Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 5-489/2025

Решение по административному делу

УИД50RS0047-01-2025-001751-53 Дело №5-489/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 июля 2025 года г. о.Балашиха Мировой судья судебного участка №47 Железнодорожного судебного района Московской области Горкун Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2025 около 00 час. 57 мин по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.3 в помещении магазина «Табакофф напитки 24», ФИО4, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем), не имеющей разрешения на лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляла розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования. Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Согласно представленному материалу, 01.05.2025 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. Доказательств проведения реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в представленном материале не содержится. Таким образом, из представленного материала следует, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что фактически административное расследование по делу не проводилось и данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО4 в нарушении указанных положений закона подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 50 N 1551654/20 от 22.05.2025 г., составленным ст. инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Балашихинское». При составлении протокола ФИО4 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. При его составлении указала, что с нарушением согласна;

- протоколом осмотра места происшествия от 19.04.2025 г., согласно которому в помещении магазина «Табакофф напитки 24» по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.3 обнаружена и изъята алкогольная продукция;

- фотоматериалом: - объяснениями <ФИО1>, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем ИНН <НОМЕР> ИП <ФИО1>, Предпринимательскую деятельность осуществляет в магазине «Табакофф напитки 24» по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.3 на основании договора субаренды нежилого помещения, заключенного с ИП <ФИО2> Основным видом деятельности магазина «Табакофф напитки 24» является реализация продуктов питания. Данный магазин работает около двух недель, в магазине имеется касса и терминал для безналичной оплаты покупок. Деятельность осуществляет один сотрудник, который находится на испытательном сроке. В данном магазине отсутствует лицензия на реализацию крепкой алкогольной продукции, однако алкогольная продукция реализовывалась;

- рапортом от 24.04.2025 г. и/о дознавателя МУ МВД России «Балашихинское», из которого следует, что из магазина «Табакофф напитки 24», где финансово-хозяйственную деятельность осуществляет ИП <ФИО1> ИНН <НОМЕР> изъята алкогольная продукция на сумму 50 527 руб. В связи с чем, в действиях ИП <ФИО1> отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 171.3 УК РФ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ; - рапортом от 24.04.2025 г. и/о дознавателя МУ МВД России «Балашихинское», из которого следует, что ОЭБиПК МУ МВД России «Балашихинское» в порядке, определенном ст.ст. 144-145 УПК РФ, проведена проверка по факту осуществления реализации крепкой аЛкогольной продукции с нарушением норм действующего законодательства РФ ИП <ФИО1> в магазине «Табакофф Напитки 24», расположенном по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.3 (КУСП № 7717 от 19.04.2025). В деянии индивидуального предпринимателя <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ. В связи с чем имеются основания для выделения материала проверки и передаче в отдел исполнения административного законодательства МУ МВД России «Балашихинское» для решения вопроса о возбуждении административного производства по ст. 14.17.1 КоАП РФ - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 642 от 01.05.2025 г.; - объяснениями <ФИО1>, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем ИНН <НОМЕР> ИП <ФИО1>, Предпринимательскую деятельность осуществляет в магазине «Табакофф напитки 24» по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.3 на основании договора субаренды нежилого помещения, заключенного с ИП <ФИО2> Основным видом деятельности магазина «Табакофф напитки 24» является реализация продуктов питания. Данный магазин работает с апреля 2025 г.Трудовую деятельность в магазине осуществляет один сотрудник ФИО4, которая находилась на испытательном сроке. Трудового договора она с ней не заключала. Из-за загруженности, связанной с работой, она не осуществила контроля за ФИО4, в связи с чем, она решила в тайне от <ФИО1> реализовывать принадлежащую ей алкогольную продукцию; - объяснением ФИО4, согласно которым она устроилась на работу продавцом-кассиром к ИП <ФИО3> в магазин «Табакофф продукты 24». расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д. 3 с условием прохождения испытательного срока. Какого-либо трудового договора ИП <ФИО1> с ней не заключала. В ее обязанности входит обслуживание покупателей, прием товаров, выкладка продукции на полки, общее поддержание порядка в магазине. Зарплату ИП <ФИО3> обещала 40 тысяч рублей наличными в конце каждого месяца. В данном магазине реализуется табачная продукция, напитки, различные закуски и другое. В связи с тем, что она испытывает финансовые трудности и заработной платы ей не хватает, она решила дополнительно заработать на реализации крепкой алкогольной продукции в данном магазине. Так как со стороны ИП <ФИО1> был слабый контроль за ее трудовой деятельностью, и она в магазине не появлялась, ФИО4 закупила крепкую алкогольную продукцию в розничном магазине для последующей перепродажи и выставила ее на торговые полки в магазине. За реализацию алкогольной продукции денежные средства получала наличными в тайне от ИП <ФИО1>. О том, что для реализации крепкой алкогольной продукции необходима лицензия не знала. Свою вину в нарушении законодательства РФ она признает. Обязуется такого более не совершать.

- рапортом ст. инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Балашихинское», согласно которому 19.04.2025 в рамках материала проверки КУСП № 7717 от 19.04.2025, в магазине «Табакофф напитки 24», расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная д. 3, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО5> О.Е.» (ОГРНИП <НОМЕР>), был выявлен факт реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в ходе чего была изъята следующая алкогольная продукция, а именно: водка 0.1 л. в количестве 58 шт. коньяк 0.1 л. в количестве 26 шт. коньяк 0.25 л. в количестве 31 шт. водка 0.7 л. в количестве 2 шт. водка 0.75 л. в количестве З шт. водка 0.5 л. в количестве 34 шт. коньяк 0.5 л. в количестве 31 шт. виски 0.7 л. в количестве 1 шт. коньяк 0.7 л. в количестве З шт. ром 0.75 л. в количестве 1 шт. виски 0.5 л. в количестве 28 шт. водка 0.25 л. в количестве 73 шт. виски 0.25 л. в количестве 21 шт. шампанское 0.75 л. в количестве 17 шт. Во исполнение Приказа МУ МВД России «Балашихинское» № 47 от 07.02.2025 «О назначении ответственного лица», имеются основания для сдачи в камеру хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Балашихинское» картонные коробки, исключающие свободный доступ, с изъятой алкогольной продукцией, согласно описательной части протокола осмотра от 19.04.2025 до передачи вышеуказанной продукции в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для хранения и последующего уничтожения по решению суда; - постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 06.05.2025 г., согласно которому 19.04.2025 в рамках материала проверки КУСП № 7717 от 19.04.2025, в магазине «Табакофф напитки 24», расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная д. 3, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО5> О.Е.» (ОГРНИП <НОМЕР>), был выявлен факт реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии. В ходе проводимой проверки из магазина была изъята следующая алкогольная продукция: водка 0.1 л. в количестве 58 шт. коньяк 0.1 л. в количестве 26 шт. коньяк 0.25 л. в количестве 31 шт. водка 0.7 л. в количестве 2 53 шт. водка 0.75 л. в количестве З шт. водка 0.5 л. в количестве 34 шт. коньяк 0.5 л. в количестве 31 шт. виски 0.7 л. в количестве 1 шт. коньяк 0.7 л. в количестве З шт. ром 0.75 л. в количестве 1 шт. виски 0.5 л. в количестве 28 шт. водка 0.25 л. в количестве 73 шт. виски 0.25 л. в количестве 21 шт. шампанское 0.75 л. в количестве 17 шт. Указанным постановлением приобщены к делу об административном правонарушении КУСП 7717 от 19.04.2025 в качестве вещественных доказательств алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 19.04.2025, в магазине «Табакофф напитки 24», деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО5> О.Е.», расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная д. 3. Вещественные доказательства хранятся в камере хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Балашихинское» по адресу: Балашиха, ул. Евстафьева, д. 21. - постановлением от 24.04.2025 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, в отношении ИП <ФИО1>, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст.171.3 УК РФ, иными материалами. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям ст. ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, по делу нет. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО4, ее имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание, предусмотренное санкцией статьи ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимального размере. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, допускающих назначение наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлено. Более того, совершенное ФИО4 административное правонарушение посягает на общественные отношения, затрагивающее здоровье и санитарное благополучие граждан, в связи с чем представляет повышенную общественную опасность для неопределенного круга лиц.

В отношении изъятой спиртосодержащей продукции конфискация не применяется на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, так как данная продукция является изъятой из оборота, в связи с чем, подлежит уничтожению. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Вещественные доказательства - алкогольную продукцию: водка 0.1 л. в количестве 58 шт. коньяк 0.1 л. в количестве 26 шт. коньяк 0.25 л. в количестве 31 шт. водка 0.7 л. в количестве 2 53 шт. водка 0.75 л. в количестве З шт. водка 0.5 л. в количестве 34 шт. коньяк 0.5 л. в количестве 31 шт. виски 0.7 л. в количестве 1 шт. коньяк 0.7 л. в количестве 3 шт. ром 0.75 л. в количестве 1 шт. виски 0.5 л. в количестве 28 шт. водка 0.25 л. в количестве 73 шт. виски 0.25 л. в количестве 21 шт. шампанское 0.75 л. в количестве 17 шт., изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 19.04.2025, в магазине «Табакофф напитки 24», расположенном по адресу: г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная д. 3, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Балашихинское» по адресу: Балашиха, ул. Евстафьева, д. 21, - уничтожить в установленном порядке после вступления постановления в законную силу. Штраф перечислить: ИНН: <***> КПП: 504101001 УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет: 03100643000000014800, КБК:83811601143019000140, ОКТМО:46704000, УИН:0341308250004700548920250. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №47 Железнодорожного судебного района. Мировой судья (подпись)Е.А. Горкун