Постановление от 16 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС><АДРЕС> обл. <ДАТА1>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области не исполнило в установленный срок - до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> инспектора отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (государственного инспектора г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору) У.1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в здании детского сада ГБОУ <АДРЕС> области средней общеобразовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Б, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица - руководитель муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области (далее МБУ «СМТО») Х.2 не явился, направил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с протоколом согласен, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст.38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от <ДАТА4><НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенций.

Уставом муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, за которым закреплено на праве оперативного управления имущество, собственником которого является муниципальный район <АДРЕС> области. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> области в сфере организации обеспечения деятельности учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного и дошкольного образования на территории муниципального района <АДРЕС> области. Предметом деятельности этого учреждения является в том числе организация в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п.6, п.9 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА5><НОМЕР> (далее по тексту - Административный регламент), органы и должностные лица органов государственного пожарного надзора в соответствии с компетенцией организуют и проводят проверки органов власти, организаций и граждан.

В силу п.8 Административного регламента должностные лица органов государственного пожарного надзора при исполнении государственной функции имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также оставлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактический работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (главного государственного инспектора г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору) <НОМЕР> от <ДАТА6> в период с <ДАТА7> по <ДАТА3> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании детского сада ГБОУ <АДРЕС> области средней общеобразовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Б.

В ходе проверки были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:

-неисправность автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС), что является нарушением ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; п. 1.2, п. 15.1 прил. А: п. А.1, А.3, А.10 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-неисправность системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ), что является нарушением ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 14 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, <ДАТА3> инспектором отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору) У.1 юридическому лицу - муниципальному бюджетному учреждению «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области выдано законное предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА2> указанных в предписании нарушений.

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области в целях контроля исполнения ранее выданного законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>, в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> проведена проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой выявлено неисполнение указанным юридическим лицом пунктов 1, 2 предписания, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

По результатам проверки <ДАТА13> уполномоченным должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору) У.1, в отношении МБУ «СМТО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные и исследованные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность юридического лица, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.12 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР>Постановление может быть обжаловано в федеральный <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

<НОМЕР>

Мировой судья Ю.В. Карамзина