МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2010 г. N 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

ПОДВЕДОМСТВЕННОГО РОСВОДРЕСУРСАМ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ

ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ

С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА N 7-ФЗ

"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <**> приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4326.

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (ч. II), ст. 5141; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. I), ст. 37; N 1 (ч. I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753; N 30, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (ч. II), ст. 5814; N 49, ст. 6039; N 49, ст. 6047; N 49, ст. 6061; N 49, ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (ч. I), ст. 3604; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 30 (ч. II), ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным агентством водных ресурсов принято решение о предоставлении им субсидий из Федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 28, ст. 2790; 2002, N 30, ст. 3021; 2002, N 30, ст. 3027; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886; 2003, N 28, ст. 2892; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4443; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2003, N 50, ст. 4844; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5036; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526; 2004, N 34, ст. 3535; 2004, N 52 (ч. I), ст. 5277; 2004, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8; 2005, N 1 (ч. I), ст. 21; 2005, N 19, ст. 1756; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 42, ст. 4214; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5572; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5589; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 9; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5503; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5424; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3617; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 49, ст. 5723; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; 2009, N 7, ст. 785; 2009, N 15, ст. 1780; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3618; 2009, N 29, ст. 3629; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 48, ст. 5733.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Н.В. Сюткину.

Руководитель

М.В.СЕЛИВЕРСТОВА

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 10 февраля 2011 г. N 01/6336-ДК.

Утвержден

Приказом Росводресурсов

от 28 декабря 2010 г. N 369

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО

РОСВОДРЕСУРСАМ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ

ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ

С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА N 7-ФЗ

"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

1. Для получения решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - сделки, в совершении которых имеется заинтересованность) федеральное государственное бюджетное учреждение (далее - учреждение) направляет в адрес Федерального агентства водных ресурсов заявление, оформленное на бланке учреждения, подписанное директором или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером учреждения, заверенное печатью учреждения. В заявлении указываются:

1.1. полное наименование учреждения;

1.2. ИНН, КПП, ОКПО учреждения;

1.3. вид сделки;

1.4. предмет сделки;

1.5. сумма сделки (в тыс. рублей);

1.6. срок исполнения сделки (дата и/или период исполнения);

1.7. перечень заинтересованных лиц;

1.8. полное наименование контрагента (контрагентов) по сделке;

1.9. ИНН, КПП, ОКПО контрагента (контрагентов);

1.10. местонахождение (юридический и фактический адрес) контрагента (контрагентов);

1.11. расходы, связанные с осуществлением сделки;

1.12. направления использования привлекаемых/затрачиваемых средств по сделке;

1.13. форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением;

1.14. источники финансирования сделки и расходов, связанных с осуществлением сделки;

1.15. перечень документов, прилагаемых к заявлению.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.1. справка о заинтересованности  по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О коммерческих организациях" (далее - Порядок);

2.2. технико-экономическое обоснование совершения сделки в произвольной форме;

2.3. проект договора на осуществление сделки, включающий описание существенных условий сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов, которыми оформляется обеспечение по сделке;

2.4. справка о решениях об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, полученных в текущем и предшествующем году с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

2.5. выписка из Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части возможности заключения сделки.

3. Заявление учреждения и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке и передаются на рассмотрение в Управление имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов.

4. Управление имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов регистрирует поступление заявления в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

5. Управлением имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов в срок не более трех рабочих дней проводится проверка полноты заявления и прилагаемых к нему документов. В случае, если представленное заявление составлено с нарушением требований настоящего Порядка или отсутствуют документы, предусмотренные п. 2 настоящего Порядка, оно возвращается учреждению письмом, подписанным курирующим Управление имущества, информатики и науки заместителем руководителя Росводресурсов и регистрируется в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность как не получившее одобрения. В письме указывается причина возврата, в том числе указываются незаполненные или некорректно заполненные строки заявления, наименования требуемых в соответствии с настоящим Порядком документов, не представленных учреждением.

6. Для принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в Федеральном агентстве водных ресурсов создается Комиссия, в состав которой включаются представители Управления имущества, информатики и науки, Управления экономики, финансов и бюджетного учета и, по решению руководителя Росводресурсов, других структурных подразделений Росводресурсов (далее - Комиссия). Комиссия, в срок не более семи рабочих дней, рассматривает заявление учреждения и прилагаемые к нему документы. В ходе рассмотрения оцениваются:

6.1. соответствие условий сделки требованиям действующего законодательства;

6.2. соответствие содержания сделки, договоров сделки, результатов сделки Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности;

6.3. влияние сделки на финансово-экономическое положение учреждения;

6.4. вид, предмет, сумма сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения, соответствие суммы активов, поступающих в распоряжение учреждения в результате сделки, иных последствий сделки, его плану финансово-хозяйственной деятельности;

6.5. способность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке;

6.6. соответствие суммы сделки, цен и стоимостей приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов;

6.7. последствия совершения сделки для исключения банкротства учреждения либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке.

7. При необходимости Комиссия может дополнительно запрашивать у учреждения документы и сведения, имеющие отношение к сделке, получать разъяснения.

8. По результатам рассмотрения готовятся заключение, содержащее выводы Комиссии, и проект решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или отказе в одобрении.

9. Основаниями для отказа в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, являются:

9.1. представление учреждением недостоверных сведений;

9.2. несоответствие условий сделки действующему законодательству;

9.3. несоответствие содержания сделки, договоров сделки, результатов сделки, объема и направлений использования средств Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности, плану финансово-хозяйственной деятельности;

9.4. ухудшение финансово-экономического положения учреждения в результате сделки;

9.5. неспособность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке, что может привести к скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;

9.6. несоответствие условий сделки рыночной ситуации, в том числе несоответствие суммы сделки, цен и стоимостей приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов.

10. Заключение и проект решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность договора, на осуществление сделки, или отказе в одобрении вместе с проектом договора на осуществление сделки  по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, представляется на подпись руководителю Росводресурсов или уполномоченному им лицу.

11. Руководитель Росводресурсов или уполномоченное им лицо принимает решение об одобрении или отказе в одобрении сделки. В случае решения об одобрении на проекте договора на осуществление сделки выполняется надпись "одобрено", заверяемая подписью руководителя Росводресурсов или уполномоченного им лица и печатью.

12. Подписанное руководителем Росводресурсов или уполномоченным им лицом и заверенное печатью решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или отказе в одобрении регистрируется в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и направляется Учреждению вместе с проектом договора на совершение сделки не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения.

Приложение N 1

к Порядку принятия решения

об одобрении сделок

с участием федерального

бюджетного учреждения,

подведомственного Росводресурсам,

в совершении которых имеется

заинтересованность,

определяемая в соответствии

с критериями, установленными

статьей 27 Федерального закона

от 12 января 1996 года N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

                                  СПРАВКА

                           о заинтересованности

___________________________________________________________________________

                         (наименование учреждения)

в совершении сделки _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (содержание сделки)

┌────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────┐

│ N  │   Фамилия, имя,   │  Наименование и   │     Источник      │Приме-  │

│п.п.│     отчество,     │ ОГРН организации. │заинтересованности │чания   │

│    │     должность     │   Фамилия, имя,   │     (трудовые     │        │

│    │ заинтересованного │отчество, должность│отношения, участие │        │

│    │   в совершении    │(при наличии) лица,│  в организации,   │        │

│    │ сделки со стороны │    в отношении    │   кредиторские    │        │

│    │    учреждения     │  которых имеется  │отношения, близкие │        │

│    │                   │заинтересованность │    родственные    │        │

│    │                   │                   │    отношения)     │        │

├────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────┤

│    │                   │                   │                   │        │

└────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴────────┘

Директор ________________/___________________

Главный бухгалтер ________________/________________

Приложение N 2

к Порядку принятия решения

об одобрении сделок

с участием федерального

бюджетного учреждения,

подведомственного Росводресурсам,

в совершении которых имеется

заинтересованность,

определяемая в соответствии

с критериями, установленными

статьей 27 Федерального закона

от 12 января 1996 года N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

                                  СПРАВКА

                 о решениях об одобрении сделок с участием

           федерального государственного бюджетного учреждения,

              подведомственного Росводресурсам, в совершении

              которых имеется заинтересованность, полученных

           в текущем и предшествующем году, с указанием условий

                совершения соответствующих сделок за период

            с ______________ 20__ г. по _______________ 20__ г.

┌─────────────────┬───────┬───────┬─────────┬────────────┬───────────┬─────────────┐

│  Дата и номер   │Предмет│ Сумма │  Дата   │    Срок    │   Номер   │    Дата     │

│  заявления об   │сделки │ (тыс. │ и номер │  действия  │  и дата   │ исполнения  │

│одобрении сделки │       │ руб.) │договора │согласуемой │решения об │обязательств │

│  (указывается   │       │       │по сделке│   сделки   │ одобрении │  по сделке  │

│ входящий номер  │       │       │         │            │  сделки   │             │

│ Росводресурсов) │       │       │         │            │           │             │

├─────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤

│                 │       │       │         │            │           │             │

├─────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤

│                 │       │       │         │            │           │             │

└─────────────────┴───────┴───────┴─────────┴────────────┴───────────┴─────────────┘

Директор ________________/___________________

Главный бухгалтер ________________/________________

Приложение N 3

к Порядку принятия решения

об одобрении сделок

с участием федерального

бюджетного учреждения,

подведомственного Росводресурсам,

в совершении которых имеется

заинтересованность,

определяемая в соответствии

с критериями, установленными

статьей 27 Федерального закона

от 12 января 1996 года N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

                               Решение N ___

                об _______________________________________

                       (одобрении, отказе в одобрении)

      крупной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

    Федеральное   агентство    водных    ресурсов,   рассмотрев   заявление

________________________________________________ от "__" __________ 20__ г.

           (наименование учреждения)

принимает решение о _______________________________________________________

                     (предварительном согласовании, отказе в согласовании)

___________________________________________________________________________

Основания для отказа ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(приводится перечень оснований или указывается, что основания отсутствуют)

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов ___________/___________

          (или уполномоченное им лицо)               (подпись)     (ФИО)

М.П.             Дата