Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-378/2017

Постановление

о назначении административного наказания


02 мая 2017 г.

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54


И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., без участия лица, в отношении которого был составлен административный протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-378/17, в отношении должностного лица - директора ООО «Марс» Щекатурова <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Щекатуров М.А. представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, заведомо ложные сведения о месте жительства руководителя ООО «Марс», указав адрес: <АДРЕС>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ..

Щекатуров М.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом, судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением, почтовые отправления возвращены с отметкой «Истек срок хранения». О причинах не явки Щекатуров М.А. суд не уведомил. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Щекатурова М.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Щекатурова М.А. по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юриди­ческих лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Формирование записей государственного реестра о юридическом лице осуществляется, в том числе в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 17 Закона <НОМЕР>, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указываются паспортные данные лица имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Нормы Закона о регистрации предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт "а" пункта 1 статьи 17 Закона <НОМЕР>).

Таким образом, из смысла указанных положений следует, что представленные для регистрации документы о юридическом лице должны содержать достоверную информацию.

*
Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен п. 1 ст. 17 Закона <НОМЕР>.

Согласно названной статье Закона <НОМЕР> в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово­хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона <НОМЕР> единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона <НОМЕР> является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕЕРЮЛ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕЕРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В соответствии со ст. 9, Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>) Инспекцией осуществлены мероприятия по установлению достоверности включаемых и включенных в единый государственный реестр юридических лиц сведений, в результате которых выявлены обстоятельства, дающие основания предполагать ложность сведений об адресе места жительства руководителя ООО «Марс».

Ложность сведений, указанных в представленных на государственную регистрацию документов, подтверждается следующими фактами:

Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области в рамках проведения мероприятий налогового контроля, контрольных мероприятий по соблюдению Закона <НОМЕР> и проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕЕРЮЛ установлено, что по адресу: ул. <АДРЕС> руководитель общества не проживает.

Согласно письма отдела полиции <НОМЕР> У МВД России по г. Тольятти Щекатуров <ФИО1><ДАТА7> г.р., был зарегистрирован по адресу <АДРЕС> с <ДАТА8> и снят по решению суда <ДАТА9>

Инспекцией Решение Автозаводского суда г. Тольятти по делу <НОМЕР> от <ДАТА10> получено в суде <ДАТА11>

Решением УФНС России по Самарской области от <ДАТА12><НОМЕР>@ была признана недействительной запись от <ДАТА13> за ГРН 7166313728783 о внесении в ЕГРЮЛ сведений не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Марс» ИНН <НОМЕР> касательно адреса места жительства руководителя - Щекатурова М.А.

Вышеуказанные факты, свидетельствуют о включении, Щекатуровым М.Л. в федеральный информационный ресурс ЕГРЮЛ, ложных сведений об адресе места жительства руководителя ООО «Марс».


Вина Щекатурова М.А. подтверждается представленными в материалах дела протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> г.; решение о государственной регистрации юридического лица ООО «Марс» от <ДАТА3>; сообщение начальника отдела полиции <НОМЕР> У МВД по г. Тольятти от <ДАТА15> г.; копия решения судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от <ДАТА16> г.; копия решения УФНС России по Самарской области.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, в виде непредставления или представления недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.

Мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Щекатурова М.А. правонарушения в виде представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.


Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не имеется.


При назначении наказания Щекатурову М.А. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Щекатурова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.


Копию настоящего постановления направить в межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных: 125373, г. Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области, Щекатурову М.А. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольскийрайонный суд Самарской области через мирового судью.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Л.С. Топчиёва