Зарегистрировано в Минюсте России 23 октября 2018 г. N 52502

------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 июля 2018 г. N 341

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ МЕТОДИК РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ

ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 21, ст. 3018) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

2. Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" и применяющиеся в настоящее время для определения величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ расчетными методами, включаются в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на основании предоставленных Росприроднадзором и Ростехнадзором сведений, согласно пункту 3 Порядка, утвержденного настоящим приказом.

2.1. Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, разработанные до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" и применяющиеся для определения величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ расчетными методами, в том числе при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий органами государственного экологического контроля (надзора), включаются в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на основании предоставленных Росприроднадзором сведений, согласно пункту 3 Порядка, утвержденного настоящим приказом.

3. Департаменту государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (Мальцев Р.А.) обеспечить ведение перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на бумажном носителе и в форме электронного документа, а также размещение указанного перечня на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмова.

Министр

Д.Н.КОБЫЛКИН

Утвержден

приказом Минприроды России

от 31.07.2018 N 341

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ МЕТОДИК РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ

ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Перечень, Методики расчета).

2. Перечень ведется в табличном виде и формируется на основании сведений о Методиках расчета, разработанных и утвержденных в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 422 (далее - Правила разработки и утверждения методик).

Перечень является открытым и общедоступным.

3. В Перечень вносятся следующие сведения о Методике расчета:

а) наименование Методики расчета;

б) область применения Методики расчета;

в) перечень вредных (загрязняющих) веществ, показатели выбросов которых рассчитываются по данной Методике расчета;

г) сведения о разработчике, включая наименование, организационно-правовую форму юридического лица или, при условии письменного согласия разработчика на обработку его персональных данных, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, а также контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) разработчика, его представителя;

д) сведения о возможности свободного распространения Методики расчета без ограничений, связанных с соблюдением авторских прав, или перечисление таких ограничений и специальных условий, установленных лицом, обладающим авторскими правами на Методику расчета;

е) обоснование внесения (исключения) сведений о Методике расчета в Перечень (дату и номер соответствующего распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации).

4. Внесение сведений о Методике расчета в Перечень, внесение изменений в сведения о Методике расчета, содержащиеся в Перечне, а также исключение сведений о Методике расчета из Перечня осуществляются на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Ведение Перечня включает:

рассмотрение заявок на внесение сведений о Методиках расчета в Перечень, на внесение изменений в сведения о Методиках расчета, содержащиеся в Перечне;

рассмотрение сведений о выявлении отклонений результатов, полученных расчетным способом с применением Методик расчета;

внесение в Перечень сведений о Методиках расчета, внесение изменений в сведения о Методиках расчета, содержащиеся в Перечне, исключение сведений о Методиках расчета из Перечня;

размещение и обновление Перечня на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

предоставление заинтересованным лицам сведений о Методиках расчета, содержащихся в Перечне.

6. Для внесения сведений о Методике расчета в Перечень юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, его представитель (далее - Заявитель) направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку в свободной форме, подписанную руководителем организации или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, являющимся разработчиком Методики расчета, Методику расчета с обосновывающими материалами в соответствии с пунктами 4 - 11 Правил разработки и утверждения методик, а также сведения о Методике расчета согласно пункту 3 настоящего Порядка (далее - материалы).

Сравнение с методиками расчета в сопоставимой области применения (сопоставимых методик), предусмотренное пунктом 11 Правил разработки и утверждения методик, представляется Заявителем в случае наличия в Перечне сопоставимых методик с указанием возможности свободного распространения без ограничений, связанных с соблюдением авторских прав.

Для внесения в Перечень сведений о Методике расчета выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух Заявителем дополнительно представляются сведения о согласовании Методики расчета с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 13 Правил разработки и утверждения методик.

Материалы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

В случае, если Заявителем является физическое лицо, дополнительно представляется письменное или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, согласие на обработку его персональных данных или отказ в такой обработке.

7. Материалы, представленные Заявителем, регистрируются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

8. Материалы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления рассматриваются на комплектность в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

9. В случае некомплектности материалы возвращаются Заявителю письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации с указанием недостающих документов.

10. Материалы, представленные Заявителем в полном объеме, в срок, не превышающий 60 рабочих дней с момента поступления, проверяются на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, на достоверность содержащихся в материалах сведений и корректность алгоритмов расчетов выбросов, на полноту учета факторов и процессов, определяющих показатели выбросов, а также на допустимость применения Методики расчета.

11. По результатам рассмотрения материалов Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации принимает решение о внесении сведений о Методике расчета в Перечень или о возврате представленных материалов.

12. В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о возврате представленных материалов указываются основания возврата.

13. Основаниями для возврата представленных материалов являются:

выявление в материалах Заявителя недостоверных сведений;

несоответствие материалов требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и (или) законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

некорректность алгоритмов расчетов выбросов;

неполнота учета факторов и процессов, определяющих показатели выбросов.

14. В случае принятия решения о внесении сведений о Методике расчета в Перечень Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечивает подготовку распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о внесении сведений о Методике расчета в Перечень.

15. Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации является основанием для внесения сведений о Методике расчета в Перечень.

В течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляется внесение сведений о Методике расчета в Перечень, ведущийся в электронном виде и на бумажном носителе, а также обновление Перечня, размещенного на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с внесением в него сведений о Методике расчета.

16. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации письменно информирует Заявителя о внесении сведений о Методике расчета в Перечень в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

17. Материалы по внесению сведений о Методике расчета в Перечень передаются в дело постоянного хранения, включенное в номенклатуру дел Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

18. В структурном подразделении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в задачи которого входит участие в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере охраны атмосферного воздуха, ведется журнал учета поступивших материалов о Методиках расчета, в котором указываются дата поступления и входящий регистрационный номер материалов, наименование Методики расчета, сведения о разработчике, включая наименование, организационно-правовую форму юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, а также результат рассмотрения материалов.

19. Сведения о Методиках расчета, которые внесены в Перечень, предоставляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 30 рабочих дней с момента получения от заинтересованного лица запроса, составленного в свободной форме.

20. Внесение изменений в сведения о Методике расчета, содержащиеся в Перечне, и обновление Перечня на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информирование Заявителя о внесении указанных изменений осуществляются в соответствии с пунктами 6 - 18 настоящего Порядка.

21. В случае поступления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от органов государственного экологического надзора сведений о выявлении отклонений результатов, полученных расчетным способом с применением Методики расчета, от результатов, полученных иным способом (проведение инструментальных измерений, расчет на основе материально-сырьевого баланса, на основе анализа физико-химических закономерностей процессов образования выбросов, сопоставление удельных величин выбросов от однотипного оборудования) более чем на 25 процентов (далее - сведений о выявлении отклонений), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проверяет достоверность сведений о выявлении отклонений.

Сведения о выявлении отклонений должны быть подтверждены протоколами отбора проб, оформленных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, расчетами выбросов с обоснованием используемого метода расчета.

Проверка достоверности сведений о выявлении отклонений проводится в течение 90 рабочих дней с момента поступления сведений о выявлении отклонений.

22. В случае подтверждения сведений о выявлении отклонений Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляется подготовка распоряжения об исключении сведений о Методике расчета из Перечня.

В течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляется исключение сведений о Методике расчета из Перечня, ведущегося в электронной форме и на бумажном носителе, а также обновление Перечня, размещенного на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом исключения сведений о Методике расчета.

Исключение сведений о Методике расчета из Перечня осуществляется путем внесения записи "Исключена" в соответствующую графу Перечня с указанием даты и номера распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации об исключении сведений о Методике расчета из Перечня.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации письменно информирует Заявителя об исключении сведений о Методике расчета из Перечня в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.