Решение от 18 мая 2017 г. по делу № 5-928/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>, каб. 404 18 мая 2017 года Мировой судья судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени К.В.Стойков, с участием защитника Ивановой Н.В. на основании ордера, в деле, рассмотрев дело № 5-928/2017/5м об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2 <ФИО1>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 не представил в Главное Управление строительства Тюменской области документы или информацию с указанием оснований их не предоставления на основании извещения о проведении проверки и предоставлении документов. При установленном сроке представления материалов не позднее 19.02.2017 года, фактически сведения не представлены. ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Защитник Иванова Н.В. в судебном заседании вину ФИО2 не признала и пояснила, что земельный участок по адресу г.Тюмень, ул<АДРЕС> с недостроенным нежилым зданием был приобретен ФИО2 15.11.2016 года. До этого момента собственником земельного участка являлось другое лицо, именно который и не исполнил предписание и который был привлечен к административной ответственности за указанное нарушение. По факту ФИО2 не может быть привлечен за одно и тоже нарушение повторно. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении от 23.03.2017 года в отношении ФИО2 по ст.19.7 КоАП РФ; - актом проверки органом осуществляющих государственный контроль, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 269/17к от 20.03.2017 года; - приказом органа государственного контроля о проведении проверки №178-к от 09.02.2017 года; -извещение о возобновлении строительства от 30.01.2017 года; - копией выписки из ЕГРПР от 02.12.2016 года; - копией разрешения на строительство № RU72304000-103-рсСогласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.12.2016г. земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 2044 кв.м., распложенный по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС> и незавершенное строительством (реконструкцией) нежилое здание литера (А,А1,А2,АЗ) площадью 4869 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС> перешли по договору купли-продажи от 15.11.2016г. от Тюменского областного союза потребительских обществ к физическому лицу-ФИО2 Администрацией г. Тюмени Тюменскому облпотребсоюзу выдано раз
решение на строительство от 05.04.2007г. № RU 72304000-103-рс, сроком действия до 05.01.2009г. Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16.01.2017г. №12 в разрешение на строительство от 05.04.2007г. № RU 72304000-103-рс внесены изменения в части наименования застройщика - ФИО2, 625000. Тюменская область, г. Тюмень, ул. <АДРЕС>. Срок действия разрешения на строительство продлен до 20.12.2017г. На основании извещения о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства от 30.01.2017; акта проверки Главного управления строительства Тюменской области от 02.02.2017 №84/17к; приказа Главного управления строительства Тюменской области от 09.02.2017 №178-к в период с 15.02.2017 по 20.03.2017 проведена проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов при реконструкции объекта капитального строительства: «Нежилое здание с надстройкой 3-х этажей», расположенного по адресу: «<...>. На момент проведения проверки выполнялись работы по монтажу навесной фасадной системы. В соответствии с действующим законодательством, на основании приказа Главного управления строительства Тюменской области от 09.02.2017г. №178-к ФИО2 необходимо было представить общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; исполнительную документацию, в том числе, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. Информация о проводимой проверке (приказ о проведении проверки 09.02.2017г. №178-к) с указанием документов, необходимых для осуществления законной деятельности вручена 09.02.2017г. уполномоченному представителю ФИО2 - Яковлевной Л.И., действующей на основании доверенности от 13.01.2017г. №1. ФИО2 обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006г. №54. В период с 15.02.2017 по 20.03.2017 внеплановой, выездной проверки в отношении ФИО2 УГСН не представлены необходимые документы и сведения: - не представлены общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ- не представлена исполнительная документация, в том числе, акты , освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического , обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения; - по результатам выполнения работ по монтажу фасадной системы не представлены документы, подтверждающие проведения контроля за качеством применяемых строительных материалов (паспорта, сертификаты на примененную продукцию, журнал входного контроля качества строительных материалов); - по осуществлению строительного контроля, который проводится в процессе реконструкции объекта капитального строительства, не представлено письменное подтверждение результатов проверок о соответствии выполненных работ требованиям проектной и нормативной документации (замечания, выданные строительным контролем и их устранения). Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки содержится в приказе Главного управления строительства Тюменской области от 09.02.2017г. №178-к, копия которого была получена 09.02.2017 представителем ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 13.01.2017г. ФИО2 не представлены доказательства невозможности предоставления истребуемой информации. ФИО2 обязан обеспечить условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 № 54. ФИО2 не представил в государственный орган сведения (информацию) в полном объеме, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Указанными действиями гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Доводы защитника Ивановой Н.В. проверены мировым судьей и не нашли своего подтверждения. Данные доводы суд считает, надуманными и заявленными с целью избежать ответственности за содеянное. Доказательств невиновности ФИО2 суду не предоставлено. Статья 19.7 КоАП РФ гласит - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Приказом Главного управления строительства Тюменской области от 09.02.2017г. №178-к, ФИО2 было предложено предоставить документацию касающуюся строительства нежилого помещения, копия указанного приказа была получена 09.02.2017 представителем ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 13.01.2017г. В установленный законом срок ФИО2 указанные в приказе документы не представил, как и не представил объяснений о причинах невозможности их представления. То есть совершил правонарушение предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что данное правонарушение ФИО2 совершено впервые, носит разовый характер, отсутствуют причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствует имущественный ущерб, никаких тяжких последствий от его действий не наступило, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Тюмени. Мировой судья К.В.Стойков