Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-18/2017

Решение по административному делу



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


30 января 2017 года г. Лабытнанги


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-18/2-2017 в отношении

должностного лица - Наименование Наименование» Шиповского Г.В.1,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 ноября 2016 года Наименование Наименование» Шиповской Г.В.1, являясь должностным лицом, на котором лежала обязанность по обеспечению своевременного выполнения требований и предписаний государственных инспекторов об устранении нарушений лицензионных требований, не выполнил в установленный срок (до 14 октября 2016 года) предписание главного специалиста - инспектора Салехардского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа № 813 от 27 мая 2016 года, а именно не обеспечил восстановление в жилом Адрес теплоизоляцию в стыке внутренней стены и перекрытия в санитарно-техническом узле (нижний правый угол), в стыке внутренней стены и перекрытия в санитарно-техническом узле (нижний левый угол), в стыке внутренней стены и перекрытия в кухонном помещении (нижний правый угол).

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Зуев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в инкриминируемом обществу правонарушении не признал. Пояснил, что управление многоквартирным Адрес осуществляет Наименование». Считает, что лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом обществом не нарушались. Полагает, что административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В 2013 году в жилом доме был проведен капитальный ремонт фасада и замена цокольных венцов обвязочного бруса, в результате был нарушен температурный режим в жилых помещениях первого этажа жилого дома. Собственниками жилых помещений первого этажа жилого Адрес и Наименование» был заключен договор о выдаче строительного материала для восстановления верхнего покрытия пола со стороны жилых помещений своими силами. 05 марта 2013 года собственникам (нанимателям) жилых помещений первого этажа был выдан строительный материал для восстановления верхнего покрытия пола со стороны жилых помещений своими силами. Собственник жилого помещения № 1 строительные материалы получил, обязался осуществить ремонт своими силами, однако работы по утеплению и ремонту пола им проведены не были.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Как установлено при рассмотрении дела управление многоквартирным Адрес осуществляет Наименование» на основании лицензии № 089-000038 от 29 апреля 2015 года.

Согласно приказа № 5 от Дата7 Наименование Наименование» является Шиповской Г.В.1

27 мая 2016 года Наименование» главным специалистом - инспектором Салехардского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа было выдано предписание № 813 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с выполнением в срок до 14 октября 2016 года.

Как следует из материалов дела, предписание было получено 27 мая 2016 года представителем юридического лица - начальником юридического отдела общества Зуевым С.В.

Согласно акту проверки главного специалиста - инспектора Салехардского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа № 2027 от 03 ноября 2016 года требования предписания не исполнены.

Вместе с тем, обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законность предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе согласно пункту 3 ст. 26.1 Кодекса, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется наличием прямого умысла.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из объяснений защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, письменных материалов, в 2013 года был осуществлен капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого Адрес и замены цокольных венцов обвязочного бруса. В результате проведенных работ был нарушен температурный режим в жилых помещениях первого этажа жилого дома.

В соответствии с пунктами 1 и 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о проведении текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.

По обоюдному соглашению между собственниками жилых помещений и Наименование» был заключен договор о выдаче строительного материала для восстановления верхнего покрытия пола со стороны жилых помещений силами собственников. Согласно акту от 05марта 2013 года собственнику квартиры № 1 вышеуказанного жилого дома для проведения ремонта и утепления цокольного перекрытия в квартире был предоставлен строительный материал. Собственник обязался произвести утепление и ремонт пола в квартире своими силами.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 ноября 2016 года в жилом Адрес не восстановлена теплоизоляция в стыке внутренней стены и перекрытия в санитарно-техническом узле (нижний правый угол), в стыке внутренней стены и перекрытия в санитарно-техническом узле (нижний левый угол), в стыке внутренней стены и перекрытия в кухонном помещении (нижний правый угол).

По смыслу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в ней юридическим признакам, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, а также иное оборудование за пределами или внутри жилого помещения, обслуживающее более одного жилого помещения (пункт 3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что управляющая компания располагала полномочиями на осуществление ремонтных работ внутри Адрес, при наличии волеизъявления собственников жилых помещений произвести ремонт внутри квартир своими силами с использованием материалов управляющей компании.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья не находит оснований для признания требований предписания главного специалиста - инспектора Салехардского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа № 813 от 27 мая 2016 года законными, и не усматривает в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении в отношении Наименование Наименование» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Наименование Наименование» Шиповского Г.В.1, привлекаемого к ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Наименование.Мировой судья Е.В. Архипова