Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-500/2025

Решение по административному делу

73 MS 0003-01-2025-003066-96 Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Попова Е.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: Акционерного общества «Тандер», <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 23.09.2025 поступил протокол об административном правонарушении от 15.09.2025 в отношении АО «Тандер» по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в котором указано, что 23.07.2025 в торговом зале по адресу: <АДРЕС> АО «Тандер» начал осуществлять деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах (ОКВЭД-47.11) без обязательного предоставления в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч.1, ч.4 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ; п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584. Законный представитель АО «Тандер» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв, согласно которого АО «Тандер» просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку в настоящий момент срок привлечения к административной ответственности истек, поскольку торговая деятельность по указанному адресу ведется с октября 2009 года, однако, в связи с истечением большого количества времени представить подтверждающие данный факт документы не возможно. При этом имеется чек в торгом зале по вышеуказанному адресу от 01.05.2025, что подтверждается этим кассовым чеком от 01.05.2025. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правил) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня его совершения. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - с даты совершения административного правонарушения. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.09.2025, правонарушение совершено АО «Тандер» 23.07.2025 года - датапервого чека. Вместе с тем, из представленного АО «Тандер» кассового чека магазина Магнит, расположенного по адресу: <АДРЕС> (РН ККТ 0006249141027754), усматривается, что он датирован 01.05.2025. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 01.05.2025 года. В соответствии п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности. При этом истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Мировой судья Е.Д. Попова