Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-208/2017

Дело № 5-208/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуков Калужской области 05 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Жуковского района» (далее ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 28 мая 2012 года, КПП 400701001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» не выполнило требование предписания №42 от 29 апреля 2016 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Калужской области об устранении выявленных нарушений в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срок исполнения которого истек 01 февраля 2017 года, о чем 10 марта 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №28 от 10 марта 2017 года, согласно которому 10 марта 2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области было выявлено неисполнение ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» предписания, выданного Управлением Роспотребнадзора по Калужской области 29 апреля 2016 года №42;

- копией предписания №42 от 29 апреля 2016 года, срок исполнения которого истек 01 февраля 2017 года, согласно которому ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» было предписано обеспечить соблюдение санитарных норм и правил;

- актом проверки исполнения предписания №87 от 10 марта 2017 года, согласно которому в ходе проведения выездных проверок 27 февраля и 09 марта года установлено, что ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» предписание №42 от 29 апреля 2017 года выполнено не в полном объёме, а именно:

- не в полном объеме устранены текущие дефекты отделки в помещениях стационара; в лаборатории (каб.биохимии);

- не оформлено санитарно -эпидемиологическое заключение на соблюдение условий работы с источниками ионизирующего излучения;

- не представлены санитарно - эпидемиологические заключения на средства радиационной защиты пациентов и персонала;

- не оборудован отдельный вход в ФАП д. Корсково;

- не в полном объеме выполнен косметический ремонт ФАП д. Новая Слобода, Тарутинской участковой больнице, амбулатории с. Восход;

- ФАПы д. Корсаково, д. Бухловка, д. Новая Слобода не обеспечены горячим водоснабжением.

Считаю установленным, что в апреле 2016 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Калужской области была проведена проверка ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» 29 апреля 2016 года выдано предписание о выполнении работ по выявленным нарушениям законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 29 апреля 2016 года данное предписание было получено и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района». В установленный предписанием срок нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» не устранены.

В статье 41 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, на обеспечение исполнения которых было направлено предписание, выданное должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Калужской области 15 мая 2013 года №94.

Во исполнение предписания должностного лица ТО Управления Росприроднадзора по Калужской области от 29 апреля 2016 года №42 ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» надлежало обеспечить соблюдение:

- санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

- санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08. Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней;

- санитарно-эпидемиологических правил МУ 3.3.1889-04. Иммунопрофилактика инфекционных болезней. Порядок проведения профилактических прививок;

- санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.2330-08. Обеспечение безопасности иммунизации;

- санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.6.1.1192-03. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований;

- санитарно-эпидемиологических правил СП 2.6.1.2612-10. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей. Профилактика дифтерии;

- санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Предписание должностного лица Управления Росприроднадзора по Калужской области от 15 мая 2013 года №94 ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» обжаловано не было.

В полном объеме требования указанного предписания юридическим лицом не выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

Действия юридического лица ГБУЗ «ЦРБ Жуковского района» квалифицирую по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Жуковского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Калужской области (Управление Роспотребнадзора по Калужской области, 248010, <...>), ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29606000, р/с <***> в Отделении Калуга г. Калуга, БИК 042908001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: «Штраф Роспотребнадзора».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Т.В. Демидова «Согласовано» Мировой судья _______________________ Т.В. Демидова06 апреля 2017 год.