ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2024 г. N 1529

О ПРОВЕДЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВНЕДРЕНИЮ

ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В ЧАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН

И ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УСЛУГ

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ВНУТРИДОМОВОГО

И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

В целях повышения доступности, удобства и прозрачности получения услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также эффективности информационного взаимодействия путем внедрения электронного документооборота между гражданами, государственными органами и организациями Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести со дня вступления в силу настоящего постановления по 25 декабря 2026 г. на территории Московской области эксперимент по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее соответственно - специализированная организация, эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

3. Установить, что участниками эксперимента являются:

Правительство Московской области;

специализированная организация, предоставляющая услуги в рамках договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор) на территории Московской области, самостоятельно в добровольном порядке принявшая решение об участии в эксперименте путем подписания с Правительством Московской области соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента;

граждане, добровольно принявшие решение об участии в эксперименте путем подачи заявки (оферты) на заключение в электронной форме договора, на получение сопутствующей услуги и выразившие согласие на участие в эксперименте в личном кабинете заявителя в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", а также завершившие прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

4. Рекомендовать Правительству Московской области в целях координации работы по реализации эксперимента и обеспечения его экспертно-методологического сопровождения сформировать межведомственную рабочую группу под председательством вице-губернатора Московской области, курирующего вопросы топливно-энергетического комплекса, утвердить положение о межведомственной рабочей группе и состав ее участников, предусмотрев в ее составе представителя автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в качестве ответственного секретаря, в течение 12 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Московской области кандидатуры ответственных представителей для включения их в состав межведомственной рабочей группы для обеспечения экспертно-методологического сопровождения эксперимента.

6. Рекомендовать специализированной организации в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Московской области кандидатуры ответственных представителей для включения их в состав межведомственной рабочей группы для обеспечения экспертно-методологического сопровождения эксперимента.

7. Рекомендовать председателю межведомственной рабочей группы:

обеспечить формирование плана-графика проведения эксперимента, подготовку методических рекомендаций по проведению эксперимента и оценке его результатов (далее - методические рекомендации) и утвердить план-график проведения эксперимента и методические рекомендации в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления;

обеспечить реализацию плана-графика проведения эксперимента в сроки, установленные Положением о проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденным настоящим постановлением;

обеспечить проведение оценки результатов эксперимента в соответствии с методическими рекомендациями и представить в Правительство Российской Федерации отчет о реализации эксперимента, предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности использования результатов эксперимента на постоянной основе, а также по распространению результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации до 29 января 2027 г.

8. Рекомендовать Правительству Московской области обеспечить контроль соблюдения требований, предусматривающих, что специализированная организация не вправе ограничивать граждан в подаче заявки (оферты) на заключение договора только в электронной форме.

9. Реализация уполномоченными органами исполнительной власти мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 11 ноября 2024 г. N 1529

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

В ЧАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УСЛУГ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ВНУТРИДОМОВОГО

И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - эксперимент).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"газоиспользующее оборудование" - оборудование, в котором газ используется в качестве топлива;

"единый портал" - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

"заявитель" - гражданин (физическое лицо), являющийся заказчиком в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - правила пользования газом), или желающий заключить договор о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор), имеющий личный кабинет на региональном портале и выразивший согласие на участие в эксперименте в личном кабинете на региональном портале, а также завершивший прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

"инфраструктура электронного Правительства Московской области" - комплекс государственных и муниципальных информационных систем, информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей Московской области, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также получение гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг и информации о деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

"личный кабинет" - отдельный раздел регионального портала, предназначенный для реализации заявителем своих прав и обязанностей по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя такого программного обеспечения платы, без использования специальных аппаратных средств;

"региональный портал" - государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";

"сопутствующие услуги" - услуги в рамках договора, включающие в себя:

проведение технического обслуживания газового оборудования;

поверку приборов учета газа;

ремонт или замену газоиспользующего оборудования;

возобновление подачи газа;

отключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

установка (замена) приборов учета газа;

получение обратной связи от потребителей услуг;

"специализированная организация" - соответствующая требованиям, установленным правилами пользования газом, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации;

"техническое обслуживание газового оборудования" - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

3. Целями эксперимента являются:

а) повышение уровня доступности механизмов получения лицами, эксплуатирующими внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и сопутствующих услуг;

б) сокращение трудовых и финансовых издержек специализированной организации путем сокращения бумажного документооборота, а также сроков оформления документов;

в) апробация полноты и достаточности инфраструктуры электронного Правительства Московской области и специализированной организации, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг в рамках договора в электронном виде;

г) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующих порядок электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

4. Задачами эксперимента являются:

а) обеспечение подачи заявителем заявки (оферты) на заключение договора со специализированной организацией и необходимых документов на региональном портале;

б) обеспечение подачи заявителем заявки на получение сопутствующих услуг на региональном портале;

в) организация электронного документооборота между заявителями и специализированной организацией (в том числе возможность подписания заявителем заявки (оферты) на заключение договора, заявки на получение сопутствующей услуги и акта о результатах предоставления сопутствующей услуги посредством простой электронной подписи физического лица, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись) или усиленной квалифицированной электронной подписи, а также подписания заявителем договора посредством усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи);

г) обеспечение подписания специализированной организацией договора посредством усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи (в случае подписания представителем, действующим по доверенности), а также подписание работником специализированной организации актов о результатах предоставления сопутствующих услуг посредством усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи;

д) обеспечение приема, рассмотрения обращений и сообщений заявителей, связанных с функционированием регионального портала в части качества предоставления услуги по заключению договора и (или) сопутствующих услуг, а также предоставлением указанных услуг специализированной организацией, поступающих в электронной форме посредством платформы обратной связи единого портала, а также регионального портала.

5. Эксперимент проводится в 5 этапов в следующие сроки:

I этап, срок окончания - 3-й рабочий день со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. N 1529 "О проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

II этап, срок окончания - 28 декабря 2024 г.;

III этап, срок окончания - 15 апреля 2025 г.;

IV этап, срок окончания - 31 марта 2026 г.;

V этап, срок окончания - 25 декабря 2026 г.

6. На I этапе эксперимента Правительством Московской области:

обеспечено подписание соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента со специализированной организацией;

обеспечена интеграция системы специализированной организации и осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию на региональном портале сервиса по заключению в электронном виде договора между заявителем и специализированной организацией.

7. На II этапе эксперимента:

Правительством Московской области осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервисов по подаче заявок на предоставление услуг по ремонту или замене газоиспользующего оборудования, получению обратной связи от потребителей услуг, а также получению актов о результатах предоставления указанных услуг в электронном виде на региональном портале;

специализированной организацией на постоянной основе осуществляется учет и обработка обратной связи о качестве функционирования сервисов в целях предоставления информации межведомственной рабочей группе, сформированной в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. N 1529 "О проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - межведомственная рабочая группа), для последующей оценки результатов эксперимента.

8. На III этапе эксперимента Правительством Московской области осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервисов по подаче заявок на предоставление услуг по проведению технического обслуживания газового оборудования, поверке приборов учета газа, возобновлению подачи газа, а также получению актов о результатах предоставления указанных услуг в электронном виде на региональном портале.

8(1). На IV этапе эксперимента Правительством Московской области:

осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервисов по подаче заявок на получение сопутствующих услуг по отключению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и установке (замене) приборов учета газа, а также по получению актов о результатах предоставления указанных сопутствующих услуг в электронном виде на региональном портале;

обеспечена доработка сервиса по проведению технического обслуживания газового оборудования в части предоставления указанной сопутствующей услуги в проактивном режиме;

обеспечена доработка сервисов, введенных в промышленную эксплуатацию в рамках I - III этапов эксперимента, в том числе в части реализации возможности подписания заявителями актов о результатах предоставления сопутствующих услуг простой электронной подписью.

9. На V этапе эксперимента межведомственной рабочей группой подготовлены предложения по распространению результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации и по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

10. Для участия в эксперименте специализированная организация самостоятельно в добровольном порядке подписывает соглашение с Правительством Московской области о взаимодействии в рамках эксперимента.

11. Решение об участии в эксперименте принимается заявителем самостоятельно. Для участия в эксперименте заявитель выражает согласие на участие в эксперименте в личном кабинете на региональном портале и подает заявку (оферту) на заключение в электронной форме договора или выражает согласие на переход на электронное взаимодействие по действующему договору (при подаче заявки на получение сопутствующей услуги на региональном портале).

12. Специализированная организация вправе инициировать заключение договора, а также подачу заявок на получение сопутствующих услуг и получение актов о результатах предоставления сопутствующих услуг в электронном виде после выражения заявителем согласия на участие в эксперименте, полученного в личном кабинете заявителя на региональном портале.

13. Для получения услуги по заключению договора в течение проведения эксперимента заявителю обеспечивается возможность:

а) подачи заявки (оферты) на заключение в электронной форме договора через личный кабинет на региональном портале;

б) подписания (отклонения) договора через личный кабинет на региональном портале с помощью усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи;

в) получения сведений о ходе рассмотрения заявки (оферты) на заключение в электронной форме договора, а также информации о действиях специализированной организации через личный кабинет на региональном портале.

14. Для получения сопутствующих услуг (за исключением проведения технического обслуживания газового оборудования) заявителю обеспечивается возможность:

а) подачи заявки на получение сопутствующих услуг в электронном виде через личный кабинет на региональном портале;

б) получения сведений о ходе рассмотрения заявки на получение сопутствующих услуг, а также информации о действиях специализированной организации через личный кабинет на региональном портале;

в) получения сообщений об удобных для заявителя дате (датах) и времени обеспечения допуска работников специализированной организации в жилое (нежилое) помещение для предоставления сопутствующих услуг, а также об изменении таких дат и времени;

г) получения актов о результатах предоставления сопутствующих услуг через личный кабинет на региональном портале и их подписания посредством простой электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи.

14(1). Для получения сопутствующей услуги по проведению технического обслуживания газового оборудования в проактивном режиме заявителю обеспечивается возможность:

а) получения уведомления о ежегодном запланированном техническом обслуживании газового оборудования в электронном виде через личный кабинет на региональном портале;

б) получения сведений о ходе проведения ежегодного запланированного технического обслуживании газового оборудования, а также информации о действиях специализированной организации через личный кабинет на региональном портале;

в) получения сообщений о возможности выбора даты (дат) и времени обеспечения допуска работников специализированной организации в жилое (нежилое) помещение для проведения технического обслуживания газового оборудования (после получения акта об отказе в допуске через личный кабинет на региональном портале), а также об изменении таких даты (дат) и времени;

г) получения актов о результатах предоставления сопутствующей услуги и (или) актов об отказе в допуске через личный кабинет на региональном портале.

15. Акты о результатах предоставления сопутствующих услуг в электронной форме считаются доставленными заявителю на 7-й день со дня размещения их в личном кабинете заявителя на региональном портале или на следующий день с момента входа заявителя на региональный портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

16. С момента технической готовности информационных систем участников эксперимента получать сведения из иных информационных систем с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не допускается требовать от заявителя для заключения договора и (или) получения сопутствующих услуг:

а) документы (их копии, реквизиты документов), удостоверяющие личность заявителя;

б) документы (их копии), подтверждающие наличие у заявителей принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений;

в) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.);

г) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;

д) копию акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) или акт о подключении (технологическом присоединении) (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети);

е) копию акта о подключении (технологическом присоединении) или договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения;

ж) копию акта о выполнении работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такое техническое диагностирование проводилось по основаниям, предусмотренным правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

17. В течение проведения эксперимента устанавливаются следующие сроки:

а) при заключении договора - не более 4 рабочих дней со дня подтверждения специализированной организацией полноты и корректности представленных заявителем сведений;

б) при получении сопутствующей услуги по проведению технического обслуживания газового оборудования - не более одного рабочего дня с назначенной и (или) подтвержденной заявителем даты проведения технического обслуживания газового оборудования при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день;

в) при получении сопутствующей услуги по поверке приборов учета газа - не более одного рабочего дня с назначенной и (или) подтвержденной заявителем даты проведения поверки при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день;

г) при получении сопутствующей услуги по ремонту или замене газоиспользующего оборудования - не более одного рабочего дня с назначенной и подтвержденной заявителем даты проведения ремонта или замены газоиспользующего оборудования при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день (без учета приостановления срока рассмотрения заявки на получение сопутствующей услуги);

д) при получении сопутствующей услуги по возобновлению подачи газа - не более одного рабочего дня с назначенной и подтвержденной заявителем даты проведения проверки при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день;

е) при получении сопутствующей услуги по отключению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - не более одного рабочего дня с назначенной и подтвержденной заявителем даты отключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день;

ж) при получении сопутствующей услуги по установке (замене) приборов учета газа - не более одного рабочего дня с назначенной и подтвержденной заявителем даты проведения работ по установке (замене) приборов учета газа при условии предоставления допуска работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в назначенный день.

18. Прием, рассмотрение обращений и сообщений заявителей в электронной форме, связанных с функционированием регионального портала в части качества предоставления услуги по заключению договора и (или) сопутствующих услуг, а также предоставлением указанных услуг специализированной организацией, осуществляются посредством электронной формы платформы обратной связи единого портала, а также регионального портала.