                                                                      России       торговли
      организации
      общероссийского
      классификатора услуг во
      внешнеэкономической
      деятельности

      разработка на основе       НИОКР      4,5      -      -     2,5    2      -   2010 год  Росстат      разработка
      общероссийского                                                                                      статистической
      классификатора                                                                                       информации по основным
      продукции по видам                                                                                   фондам
      экономической
      деятельности новой
      версии Общероссийского
      классификатора
      основных фондов

      разработка новой версии    НИОКР      2        -      -     1,5    0,5    -   2010 год  Минэконом-   адекватное описание
      Общероссийского                                                                         развития     российской экономики,
      классификатора видов                                                                    России       проведение
      экономической                                                                                        международных
      деятельности на основе                                                                               сопоставлений
      Статистической
      классификации видов
      экономической
      деятельности
      Европейского союза
      (редакция 2)

      разработка концепции       НИОКР      1        -     1       -      -     -   2008 год  Минэконом-   разработка общероссий-
      создания общероссий-                                                                    развития     ского классификатора
      ского классификатора                                                                    России       отраслей экономики
      отраслей экономики

      разработка                 НИОКР      1        -      -     0,5    0,5    -   2010 год  Минэконом-   проведение
      общероссийского                                                                         развития     макроэкономического
      классификатора                                                                          России       анализа состояния и
      отраслей экономики                                                                                   развития экономики

      разработка новой версии    НИОКР     10       2,5    2,5    2,5    2,5    -   2010 год  Росстат      разработка
      Общероссийского                                                                                      показателей
      классификатора                                                                                       муниципальной
      территорий муниципальных                                                                             статистики
      образований

      разработка новой версии    НИОКР      4       2      2       -      -     -   2008 год  Росстат      разработка
      Общероссийского                                                                                      показателей
      классификатора органов                                                                               статистики
      государственной власти                                                                               государственного
      и управления                                                                                         управления

      разработка новой версии    НИОКР      2       1      1       -      -     -   2008 год  МПР России   разработка
      Общероссийского                                                                                      показателей
      классификатора полезных                                                                              статистики окружающей
      ископаемых и подземных                                                                               среды
      вод

      разработка                 НИОКР      4       1      1,5    1,5     -     -   2009 год  МПР России   внедрение
      классификатора видов                                                                                 классификатора
      деятельности и затрат на                                                                             видов деятельности и
      охрану окружающей                                                                                    затрат на охрану
      среды в соответствии с                                                                               окружающей среды
      международными
      стандартами

      разработка новой версии    НИОКР      2        -      -      -      -    2    2011 год  Росстат      применение при
      Общероссийского                                                                                      организации
      классификатора занятий                                                                               статистических
                                                                                                           наблюдений

            Задача N 2 - минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов
                                                      статистического наблюдения

 22. Минимизация                 НИОКР     11       3,3    3,5    2,9    0,5   0,8  Росстат
     информационной нагрузки
     на респондентов на основе
     применения современных
     методов статистического
     наблюдения

     совершенствование           НИОКР      5,5     2,3    1      0,9    0,5   0,8  2010 год  Росстат      совершенствование
     информационной базы,                                                                                  информационной базы,
     сформированной в                                                                                      используемой для
     рамках статистического                                                                                проведения
     регистра, для проведения                                                                              статистических
     статистических                                                                                        наблюдений
     наблюдений

      развитие методологии       НИОКР      2,6     0,5    0,3    0,5    0,5   0,8  2010 год  Росстат      использование
      формирования и                                                                                       статистического
      ведения статистического                                                                              регистра
      регистра в соответствии                                                                              для решения
      с новыми требованиями                                                                                статистических задач в
      методологии проведения                                                                               соответствии с новыми
      статистического                                                                                      требованиями
      наблюдения (учет групп                                                                               методологии проведения
      предприятий, отражение                                                                               статистического
      финансовых связей                                                                                    наблюдения
      объектов, внедрение
      новых классификаций и
      другое)

      разработка                 НИОКР      1       0,3    0,3    0,4     -     -   2009 год  Росстат      использование
      инструктивно-                                                                                        статистического
      методологических                                                                                     регистра
      материалов по                                                                                        для решения
      формированию и                                                                                       статистических задач в
      использованию                                                                                        соответствии с новыми
      статистического                                                                                      требованиями
      регистра в соответствии                                                                              методологии проведения
      с новыми требованиями                                                                                статистического
      методологии проведения                                                                               наблюдения
      статистического
      наблюдения

      разработка                 НИОКР      1,9     1,5    0,4     -      -     -   2008 год  Росстат      использование
      методологических                                                                                     статистического
      рекомендаций по                                                                                      регистра
      внедрению и ведению                                                                                  в качестве единого
      пользовательской                                                                                     информационного
      информационной                                                                                       ресурса для проведения
      системы на основе                                                                                    статистических
      статистического                                                                                      наблюдений
      регистра                                                                                             министерствами и
                                                                                                           ведомствами

     формирование на основе      НИОКР      2,3     0,5    0,8    1       -     -   2009 год  Росстат      снижение затрат на
     статистического регистра                                                                              проведение
     информационной базы                                                                                   статистических
     для проведения переписей                                                                              наблюдений и
     хозяйствующих субъектов,                                                                              информационной
     сплошных и выборочных                                                                                 нагрузки на
     статистических                                                                                        респондентов
     наблюдений

      разработка методологии     НИОКР      1,5     0,5    0,5    0,5     -     -   2009 год  Росстат      снижение
      перехода к                                                                                           информационной
      комбинированному                                                                                     нагрузки на
      (выборочному) методу                                                                                 респондентов
      статистического                                                                                      и затрат на проведение
      наблюдения (на основе                                                                                статистических
      статистического                                                                                      наблюдений
      регистра) за крупными,
      средними предприятиями
      и субъектами малого
      предпринимательства, в
      том числе перешедшими
      на упрощенную систему
      налогообложения
      индивидуальными
      предпринимателями,
      движением основных
      фондов и других
      нефинансовых активов,
      предоставлением
      платных услуг населению,
      включая совокупность
      индивидуальных
      предпринимателей

      совершенствование          НИОКР      0,8      -     0,3    0,5     -     -   2009 год  Росстат      повышение качества
      методологии                                                                                          проведения выборочного
      проведения выборочного                                                                               статистического
      статистического                                                                                      наблюдения и
      наблюдения на основе                                                                                 сокращение затрат,
      использования новых                                                                                  связанных с его
      методов при существенной                                                                             проведением
      модернизации
      технической и
      технологической базы
      системы государственной
      статистики

      минимизация                НИОКР      0,7      -     0,7     -      -     -   2008 год  Росстат      снижение затрат и
      информационной нагрузки                                                                              минимизация
      на респондентов в связи                                                                              информационной
      с применением современ-                                                                              нагрузки на
      ных методов выборочных                                                                               респондентов
      статистических                                                                                       при проведении
      наблюдений в практике                                                                                статистического
      статистического                                                                                      наблюдения,
      наблюдения, разработка                                                                               повышение качества
      методологии координации                                                                              получаемых
      и ротации выборочных                                                                                 статистических данных
      совокупностей в
      обследованиях
      организаций и населения

      разработка систем          НИОКР      2,5     0,5    1      1       -     -   2009 год  Росстат      повышение качества
      повышения качества сбора                                                                             статистического
      статистических данных и                                                                              наблюдения в
      оптимизации                                                                                          соответствии с
      информационных потоков                                                                               международными
      в рамках статистического                                                                             стандартами
      наблюдения

       разработка системы        НИОКР      1,5     0,5    0,5    0,5     -     -   2009 год  Росстат      повышение качества
       оценки качества                                                                                     предоставляемой
       проведения                                                                                          пользователям
       статистического                                                                                     статистической
       наблюдения                                                                                          информации

       совершенствование         НИОКР      1        -     0,5    0,5     -     -   2009 год  Росстат      повышение качества
       методологии                                                                                         статистических данных
       формирования сводных                                                                                путем использования
       итогов статистического                                                                              методологии
       наблюдения в условиях                                                                               формирования сводных
       неполноты первичных                                                                                 итогов статистического
       данных                                                                                              наблюдения в условиях
                                                                                                           неполноты первичных
                                                                                                           данных

           Задача N 3 - интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными
                                                    органами государственной власти

 23. Интеграция и                прочие   197,6    22,4   45     63,8   56,4  10              Росинформ-
     гармонизация                нужды                                                        технологии
     статистических
     информационных ресурсов,
     разрабатываемых
     федеральными органами
     государственной власти

      создание и внедрение       прочие    60      14,8   15     13,8   11,4   5    2011 год  Росинформ-   своевременное
      единой межведомственной    нужды                                                        технологии   обеспечение
      информационно-                                                                                       достоверной
      статистической системы                                                                               статистической
                                                                                                           информацией органов
                                                                                                           государственной власти
                                                                                                           и других
                                                                                                           заинтересованных
                                                                                                           пользователей

      создание информационно-    прочие   137,6     7,6   30     50     45     5    2011 год  Росинформ-   создание базовой
      вычислительной             нужды                                                        технологии   архитектуры единой
      архитектуры единой                                                                                   межведомственной
      межведомственной                                                                                     информационно-
      информационно-                                                                                       статистической
      статистической системы                                                                               системы, решение
                                                                                                           проблемы
                                                                                                           технологической и
                                                                                                           технической
                                                                                                           совместимости
                                                                                                           ведомственных
                                                                                                           информационных систем

                       Задача N 4 - модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения
                статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных
                                        информационно-телекоммуникационных технологий

 24. Модернизация системы        всего   4758,8   734,7 1153,6 1362,1 1104,5 403,9            Росстат
     сбора, обработки,
     хранения и                 капи-
     распространения            тальные
     статистической             вложения 1998,8   206,5  502,8  603,8  459,8 225,9
     информации органов
     государственной             прочие
     статистики на основе        нужды   2760     528,2  650,8  758,3  644,7 178
     применения современных
     информационно-
     телекоммуникационных
     технологий

      реконструкция здания      капи-    1998,8   206,5  502,8  603,8  459,8 225,9  2011 год  Росстат      создание современных
      центрального аппарата     тальные                                                                    центров обработки
      Росстата и частичная      вложения                                                                   статистических данных,
      реконструкция                                                                                        предназначенных для
      производственных                                                                                     размещения в них
      помещений (серверных)                                                                                высокотехнологичных
      Главного                                                                                             вычислительных
      межрегионального                                                                                     инфраструктур,
      центра обработки и                                                                                   включающих учебные
      распространения                                                                                      центры
      статистической
      информации Росстата и
      75 территориальных
      органов Росстата <*>

      внедрение проектно-        прочие   155      17,6   57,1   59     17,8   3,5  2011 год  Росстат      внедрение проектно-
      технологических            нужды                                                                     технологических
      решений технического                                                                                 решений технического
      проекта развития                                                                                     проекта развития
      информационно-                                                                                       информационно-
      вычислительной системы                                                                               вычислительной системы
      Росстата, отработанных в                                                                             Росстата в
      пилотных центрах                                                                                     информационно-
                                                                                                           вычислительные системы
                                                                                                           территориальных органов
                                                                                                           Росстата в целях
                                                                                                           достижения единого
                                                                                                           технологического уровня

      закупка технических и      прочие  2303     483,7  548,7  613,3  495,3 162    2011 год  Росстат      оснащение
      программных средств        нужды                                                                     информационно-
      для создания                                                                                         вычислительной системы
      современных                                                                                          Росстата современными
      вычислительной и                                                                                     техническими и
      сетевой инфраструктур                                                                                программными
      информационно-                                                                                       средствами,
      вычислительной системы                                                                               обеспечивающими
      Росстата <**>                                                                                        применение современных
                                                                                                           информационно-
                                                                                                           коммуникационных
                                                                                                           технологий

      развитие системы сбора,    прочие   277      22,4   40     81    126,6   7    2011 год  Росстат      использование новейших
      обработки и                нужды                                                                     информационных
      распространения                                                                                      технологий и
      статистических данных                                                                                телекоммуникационных
      (проектно-                                                                                           сетей, современных
      технологические и                                                                                    средств визуализации и
      технические решения)                                                                                 представления данных,
                                                                                                           включая
                                                                                                           геоинформационные
                                                                                                           системы, для сбора,
                                                                                                           обработки, хранения и
                                                                                                           распространения
                                                                                                           статистических данных

      текущее управление         прочие    25       4,5     5     5      5     5,5  2011 год  Росстат      эффективное выполнение
      реализацией Программы      нужды                                                                     Программы и
                                                                                                           рациональное
                                                                                                           использование
                                                                                                           финансовых средств,
                                                                                                           выделяемых на ее
                                                                                                           реализацию

             Задача N 5 - развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации

 25. Развитие системы обратной   НИОКР     41,2     6,3   10,6    9,1    9,1   6,1            Росстат
     связи с респондентами и
     пользователями
     статистической
     информации

      разработка программы и     НИОКР     14       3,5    2,5    2      2,5   3,5  2011 год  Росстат      совершенствование
      проведение                                                                                           управления процессом
      статистического                                                                                      предоставления
      наблюдения за                                                                                        статистической
      пользователями                                                                                       информации
      статистических данных с                                                                              заинтересованным
      охватом различных групп                                                                              пользователям и
      пользователей в                                                                                      определение их
      отдельных регионах                                                                                   потребностей в
      Российской Федерации                                                                                 статистической
                                                                                                           информации на
                                                                                                           федеральном и
                                                                                                           региональном уровнях

      разработка программы       НИОКР     10       1,6    3,1    1,1    1,6   2,6  2011 год  Росстат      увеличение объема
      информационно-                                                                                       информационно-
      разъяснительной работы                                                                               статистических
      Росстата и реализация в                                                                              материалов, публикуемых
      практической                                                                                         в средствах массовой
      деятельности                                                                                         информации
      мероприятий,
      направленных на
      повышение доверия к
      государственной
      статистике

      разработка энциклопедии    НИОКР     17,2     1,2    5      6      5      -   2010 год  Росстат      расширение
      статистических терминов                                                                              информационно-
                                                                                                           образовательного
                                                                                                           пространства Российской
                                                                                                           Федерации в области
                                                                                                           статистики
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

--------------------------------

<*> Предельные объемы капитальных вложений приведены в приложении N 5.

<**> Предельные объемы финансирования расходов Программы на закупку технических и программных средств для создания современных вычислительной и сетевой инфраструктур информационно-вычислительной системы Росстата приведены в приложении N 6.

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2007 - 2011 ГОДАХ"

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ МЕРОПРИЯТИЙ

(млн. рублей,

в ценах соответствующих лет)

───────────────────────────────────┬────────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────
      Направления мероприятий      │Направления │Объем   │                В том числе
                                   │  расходов  │финанси-│
                                   │            │рования ├────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
                                   │            │- всего │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│2011 год
───────────────────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
 Реконструкция здания               капитальные
 центрального аппарата Росстата      вложения
 и частичная реконструкция
 производственных помещений
 (серверных) Главного
 межрегионального центра
 обработки и распространения
 статистической информации
 Росстата и 75 территориальных
 органов Росстата

  Росстат                                         1998,8   206,5    502,8    603,8    459,8    225,9

 Совершенствование                    НИОКР
 методологии статистики

  Всего                                            315      63,2     79,1     73,2     53,7     45,8

  Росстат                                          217,5    43,5     54,4     50       37       32,6

  государственные заказчики                         97,5    19,7     24,7     23,2     16,7     13,2
  Программы <*>

 Внедрение проектно-технологических прочие нужды
 решений технического проекта
 развития информационно-
 вычислительной системы Росстата,
 отработанных в пилотных центрах

  Росстат                                          155      17,6     57,1     59       17,8      3,5

 Развитие системы сбора, обработки  прочие нужды
 и распространения статистических
 данных (проектно-технологические
 работы и технические решения)

  Росстат                                          277      22,4     40       81      126,6      7

 Создание и внедрение единой        прочие нужды
 межведомственной информационно-
 статистической системы

  Росинформтехнологии                               60      14,8     15       13,8     11,4      5

 Закупка технических и программных  прочие нужды
 средств для создания современных
 вычислительной и сетевой
 инфраструктур информационно-
 вычислительной системы Росстата

  Росстат                                         2303     483,7    548,7    613,3    495,3    162

 Создание информационно-            прочие нужды
 вычислительной архитектуры единой
 межведомственной информационно-
 статистической системы

  Росинформтехнологии                              137,6     7,6     30       50       45        5

 Текущее управление реализацией     прочие нужды
 Программы

  Росстат                                           25       4,5      5        5        5        5,5

 Всего                                            5271,4   820,3   1277,7   1499,1   1214,6    459,7

  в том числе:

  Росстат                                         4976,3   778,2   1208     1412,1   1141,5    436,5

  государственные заказчики
  Программы                                        295,1    42,1     69,7     87       73,1     23,2
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

--------------------------------

<*> Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минсельхоз России, МПР России, Минздравсоцразвития России, Ростуризм, Росспорт, ФСТ России.

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2007 - 2011 ГОДАХ"

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВ

(млн. рублей,

в ценах соответствующих лет)

─────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────
    Направления расходов     │Объем   │                В том числе
                             │финанси-│
                             │рования ├────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
                             │- всего │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│2011 год
─────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
 Капитальные вложения - всего  1998,8    206,5    502,8    603,8   459,8    225,9

 Росстат                       1998,8    206,5    502,8    603,8   459,8    225,9

 НИОКР - всего                  315       63,2     79,1     73,2    53,7     45,8

  в том числе:

  Росстат                       217,5     43,5     54,4     50      37       32,6

  Минэкономразвития России       30        6        7,5      6,9     5,1      4,5

  Минобрнауки России             15        3        4        4       3        1

  Минсельхоз России              10        2        2,5      2,3     1,7      1,5

  МПР России                     10        2        2,5      2,3     1,7      1,5

  Минздравсоцразвития России     10        2        2,5      2,3     1,7      1,5

  Ростуризм                      15        3        3,7      3,5     2,5      2,3

  Росспорт                        1,5      0,5      0,5      0,5      -        -

  ФСТ России                      6        1,2      1,5      1,4     1        0,9

 Прочие нужды - всего          2957,6    550,6    695,8    822,1   701,1    188

  в том числе:

  Росстат                      2760      528,2    650,8    758,3   644,7    178

  Росинформтехнологии           197,6     22,4     45       63,8    56,4     10

 Всего                         5271,4    820,3   1277,7   1499,1  1214,6    459,7
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение N 5

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

(тыс. рублей,

в ценах соответствующих лет)

─────┬─────────────────────────────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────
     │       Наименование объекта      │   Объем   │                  В том числе                   │   Срок
     │                                 │капитальных├────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤выполнения
     │                                 │ вложений -│2007 год│ 2008 год│ 2009 год│ 2010 год│2011 год │
     │                                 │   всего   │        │         │         │         │         │
─────┴─────────────────────────────────┴───────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────
 1.   Центральный аппарат Росстата,       953808,2  177962,1  200000    200000    200000    175846,1   2011 год
      г. Москва

 2.   Главный межрегиональный              85458      4272,9   46056,3   35128,8    -         -        2009 год
      центр обработки и
      распространения статистической
      информации Росстата, г. Москва

 3.   Территориальный орган Росстата       14088       704,4    6965,6    6418      -         -        2009 год
      по Белгородской области,
      г. Белгород

 4.   Территориальный орган Росстата по    12325,5     616,3    6189,8    5519,4    -         -        2009 год
      Брянской области, г. Брянск

 5.   Территориальный орган Росстата по    10675,5     533,8    5463,5    4678,2    -         -        2009 год
      Владимирской области, г. Владимир

 6.   Территориальный орган Росстата по    17710       885,5    8712,7    8111,8    -         -        2009 год
      Воронежской области, г. Воронеж

 7.   Территориальный орган Росстата по    11800,5     590      5958,7    5251,8    -         -        2009 год
      Ивановской области, г. Иваново

 8.   Территориальный орган Росстата по    12213       610,6    6140,3    5462,1    -         -        2009 год
      Калужской области, г. Калуга

 9.   Территориальный орган Росстата по    12475,5     623,8    6255,8    5595,9    -         -        2009 год
      Костромской области, г. Кострома

 10.  Территориальный орган Росстата по    10525,5     526,3    5397,5    4601,7    -         -        2009 год
      Курской области, г. Курск

 11.  Территориальный орган Росстата по    13788       689,4    6833,5    6265,1    -         -        2009 год
      Рязанской области, г. Рязань

 12.  Территориальный орган Росстата по    14313       715,6    7064,6    6532,8    -         -        2009 год
      Тверской области, г. Тверь

 13.  Территориальный орган Росстата по    12513       625,6    6272,3    5615,1    -         -        2009 год
      Тульской области, г. Тула

 14.  Территориальный орган Росстата по    13023       651,1    6496,8    5875,1    -         -        2009 год
      Ярославской области, г. Ярославль

 15.  Территориальный орган Росстата по    21985      1099,2   10594,4   10291,4    -         -        2009 год
      Московской области, г. Москва

 16.  Территориальный орган Росстата по    11950,5     597,5    6024,8    5328,2    -         -        2009 год
      Республике Коми, г. Сыктывкар

 17.  Территориальный орган Росстата по    12438       621,9    6239,3    5576,8    -         -        2009 год
      Архангельской области,
      г. Архангельск

 18.  Территориальный орган Росстата по    12138       606,9    6107,3    5423,8    -         -        2009 год
      Вологодской области, г. Вологда

 19.  Территориальный орган Росстата по    12775,5     638,8    6387,8    5748,9    -         -        2009 год
      Калининградской области,
      г. Калининград

 20.  Территориальный орган Росстата по    11163       558,1    5678,1    4926,8    -         -        2009 год
      Мурманской области, г. Мурманск

 21.  Территориальный орган Росстата по    12138       606,9    6107,3    5423,8    -         -        2009 год
      Псковской области, г. Псков

 22.  Территориальный орган Росстата по    22622,5    1131,1   10874,9   10616,5    -         -        2009 год
      г. Санкт-Петербургу и
      Ленинградской области, г. Санкт-
      Петербург

 23.  Территориальный орган Росстата по    14313       715,6    7064,6    6532,8    -         -        2009 год
      Краснодарскому краю, г. Краснодар

 24.  Территориальный орган Росстата по    13863       693,1    6866,5    6303,4    -         -        2009 год
      Ставропольскому краю,
      г. Ставрополь

 25.  Территориальный орган Росстата по    17185       859,2    8481,7    7844,1    -         -        2009 год
      Ростовской области, г. Ростов-на-
      Дону

 26.  Территориальный орган Росстата по    16847,5     842,4    8333,1    7672      -         -        2009 год
      Нижегородской области, г. Нижний
      Новгород

 27.  Территориальный орган Росстата по    19772,5     988,6    9620,5    9163,4    -         -        2009 год
      Самарской области, г. Самара

 28.  Территориальный орган Росстата по    19735       986,7    9604      9144,3    -         -        2009 год
      Свердловской области,
      г. Екатеринбург

 29.  Территориальный орган Росстата по    18010       900,5    8844,8    8264,7    -         -        2009 год
      Алтайскому краю, г. Барнаул

 30.  Территориальный орган Росстата по    16285       814,2    8085,5    7385,3    -         -        2009 год
      Красноярскому краю, г. Красноярск

 31.  Территориальный орган Росстата по    13750,5     687,5    6817      6246      -         -        2009 год
      Кемеровской области, г. Кемерово

 32.  Территориальный орган Росстата по    18910       945,5    9240,9    8723,6    -         -        2009 год
      Новосибирской области,
      г. Новосибирск

 33.  Территориальный орган Росстата по    11388       569,4    5777,2    5041,4    -         -        2009 год
      Томской области, г. Томск

 34.  Территориальный орган Росстата по    11688       584,4    5909,2    5194,4    -         -        2009 год
      Приморскому краю, г. Владивосток

 35.  Территориальный орган Росстата по    10525,5     526,3    5397,5    4601,7    -         -        2009 год
      Хабаровскому краю, г. Хабаровск

 36.  Территориальный орган Росстата по    10375,5     518,8    5331,5    4525,2    -         -        2009 год
      Сахалинской области, г. Южно-
      Сахалинск

 37.  Территориальный орган Росстата по    11725,5       -       586,3    5380,3    5758,9    -        2010 год
      Липецкой области, г. Липецк

 38.  Территориальный орган Росстата по    11763         -       588,1    5394,8    5780,1    -        2010 год
      Орловской области, г. Орел

 39.  Территориальный орган Росстата по    12400,5       -       620      5641,4    6139,1    -        2010 год
      Тамбовской области, г. Тамбов

 40.  Территориальный орган Росстата по    11613         -       580,6    5336,8    5695,6    -        2010 год
      Республике Карелия,
      г. Петрозаводск

 41.  Территориальный орган Росстата по     6743         -       337,1    3058,8    3347,1    -        2010 год
      Республике Адыгея, г. Майкоп

 42.  Территориальный орган Росстата по     7230,5       -       361,5    3247,4    3621,6    -        2010 год
      Кабардино-Балкарской Республике,
      г. Нальчик

 43.  Территориальный орган Росстата по    19285         -       964,2    8473,3    9847,5    -        2010 год
      Республике Башкортостан, г. Уфа

 44.  Территориальный орган Росстата по    13938         -       696,9    6236,1    7005      -        2010 год
      Республике Татарстан, г. Казань

 45.  Территориальный орган Росстата по    13750,5       -       687,5    6163,6    6899,4    -        2010 год
      Удмуртской Республике, г. Ижевск

 46.  Территориальный орган Росстата по    11800,5       -       590      5409,3    5801,2    -        2010 год
      Чувашской Республике,
      г. Чебоксары

 47.  Территориальный орган Росстата по    14463         -       723,1    6439,2    7300,7    -        2010 год
      Кировской области, г. Киров

 48.  Территориальный орган Росстата по    13750,5       -       687,5    6163,6    6899,4    -        2010 год
      Оренбургской области, г. Оренбург

 49.  Территориальный орган Росстата по    13450,5       -       672,5    6047,6    6730,4    -        2010 год
      Пензенской области, г. Пенза

 50.  Территориальный орган Росстата по    19472,5       -       973,6    8545,9    9953      -        2010 год
      Саратовской области, г. Саратов

 51.  Территориальный орган Росстата по    13188         -       659,4    5946      6582,6    -        2010 год
      Ульяновской области,
      г. Ульяновск

 52.  Территориальный орган Росстата по    11275,5       -       563,8    5206,2    5505,5    -        2010 год
      Курганской области, г. Курган

 53.  Территориальный орган Росстата по    13675,5       -       683,8    6134,6    6857,1    -        2010 год
      Тюменской области, г. Тюмень

 54.  Территориальный орган Росстата по    17710         -       885,5    7864,1    8960,4    -        2010 год
      Челябинской области, г. Челябинск

 55.  Территориальный орган Росстата по    12063         -       603,1    5510,9    5949      -        2010 год
      Иркутской области, г. Иркутск

 56.  Территориальный орган Росстата по    16510         -       825,5    7399,9    8284,6    -        2010 год
      Омской области, г. Омск

 57.  Территориальный орган Росстата по    13713         -       685,6    6149,1    6878,3    -        2010 год
      Амурской области, г. Благовещенск

 58.  Территориальный орган Росстата по     9925,5       -       496,3    4684,0    4745,2    -         2010 год
      Камчатской области,
      г. Петропавловск-Камчатский

 59.  Территориальный орган Росстата по     5955,5       -       297,8    2754,2    2903,5    -         2010 год
      Еврейской автономной области,
      г. Биробиджан

 60.  Территориальный орган Росстата по    16697,5       -       835      7472,5    8390      -         2010 год
      Пермской области, г. Пермь <*>

 61.  Территориальный орган Росстата по     9925,5       -         -       496,3    6457,8    2971,4    2011 год
      Новгородской области, г. Великий
      Новгород

 62.  Территориальный орган Росстата по    10375,5       -         -       518,8    6726,5    3130,2    2011 год
      Республике Дагестан, г. Махачкала

 63.  Территориальный орган Росстата по     5172,3       -         -       258,6    3371,7    1542      2011 год
      Республике Ингушетия, г. Магас

 64.  Территориальный орган Росстата по     8468         -         -       423,4    5340,3    2704,3    2011 год
      Республике Калмыкия, г. Элиста

 65.  Территориальный орган Росстата по     7080,5       -         -       354      4511,5    2215      2011 год
      Карачаево-Черкесской Республике,
      г. Черкесск

 66.  Территориальный орган Росстата по     8355,5       -         -       417,8    5273      2664,7    2011 год
      Республике Северная Осетия -
      Алания, г. Владикавказ

 67.  Территориальный орган Росстата по    10938         -         -       546,9    7062,5    3328,6    2011 год
      Астраханской области,
      г. Астрахань

 68.  Территориальный орган Росстата по    18085         -         -       904,2   11437,4    5743,4    2011 год
      Волгоградской области,
      г. Волгоград

 69.  Территориальный орган Росстата по    10788         -         -       539,4    6972,9    3275,7    2011 год
      Республике Марий Эл, г. Йошкар-
      Ола

 70.  Территориальный орган Росстата по    11238         -         -       561,9    7241,7    3434,4    2011 год
      Республике Мордовия, г. Саранск

 71.  Территориальный орган Росстата по     6368         -         -       318,4    4085,9    1963,7    2011 год
      Республике Алтай, г. Горно-
      Алтайск

 72.  Территориальный орган Росстата по    10863         -         -       543,1    7017,7    3302,2    2011 год
      Республике Бурятия, г. Улан-
      Удэ

 73.  Территориальный орган Росстата по     6630,5       -         -       331,5    4242,7    2056,3    2011 год
      Республике Тыва, г. Кызыл

 74.  Территориальный орган Росстата по     7680,5       -         -       384      4869,9    2426,6    2011 год
      Республике Хакасия, г. Абакан

 75.  Территориальный орган Росстата по    11913         -         -       595,6    7644,9    3672,5    2011 год
      Читинской области, г. Чита

 76.  Территориальный орган Росстата по    10488         -         -       524,4    6793,7    3169,9    2011 год
      Республике Саха (Якутия),
      г. Якутск

 77.  Территориальный орган Росстата по     7755,5       -         -       387,8    4914,7    2453      2011 год
      Магаданской области, г. Магадан

      Всего                              1998800    206500    502800    603800    459800    225900
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

--------------------------------

<*> Наименование указанного территориального органа Росстата будет изменено в соответствии с принятием решения о его реорганизации и переименовании в связи с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации - Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.

Примечание. Объемы капитальных вложений по объектам могут уточняться и перераспределяться после утверждения проектно-сметных документаций в пределах средств, выделяемых на указанные цели в соответствующем году.

Приложение N 6

к федеральной целевой программе

"Развитие государственной статистики

России в 2007 - 2011 годах"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2007 - 2011 ГОДАХ" НА ЗАКУПКУ

ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ

СОВРЕМЕННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ И СЕТЕВОЙ ИНФРАСТРУКТУР

ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────
 Наименование комплектов технических и│Количество│Общий объем│                  В том числе
          программных средств         │ (единиц) │финансиро- ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────
                                      │          │вания -    │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │2011 год
                                      │          │всего (тыс.│         │         │         │         │
                                      │          │рублей, в  │         │         │         │         │
                                      │          │ценах соот-│         │         │         │         │
                                      │          │ветствующих│         │         │         │         │
                                      │          │лет)       │         │         │         │         │
──────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────
 Серверы с программным обеспечением        740      336825,6  163861     91034     27310,2   27310,2   27310,2

 Рабочие станции и мини-компьютеры с     18000      673350    206850    206850    135540     62055     62055
 программным обеспечением

 Принтеры                                 3100      190677     33735,6   42535,8   42535,8   38868,3   33001,5

 Коммутаторы (скорость 1 Гб и выше)        230       26985,9   10325        -      10325        -       6335,9

 Маршрутизаторы                             88        9034      9034        -        -          -         -

 Шкафы монтажные                           176       15488      7744      7744       -          -         -

 Система хранения информации с              88      331384,2      -     112971,9  218412,3      -         -
 программным обеспечением

 Модемы                                   4000       23440      5860      5860      5860      2930      2930

 Источники бесперебойного питания        15740      100924     35636     32820     12776      9846      9846

 Программно-аппаратные средства защиты      88       25815,7    6453,9    6160,6    5867,2    4400,4    2933,6

 Копировально-множительное                  88      154877,4     -          -         -     154877,4      -
 оборудование

 Полиграфическое оборудование               88      129064,3     -          -         -     129064,3      -

 Оборудование учебных классов и залов       83      264451,3     -       38233,9  149749,6   60537     15930,8
 коллегий

 Оборудование для организации каналов       88       20653,6    4224,6    4459,3    4928,7    5398,1    1642,9
 связи (оптоволоконные)

 Всего                                             2302971    483724,1  548669,5  613304,8  495286,7  161985,9
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Примечание. Количество технических и программных средств может уточняться по результатам технического проектирования, а общая стоимость может перераспределяться в пределах средств, выделяемых на указанные цели в соответствующем году.