Постановление от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-88/2017

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2017 года

Дело № 5-88/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2017 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО3 (<...>), рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2016 года и материалы дела в отношении

<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца города <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса <ФИО2> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1>, находясь по адресу<АДРЕС>, на 00 часов 01 минуту 11 ноября 2016 года не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, от 15 июля 2016 года об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: в срок до 10 ноября 2016 года включительно не оформил в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР>., расположенный по адресу<АДРЕС>.

Таким образом, своим бездействием <ФИО1> совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО1>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные пояснения, в которых указал, что указанный земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке 09 декабря 2016 года. При этом признал свою вину в несоблюдении сроков исполнения предписания.

Учитывая данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии <ФИО1> по имеющимся материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Установлено, что 15 июля 2016 года в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства выявлены следующие нарушения: у <ФИО1> отсутствуют в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР>., расположенный по адресу<АДРЕС>.

В связи с чем, 15 июля 2016 года <ФИО1> должностным лицом Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Мурманской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а именно: оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР>., расположенный по адресу<АДРЕС>, в срок до 10 ноября 2016 года включительно.

Законность указанного предписания в порядке, предусмотренном законом, не оспаривалась, выдано было уполномоченным лицом в области надзора в сфере земельного законодательства, вступило в законную силу и подлежало исполнению лицом, которому оно было выдано.

11 ноября 2016 года руководителем Управления Росреестра вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Срок проведения проверки с 14 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года.

Согласно акту проведения внеплановой выездной проверки от 01 декабря 2016 года, предписание от 15 июля 2016 года <ФИО1> исполнено не было. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о проведении государственной регистрации права на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР>., расположенный по адресу<АДРЕС>, не зарегистрированы.

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

С ходатайством о продлении сроков исполнения предписания <ФИО1> не обращался.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, признаю смягчающим вину обстоятельством признание вины, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция указанной статьи предусматривает для граждан административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК России по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области), лицевой счет <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 47701000, <НОМЕР>, протокол № б/н от 23 декабря 2016 года.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО3