Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 85 Земельного кодекса. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий.



    1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

    1) жилым;

    2) общественно-деловым;

    3) производственным;

    4) инженерных и транспортных инфраструктур;

    5) рекреационным;

    6) сельскохозяйственного использования;

    7) специального назначения;

    8) военных объектов;

    9) иным территориальным зонам.

    2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

    3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

    Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

    4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

    виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

    их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

    Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

    Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

    5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

    6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

    7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

    8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

    9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

    10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

    Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

    Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

    11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

    12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.





    Судебная практика по статье 85 Земельного кодекса.


    • 1.

      Определение от 10 марта 2026 г. по делу № А32-23519/2022

      Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
      Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры
      ...нарушение судами норм материального права, просит отменить указанные судебные акты. Податель жалобы в числе прочих доводов указывает на следующее. В соответствии с пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан ...
    • 2.

      Определение от 23 февраля 2026 г. по делу № А55-23897/2024

      Верховный Суд Российской Федерации - Административное
      Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
      ...доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено. Разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 7, 39.3, 39.16, 39.17, 39.20, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 30, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что земельные участки испрашивались обществом для эксплуатации принадлежащих ему на праве ...
    • 3.

      Кассационное определение от 17 февраля 2026 г. Верховный Суд РФ

      Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
      ...сельскохозяйственного использования (подпункты 1 и 2 пункта 1, пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 83, подпункт 6 пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом законодатель предусмотрел возможность перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Согласно абзацу восьмому пункта ...
    • 4.

      Определение от 26 января 2026 г. Верховный Суд РФ

      Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
      ...регламенту, допускается только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абзац шестой пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В связи с этим требования о сносе по основанию несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольной ...
    • 5.

      Решение № 2-231/2025 2-231/2025(2-2749/2024;)~М-1421/2024 2-2749/2024 М-1421/2024 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-231/2025

      Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика) - Гражданское
      ...земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), ...
    • 6.

      Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А78-2637/2025

      Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края)
      ...кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования. В силу пункта 2 статьи 85 ЗК РФ и части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и ...
    • 7.

      Решение № 3А-20/2025 3А-20/2025~М-18/2025 М-18/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 3А-20/2025

      Курганский областной суд (Курганская область) - Административное
      ...не тождественны территориальным зонам, определяемым в ходе зонирования территории органами местного самоуправления и правовой режим использования которых определяется соответствующим градостроительным регламентом (пункты 1, 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Закон предусматривает установление санитарно-защитных зон только в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия ...
    • 8.

      Решение № 2А-132/2025 2А-132/2025~М-98/2025 М-98/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-132/2025

      Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) - Административное
      ...основным видам разрешённого использования в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)» противоречит положениям статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ФИО2 видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412. Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации ...
    • 9.

      Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А58-5381/2024

      Арбитражный суд Республики Саха (АС Республики Саха) - Административное
      Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
      ...площадью 1 796 кв. м., переданному по договору от 11.11.2019 № 09-4/2019-117, то есть, установлено несоответствие оспариваемого отказа пункту 12 статьи 85 ЗК РФ. Кроме того, Департамент отказал по мотиву несоответствия предельным параметрам площади объекта недвижимости «гараж», площади испрашиваемого земельного участка, где процент застройки составляет 2,78%. Заявитель в ...
    • 10.

      Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А82-10397/2025

      Арбитражный суд Ярославской области (АС Ярославской области) - Административное
      Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры
      ...и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако ...
    Страницы← предыдущаяследующая