Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 05-0767/3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края Окаров С.А.,

с участием:

помощника прокурора города Пятигорска Ставропольского края Еськова И.П.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – *

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

*
по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой города Кисловодска Ставропольского края выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившиеся в следующем.

* являясь должностным лицом – * расположенном по адресу: * допустила нарушение требований части 1 статьи 2, части 1 статьи 7, части 1 статьи 9, пунктов 1, 3, 4 статьи 10, части. 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

02.07.2025 в адрес ООО «ЖКХ» поступило обращение * по вопросу начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Рассмотрение вышеупомянутого обращения и подготовка ответа на него поручено * в должностные обязанности которого, в том числе входит рассмотрение обращений граждан.

По состоянию на 04.08.2025, вышеуказанное обращение * не рассмотрено, ответ на обращение в адрес заявителя не направлен, в нарушение установленного 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения.

По данному факту в отношении должностного лица – * исполняющим обязанности прокурора города Кисловодска 24.09.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности * в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при этом * обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание.

Помощник прокурора города Пятигорска Еськов М.П. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав помощника прокурора города Пятигорска, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу № 13 от 01.07.2022 *. переведен на должность начальника * В соответствии должностной инструкцией на начальника представительства * возложена обязанность своевременно рассматривать заявления и жалобы абонентов, относящихся к компетенции отдела, подготавливать необходимые письма работать с корреспонденцией.

В соответствии с пунктом 5.8 должностной инструкции на начальника представительства * возложена обязанность осуществлять рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.

В соответствии с требованиями пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение * поступившее 02.07.2025 в * рассмотрено с нарушением установленного законом 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения.

Факт совершения должностным лицом * административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: заявление о привлечении к административной ответственности от 24.09.2025; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2025; копией обращения * копией ответа * от 03.09.2025; письменными объяснениями * от 24.09.2025; копией должностной инструкции начальника представительства ООО «ЖКХ» от 07.05.2020; копией приказа о приеме на работу № 9-к от 14.01.2021; копией о переводе работника на другую работу № 13 от 01.07.2022, а также иными материалами дела.

В судебном заседании не установлено наличия оснований для сомнения в достоверности вышеуказанных, исследованных материалов дела, которые суд находит допустимыми, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами, уполномоченными осуществлять сбор и оформление административного материала, данные доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия должностного лица – начальника представительства * суд квалифицирует по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

К смягчающим обстоятельствам административную ответственность * согласно пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность * предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения * от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания * учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить * наказание, в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 5.59, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо – начальника представительства *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ г. Ставрополь, БИК 010702101, кор/сч 40102810345370000013, ОКТМО 07727000, КБК 00811601143019000140, УИН 0355703701215007672505141.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство о предоставлении рассрочки подается судье, вынесшему постановление, до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

Копию настоящего постановления направить * и прокурору города Кисловодска, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 городу Пятигорска Ставропольского края.

Согласовано

Мировой судья С.А. Окаров