ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2022 г. N 1386

О ПОРЯДКЕ

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ,

ПРОДЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТЗЫВЕ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

РАЗРЕШЕНИЙ, О ПЕРЕСМОТРЕ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАПИСЬ

О КОМПЛЕКСНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РАЗРЕШЕНИИ В РЕЕСТРЕ КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

И ЕЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РЕЕСТРА КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ

В соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения заявок на предоставление комплексных экологических разрешений, принятия решений о предоставлении, продлении или об отзыве комплексных экологических разрешений, о пересмотре сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре комплексных экологических разрешений, внесения в нее изменений и ее исключения из реестра комплексных экологических разрешений.

2. Установить, что комплексные экологические разрешения, выданные до 1 марта 2026 г., действуют до окончания срока их действия и сведения о таких разрешениях подлежат внесению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в реестр комплексных экологических разрешений.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 777);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 47, ст. 7522).

5. Пункт 748 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

7. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 4 августа 2022 г. N 1386

ПРАВИЛА

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ,

ПРОДЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТЗЫВЕ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

РАЗРЕШЕНИЙ, О ПЕРЕСМОТРЕ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАПИСЬ

О КОМПЛЕКСНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РАЗРЕШЕНИИ В РЕЕСТРЕ КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

И ЕЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РЕЕСТРА КОМПЛЕКСНЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок рассмотрения заявок на предоставление комплексных экологических разрешений (далее - разрешения), принятия решений о предоставлении, продлении или об отзыве разрешений, о пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, внесения в нее изменений и ее исключения из реестра разрешений.

2. Разрешение в отношении отдельного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейного объекта, предоставляется юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на основании заявки на предоставление разрешения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить разрешение в порядке, установленном настоящими Правилами.

3. Решение о предоставлении разрешения принимается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление разрешения.

4. Обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на предоставление разрешения, а также заявок на продление, пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, внесение изменений в запись о разрешении в реестре разрешений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".

Сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежат размещению в государственных информационных системах, используемых при оказании государственной услуги по предоставлению разрешений.

5. Заявка на предоставление разрешения по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подается указанными в пункте 2 настоящих Правил юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - заявители) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - объект).

В случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов Российской Федерации, заявитель направляет заявку на предоставление разрешения в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта по своему усмотрению.

6. Заявка на предоставление разрешения подается в сроки, установленные пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Сроком подачи заявки на предоставление разрешения является дата ее поступления в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Срок рассмотрения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, в случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов Российской Федерации, или территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, в случае если объект расположен в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, а также исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположен объект (далее - органы исполнительной власти), заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений или заявки на частичный либо полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, исчисляется с даты ее поступления в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и в органы исполнительной власти.

7. Заявка на предоставление разрешения должна содержать информацию и сведения, которые установлены пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Информация, включаемая в состав заявки на предоставление разрешения в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется с использованием единого портала посредством заполнения электронной формы заявки на предоставление разрешения с приложением электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением реквизитов таких документов).

В случае если заявка на предоставление разрешения содержит сведения, составляющие государственную тайну, такая заявка направляется на бумажном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в 4 экземплярах, соответствующих числу органов исполнительной власти, участвующих в рассмотрении заявки на предоставление разрешения, включая территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти.

При невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности), в заявку на предоставление разрешения дополнительно включаются сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

8. Форматно-логическая проверка заявки на предоставление разрешения, сформированной с использованием единого портала, осуществляется в автоматическом режиме после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявки на предоставление разрешения. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявки на предоставление разрешения заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения путем получения информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявки на предоставление разрешения.

При формировании заявки на предоставление разрешения с использованием единого портала заявителю обеспечивается возможность копирования и сохранения заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений.

Заявка на предоставление разрешения подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В случае, когда заявка на предоставление разрешения подается представителем, действующим от имени заявителя на основании доверенности, указанная заявка может быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

В случае подачи заявки на предоставление разрешения посредством единого портала полномочия представителя могут быть подтверждены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

9. Заявка на предоставление разрешения, содержащая информацию, указанную в пункте 7 настоящих Правил, с прилагаемыми к ней сведениями подлежит рассмотрению территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти при условии соответствия содержания представленных информации и сведений требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды".

10. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не вправе требовать от заявителя представления иной информации и сведений, кроме информации и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

11. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление разрешения с прилагаемыми к ней сведениями или заявки на полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, или в день поступления заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, проверяет содержание таких заявок на соответствие требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и уведомляет заявителя с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил:

а) о приеме к рассмотрению заявки на предоставление разрешения либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, - при соответствии содержания заявки на предоставление разрешения, а также прилагаемых к ней сведений либо при соответствии содержания заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

б) о необходимости корректировки заявки на предоставление разрешения, а также прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений:

при несоответствии содержания заявки на предоставление разрешения, а также прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды";

при наличии в заявке на предоставление разрешения либо в заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, ошибок (описок, опечаток или технических ошибок);

при наличии у территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сведений о несоответствии представленных в заявке на предоставление разрешения либо в заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, данных, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

11(1). В случае получения от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации о необходимости корректировки заявки на предоставление разрешения, а также прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, заявитель в течение 5 рабочих дней после дня получения указанной информации вправе устранить несоответствие содержания указанных заявок, а также прилагаемых сведений требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", и (или) ошибки (описки, опечатки или технические ошибки), а также несоответствие, указанное в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 11 настоящих Правил, и направить доработанную заявку на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо доработанную заявку на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направивший такую информацию.

При непредставлении заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо доработанной заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в течение 5 рабочих дней после дня получения информации, указанной в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информирует заявителя об отказе в приеме к рассмотрению заявки на предоставление разрешения либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, в день, следующий за днем истечения срока, в течение которого заявитель вправе устранить несоответствие содержания заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений.

Предоставление государственной услуги по предоставлению разрешения, частичному или полному пересмотру сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, приостанавливается на срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

11(2). Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 1 рабочего дня после дня поступления доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в день поступления заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, проверяет содержание таких заявок на соответствие требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и информирует заявителя с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил:

а) о приеме к рассмотрению заявки на предоставление разрешения - при соответствии содержания заявки на предоставление разрешения, а также прилагаемых к ней сведений либо о приеме к рассмотрению заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, - при соответствии содержания заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

б) об отказе в приеме к рассмотрению заявки на предоставление разрешения либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, - при наличии оснований, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил.

12. В случае приема территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявки на предоставление разрешения либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, к рассмотрению в автоматическом режиме заявка на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо заявка на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, направляется на рассмотрение в органы исполнительной власти.

13. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после информирования заявителя о приеме заявки на предоставление разрешения либо заявки на полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, на рассмотрение в течение 10 рабочих дней, или после информирования заявителя о приеме заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, на рассмотрение в течение 4 рабочих дней, или после информирования заявителя о приеме заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, на рассмотрение в течение 3 рабочих дней рассматривает указанные заявки на соответствие информации и сведений, включаемых в состав таких заявок в соответствии с абзацами шестым - восьмым, десятым - двенадцатым пункта 3 и пунктом 4 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

14. Органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней рассматривают заявку на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо заявку на полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 1 рабочего дня рассматривают заявку на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 2 рабочих дней в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, рассматривают заявку на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и направляют мотивированные замечания, которые должны содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, на опубликованные информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, либо сведения об отсутствии таких замечаний к указанным заявкам в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в частности:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части оценки соответствия применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при наличии сведений о ней в составе заявки на предоставление разрешения либо в составе заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений), наилучшим доступным технологиям;

Федеральное агентство по рыболовству или его территориальный орган - в части соответствия нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также их расчетов при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

исполнительные органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположен объект, - в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий.

Абзац утратил силу с 1 марта 2026 года. - Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1946.

15. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после рассмотрения заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае наличия замечаний к указанным заявкам, в том числе со стороны органов исполнительной власти, в течение 2 рабочих дней после поступления от органов исполнительной власти замечаний либо сведений об отсутствии замечаний к заявке на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, направляет заявителю уведомление о наличии замечаний с использованием единого портала в автоматическом режиме, а также замечания с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил.

К замечаниям по итогам рассмотрения заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, относятся:

представление недостоверных сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие 7 лет;

непредставление информации о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии) или представление недостоверных сведений о ее реализации;

выполнение расчетов технологических нормативов с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

несоответствие расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ требованиям водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с нарушением требований законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления;

несоответствие применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при наличии сведений о ней в составе заявки на предоставление разрешения либо в составе заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений), наилучшим доступным технологиям;

несоблюдение требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в части размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий;

непредставление сведений о фактических показателях объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, а также планируемых показателях уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренных программой повышения экологической эффективности, при необходимости установления разрешением временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов.

Абзац утратил силу с 1 марта 2026 года. - Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1946.

В случае если орган исполнительной власти в течение срока, установленного пунктом 14 настоящих Правил, не представил замечания либо сведения об отсутствии замечаний к заявке на предоставление разрешения и прилагаемым к ней сведениям либо заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заявка на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо заявка на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, считаются согласованными с органом исполнительной власти в указанный срок.

При отсутствии в представленной позиции органа исполнительной власти замечаний к заявке на предоставление разрешения и прилагаемым к ней сведениям либо к заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, заявка на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо заявка на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, считаются согласованными с органом исполнительной власти.

16. Заявитель в течение 30 рабочих дней, но не более 45 календарных дней со дня получения замечаний к заявке на предоставление разрешения и прилагаемым к ней сведениям либо к заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, устраняет замечания и направляет доработанную заявку на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо доработанную заявку на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направивший такие замечания.

Предоставление государственной услуги по предоставлению разрешения либо частичному или полному пересмотру сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, приостанавливается на срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если заявитель не направил в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, доработанную заявку на предоставление разрешения и прилагаемые к ней сведения либо доработанную заявку на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в срок, предусмотренный пунктом 9.4 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования принимает решение об отказе в предоставлении разрешения либо об отказе в частичном или полном пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 9.1 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Уведомление о принятом территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта решении об отказе в предоставлении разрешения либо отказе в частичном или полном пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, направляется заявителю с использованием единого портала в автоматическом режиме.

17. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет в органы исполнительной власти, представившие замечания к заявке на предоставление разрешения и прилагаемым к ней сведениям либо к заявке на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, для рассмотрения:

а) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений, доработанной заявки на полный или частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил;

б) в день поступления доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений.

18. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации доработанной заявки на предоставление разрешения либо доработанной заявки на полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 4 рабочих дней со дня регистрации доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 2 рабочих дней со дня регистрации доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, рассматривает указанные заявки и прилагаемые к ней сведения в целях учета замечаний.

19. Органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней со дня получения доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо доработанной заявки на полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 3 рабочих дней со дня получения доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, или в течение 1 рабочего дня со дня получения доработанной заявки на частичный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, рассматривают указанные заявки и направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информацию об учете или о неучете замечаний заявителем. В случае непредставления органами исполнительной власти в указанные сроки такой информации, указанные замечания считаются учтенными.

В случае если предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил замечания территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования либо органов исполнительной власти не устранены, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо доработанной заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, принимает решение об отказе в предоставлении разрешения либо об отказе в частичном или полном пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 9.1 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Уведомление о принятом территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта решении об отказе в предоставлении разрешения либо отказе в частичном или полном пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, направляется заявителю с использованием единого портала в автоматическом режиме.

20. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае отсутствия к указанным заявкам замечаний или в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти доработанной заявки на предоставление разрешения и прилагаемых к ней сведений либо доработанной заявки на частичный или полный пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, в случае устранения замечаний принимает решение о предоставлении разрешения или пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и при условии отсутствия основания для принятия решения об отказе в предоставлении разрешения либо полном или частичном пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, вносит запись о разрешении в реестр разрешений или вносит изменения в запись о разрешении в реестре разрешений и уведомляет заявителя о направлении ему выписки из реестра разрешений о предоставленном разрешении либо его частичном или полном пересмотре с использованием единого портала в автоматическом режиме, а также направляет заявителю выписку из реестра разрешений по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Выписка из реестра разрешений направляется заявителю с использованием единого портала в автоматическом режиме или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил.

21. В запись о разрешении в реестре разрешений, предоставленном заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, для которых устанавливаются величины допустимых выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - выбросы), устанавливаемые с учетом допустимых вкладов в концентрацию и (или) целевых показателей снижения выбросов для источников выбросов и (или) их совокупности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на объекте транспортной, коммунальной или социальной инфраструктуры (далее - квоты выбросов) на период эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проводимого в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", дополнительно включаются сведения об утвержденных квотах выбросов, утвержденные в соответствии с частями 12 и 13 статьи 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", достижение которых осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по достижению квот выбросов, согласованного межведомственным советом по проведению эксперимента.

22. Разрешение предоставляется на 7 лет.

23. В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения заявитель вправе вновь подать заявку на предоставление разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для рассмотрения в порядке, установленном настоящими Правилами.

24. Разрешение продлевается на 7 лет при совокупности условий, предусмотренных пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Заявителю за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения направляется уведомление об истечении срока действия разрешения со сформированным черновиком заявки на продление разрешения в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единого портала в автоматическом режиме.

Заявка на продление разрешения подается заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в электронной форме с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия разрешения в произвольной форме с указанием даты выдачи и номера указанного разрешения.

25. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки на продление разрешения рассматривает указанную заявку на предмет соблюдения заявителем условий, установленных пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и направляет заявителю с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, уведомление о продлении срока действия разрешения на 7 лет или об отказе в продлении срока действия разрешения в случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

26. Сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, подлежат пересмотру частично или полностью в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности в соответствии с пунктом 14 статьи 67.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Если установленные объемы или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления увеличились не более чем на 70 процентов по каждому из показателей, сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, пересматриваются частично, если на 70 процентов и более, - сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, пересматриваются полностью.

27. Пересмотр разрешения осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном настоящими Правилами для предоставления разрешения. При этом пересмотр полностью сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, осуществляется в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки на пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, частичный пересмотр таких сведений - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации указанной заявки.

28. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при принятии решения о пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, направляет заявителю:

а) в случае если сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, пересматриваются частично, - выписку из реестра разрешений с внесенными изменениями в запись о разрешении в реестре разрешений;

б) в случае если сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, пересматриваются полностью, - выписку из реестра разрешений о предоставлении нового разрешения;

в) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9.1 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", - информацию о принятии решения об отказе в пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений.

29. В случаях, предусмотренных пунктом 17 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в запись о разрешении в реестре разрешений вносятся соответствующие изменения. В этих случаях сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений, пересмотру не подлежат.

30 - 33. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.10.2024 N 1452.

34. По инициативе заявителя, получившего разрешение, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вносит изменения в запись о разрешении в реестре разрешений, если такие изменения не затрагивают указанные в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 10 и пункте 11 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений.

35. Заявителем или представителем, действующим от имени заявителя на основании доверенности, подается заявка на внесение изменений в запись о разрешении в реестре разрешений, оформленная в произвольной форме с указанием даты предоставления и номера разрешения из реестра разрешений, подписанная электронной подписью, виды которой указаны в абзацах третьем и четвертом пункта 8 настоящих Правил, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в электронной форме с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил.

Основанием для принятия решения об отказе в приеме к рассмотрению территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявки на внесение изменений в запись о разрешении в реестре разрешений является наличие изменений, которые затрагивают указанные в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 10 и пункте 11 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" сведения, включенные в запись о разрешении в реестре разрешений.

36. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки на внесение изменений в запись о разрешении в реестре разрешений направляет заявителю с использованием единого портала или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, выписку из реестра разрешений с внесенными изменениями в запись о разрешении в реестре разрешений или информирует его о принятии решения об отказе во внесении изменений в запись о разрешении в реестре разрешений с указанием причин отказа с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил.

37. Предоставление разрешения, продление разрешения, пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесение в нее изменений осуществляются после уплаты государственной пошлины в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования получает информацию об уплате государственной пошлины за предоставление разрешения, продление разрешения, пересмотр сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесение в нее изменений посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, может быть представлен заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по собственной инициативе.

38. В день принятия решения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о предоставлении разрешения, продлении разрешения, пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесении изменений в запись о разрешении в реестре разрешений или об отказе в предоставлении разрешения, продлении разрешения, пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и во внесении изменений в запись о разрешении в реестре разрешений заявителю направляется информация о принятом решении с использованием единого портала в автоматическом режиме.

Результаты предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения, продлению разрешения, пересмотру сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесению изменений в запись о разрешении в реестре разрешений подтверждаются путем внесения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) соответствующей записи в реестр разрешений.

Сведения о предоставленном разрешении предоставляются заявителю в форме выписки разрешения из реестра разрешений с нанесенным на нее двухмерным штриховым кодом (QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней сведениями о соответствующем разрешении.

39. В случае выявления технических ошибок, допущенных при предоставлении разрешения, продлении разрешения, пересмотре сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесении изменений в запись о разрешении в реестре разрешений территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления об исправлении таких технических ошибок направляет заявителю уведомление об исправлении технических ошибок с использованием единого портала, в том числе на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил.

40. Решение об отзыве предоставленного разрешения принимается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в случаях, указанных в пункте 18 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", путем внесения соответствующей записи в реестр разрешений.

В день принятия решения об отзыве предоставленного разрешения в реестр разрешений вносится запись об исключении записи о предоставленном разрешении, а также заявителю направляется уведомление об отзыве разрешения с использованием единого портала в автоматическом режиме.

41. В случае если заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, который относится к объектам, для которых устанавливаются квоты выбросов в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", разрешение предоставлено до утверждения квот выбросов, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней после утверждения квот выбросов включает в запись о разрешении в реестре разрешений сведения об указанных квотах выбросов, достижение которых осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по достижению квот выбросов, согласованного межведомственным советом по проведению эксперимента.

В день включения сведений об утвержденных квотах выбросов в запись о разрешении в реестре разрешений заявителю направляется с использованием единого портала в автоматическом режиме или на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, выписка из реестра разрешений с внесенными изменениями в запись о разрешении в реестре разрешений.

Форма квот выбросов утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.