Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 39.16 Земельного кодекса. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.



    Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

    1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

    2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

    3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо гражданина, не обладающего правом участия (членства) в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации либо на приобретение земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (если такой земельный участок является садовым), а также за исключением собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

    3.1) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

    4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

    5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

    6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

    7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

    8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

    9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

    10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

    11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

    12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

    13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

    14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

    14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

    15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

    16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

    17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

    18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

    19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

    20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

    21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

    22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

    23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

    25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

    26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.





    Судебная практика по статье 39.16 Земельного кодекса.


    • 1.

      Определение от 2 марта 2026 г. по делу № А32-71856/2023

      Верховный Суд Российской Федерации - Административное
      Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов
      ...является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Суд первой инстанции, сославшись на статьи 198, 200, 201 АПК РФ, подпункт 24 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.16 , 39.17, 78 Земельного кодекса, статью 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и ...
    • 2.

      Определение от 1 марта 2026 г. по делу № А16-1702/2024

      Верховный Суд Российской Федерации - Административное
      Суть спора: об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц
      ...и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды первой и апелляционной инстанций, сославшись на статьи 198, 200, 201 АПК РФ, статьи 39.6, 39.14, 39.15, 39.16 , 78 Земельного кодекса, Закон № 101-ФЗ, пришли к выводу об отсутствии у Департамента оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления ...
    • 3.

      Определение от 26 февраля 2026 г. по делу № А40-223880/2024

      Верховный Суд Российской Федерации - Экономическое
      Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ
      ...25 августа 2005 г. перешли к Кооперативу. Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), Постановлением № 629, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Кооператива, исходя из следующего. Подпунктом «а» пункта ...
    • 4.

      Решение от 29 декабря 2025 г. по делу № А32-25223/2024

      Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Гражданское
      Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ
      ...собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом № 101-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного ...
    • 5.

      Решение № 02А-0241/2025 02А-0241/2025~МА-0138/2025 МА-0138/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 02А-0241/2025

      Щербинский районный суд (город Москва) - Административное
      ...по адресу: адрес, на адрес сельского поселения, цель использования земельного участка - ведeниe личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании пп 19 п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ (обращения зарегистрированы за №№ 59308/01-11/2, 59306/01-11/2, 59309/01-11/2). К указанному выше заявлению административный истец приложил схeму расположения ...
    • 6.

      Решение № 2А-132/2025 2А-132/2025~М-98/2025 М-98/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-132/2025

      Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) - Административное
      ...Законом № и статьёй 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, путём предоставления в жилых зонах земельных участков для целей ведения огородничества. Пунктом 19 части 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества в аренду без проведения торгов и в отсутствие ограничений ...
    • 7.

      Решение № 2А-130/2025 2А-130/2025~М-97/2025 А-130/2025 М-97/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-130/2025

      Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) - Административное
      ...2015 и статьёй 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, путём предоставления в жилых зонах земельных участков для целей ведения огородничества. Пунктом 19 части 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества в аренду без проведения торгов и в отсутствие ограничений ...
    • 8.

      Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А78-1778/2025

      Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края) - Административное
      Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления
      ...к материалам дела. ООО «Сибстройресурс» в своем заявлении указывает, что у Администрации поселения не имелось законных оснований для отказа в выделении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Представитель Администрации округа доводы заявителя оспорила по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему, сославшись на выделение спорных земельных ...
    • 9.

      Решение № 2А-5383/2025 2А-5383/2025~М-3927/2025 М-3927/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-5383/2025

      Балашихинский городской суд (Московская область) - Административное
      ...размещать источники огня, рыть погреба, копать, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. Согласно подпункту 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на предоставление земельного участка, если он полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных ...
    • 10.

      Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № А82-3870/2023

      Арбитражный суд Ярославской области (АС Ярославской области)
      ...чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования. Таким образом, по смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его ...
    Страницы← предыдущаяследующая