Постановление от 7 июля 2017 г. по делу № 5-278/2017

Дело № 5-278/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Мотивированное постановление изготовлено 07 июля 2017 г.


г. Кашира Московской области 07 июля 2017 г.


Мировой судья судебного участка №66 Каширского судебного района Московской области РФ Кузнецова Н.Н.,

с участием Бакеева В.В.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бакеева В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2017 г. в 15 часов 00 минут в здании, сооружении и помещениях ПК «Дебют», расположенных по адресу: <АДРЕС>, председатель ПК «Дебют» Бакеев В.В.1 не выполнила в установленный срок (08.04.2017) предписание ГПН №40/1/1-6 от 25.07.2016 (пункты 2-6), а именно:

- здание не дооборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре 2-го типа (НПБ 104-03 п.п. 1.1, 1.2, п. 5.1, т. 2, п. 4.1, т. 1);

- помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения в помещение с круглосуточным пребыванием людей (НПБ 110-03 п. 1, таб. 1, п. 7.2);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п. 61);

- отсутствует акт проведения проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации (не реже 1 раза в квартал) (Правила противопожарного режима в РФ п. 61);

- отсутствует проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию (Правила противопожарного режима в РФ п. 61).

То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Бакеев В.В.1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что здание действительно не дооборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией в части помещений, расположенных на втором этаже, который с 29.12.2015 находится на капитальном ремонте в виду сложного финансового положения предприятия. На момент проведения проверки проектная документация уже находилась в стадии проектирования, о чем лицу, проводившему проверку, было известно. В соответствии с Федеральным законом №264-ФЗ от 13.07.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 не проводятся плановыепроверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п.п. «а, е» п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Вина Бакеева В.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №59-2-10-12-19 от 18.05.2017; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №40/1/1-6 от 25.07.2016, которое суд признает законным; распоряжением зам. начальника ОНД по городскому округа Кашира УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области <ФИО2> о проведении внеплановой выездной проверки №21 от 28.04.2017; актом проверки органом государственного пожарного надзора №21 от 18.05.2017, из которого следует, что на момент проверки не выполнено предписание №40/1/1-6 от 25.07.2016 (пункты 2-6); выпиской из протокола общего собрания членов ПК «Дебют» от 28.12.2014, согласно которому Бакеев В.В. избран председателем ПК«Дебют».

Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются друг с другом, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности Бакеева В.В.1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Доводы Бакеева В.В.1 о том, что здание не дооборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией в части помещений в связи с капитальным ремонтам, что на момент проведения проверки проектная документация уже находилась в стадии проектирования, о чем лицу, проводившему проверку, было известно, а также о том, что в соответствии с Федеральным законом №264-ФЗ от 13.07.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не являются основание для прекращения производства по делу.

Документы Бакеевым В.В.3 о проведении капитального ремонта не представлены. Проектная документация к указанному в предписании сроку не готова, нахождение ее в стадии изготовления не исключает виновности должностного лица в неисполнении предписания. Вопреки доводам Бакеева В.В.1 в отношении него проведена внеплановая выездная проверка по вопросу исполнения ранее выданного предписания, в отношении которых Федеральным закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ограничения не установлены. Само предписание, являющееся предметом рассматриваемого дела об административном правонарушении, выдано также в рамках внеплановой выездной проверки по факту исполнения предыдущего предписания, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №66 Каширского судебного района Московской области №5-599/2016 от 23.08.2016.

Действия Бакеева В.В.1 суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Бакеева В.В.1, по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить Бакееву В.В.1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 12, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Председателя производственного кооператива «Дебют» Бакеева В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, который уплачивается по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области, 142902, Московская область, г. Кашира, ул. Клубная, д. 9а), КПП 503601001, ИНН 5036062440, ОКТМО 46620000, р/с 40101810845250010102, в ГУ Банка России по Московской области, лицевой счет получателя 04481784030, БИК 044525000, КБК 17711627000016000140, назначение платежа Код ОНД 17746КШ, штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок составления мотивированного постановления 07 июля 2017 г.


Мировой судья Н.Н. Кузнецова



<ОБЕЗЛИЧЕНО>