Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-348/2025

Дело № 5-130-348/2025

УИД 34RS0034-01-2025-000830-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Палласовка Волгоградской области 02 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт: <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Черноярском районе, код подразделения <НОМЕР>), с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 316, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Краснооктябрьского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей; на основании постановления мирового судьи судебного участка №104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда от 16 января 2025 года по делу № 5-104-15/2025 к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей и на основании постановления мирового судьи судебного участка 130 Палласовского судебного района Волгоградской области от 19 июня 2025 к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

с участием должностного лица - главного инженера по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1,

у с т а н о в и л:

12 августа 2025 года в 15 часов 50 минут на автомобильной дороге ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «<АДРЕС>» к ДА ПП «<АДРЕС>» в Палласовском районе <АДРЕС> области с 122 км по 132 км, главный инженер по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1, являясь ответственным за содержание дорог в надлежащем состоянии для движения, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно с 122 км по 132 км проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия в виде повреждений проломов, трещин, выбоин площадью более 0,06 кв.м. длиной более 40 см и глубиной более 5 см; на 122 км+800 м выбоина длиной 70 см. шириной 50 см и глубиной 7 см; на 122 км+850 м выбоина длиной 50 см. шириной 70 см и глубиной 7 см; на 123 км+50 м выбоина длиной 130 см. шириной 65 см и глубиной 6 см; на 124 км + 170 м выбоина длиной 90 см. шириной 60 см. и глубиной 5 см; на 125 км 380 м выбоина длиной 125 см, шириной 90 см и глубиной 8 см; на 125 км + 950 м выбоина длиной 70 см шириной 70 см и глубиной 8 см; на 126 км + 900 м выбоина 50 см шириной 30 см и глубиной 6 см; на 127 км + 200 м выбоина длиной 85 см шириной 40 см и глубиной 7 см; на 127 км + 950 м выбоина длиной 60 см шириной 45 см и глубиной 5 см; на 128 км + 520 м выбоина длиной 90 см шириной 75 см и глубиной 7 см; на 129 км + 800 м выбоина длиной 70 см шириной 50 см и глубиной 6 см; на 130 км + 900 м выбоина длиной 60 см шириной 55 см и глубиной 7 см; на 131 км + 400 м выбоина длиной 40 см шириной 40 см и глубиной 6 см, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо - главный инженер по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признал полностью, с протоколом был согласен.

Должностное лицо, составившее административный протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября<ДАТА> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее также ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с требованиями п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 12 августа 2025 года в 15 часов 50 минут на автомобильной дороге ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «<АДРЕС>» к ДА ПП «<АДРЕС>» в Палласовском районе <АДРЕС> области с 122 км по 132 км, главный инженер по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1, являясь ответственным за содержание дорог в надлежащем состоянии для движения, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно с 122 км по 132 км проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия в виде повреждений проломов, трещин, выбоин площадью более 0,06 кв.м. длиной более 40 см и глубиной более 5 см; на 122 км+800 м выбоина длиной 70 см. шириной 50 см и глубиной 7 см; на 122 км+850 м выбоина длиной 50 см. шириной 70 см и глубиной 7 см; на 123 км+50 м выбоина длиной 130 см. шириной 65 см и глубиной 6 см; на 124 км + 170 м выбоина длиной 90 см. шириной 60 см. и глубиной 5 см; на 125 км 380 м выбоина длиной 125 см, шириной 90 см и глубиной 8 см; на 125 км + 950 м выбоина длиной 70 см шириной 70 см и глубиной 8 см; на 126 км + 900 м выбоина 50 см шириной 30 см и глубиной 6 см; на 127 км + 200 м выбоина длиной 85 см шириной 40 см и глубиной 7 см; на 127 км + 950 м выбоина длиной 60 см шириной 45 см и глубиной 5 см; на 128 км + 520 м выбоина длиной 90 см шириной 75 см и глубиной 7 см; на 129 км + 800 м выбоина длиной 70 см шириной 50 см и глубиной 6 см; на 130 км + 900 м выбоина длиной 60 см шириной 55 см и глубиной 7 см; на 131 км + 400 м выбоина длиной 40 см шириной 40 см и глубиной 6 см.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 34 АК 081926 от 21 августа 2025 года (л.д. 1-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6), протоколом инструментального обследования от 12 августа 2025 года и фототаблицей к нему (л.д. 7-22), свидетельством о поверке (л.д. 23); протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 12 августа 2025 года (л.д. 24-26): актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 12 августа 2025 года (л.д. 27-28); объяснениями ФИО1 от 21 августа 2025 года (л.д. 29-30); копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 32); должностной инструкцией главного инженера по строительству (л.д. 33-34), решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 10 января 2025 года (л.д. 35); списком правонарушений (л.д. 41), а также иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ФИО1 была разъяснена ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, где имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении. Объяснений и замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и организациях.

Приказом генерального директора ООО «РАДЭЛЬ» № 6 от 18 февраля 2022<ДАТА> начальник участка (в строительстве) переведен на другую работу на должность главного инженера.

В соответствии с п. 2.15 должностной инструкцией главного инженера по строительству, при проведении работ по содержанию участков автодорог федерального значения, следит за исполнением требований Государственного контракта: поддерживать требуемый в соответствии с условиями контракта уровень содержания объекта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, создания необходимых условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав Объекта.

Таким образом, главный инженер по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за состоянием автомобильных дорог ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «<АДРЕС>» к ДА ПП <АДРЕС> с 121 км по 132 км, не принял всех возможных и необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, своевременных мер по приведению технических средств организации дорожного движения в соответствие с проектной документацией, а также не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что несет угрозу безопасности дорожного движения.

Действия должностного лица - главного инженера по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание последней своей вины.

Повторное совершение однородного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признается судом, отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством.

При назначении наказания, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи для должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - главного инженера по строительству ООО «РАДЭЛЬ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Палласовскому району) ИНН <***>, КПП 345401001, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601123010001140, БИК 011806101, ОКТМО 18645000, УИН 18810434250240001373, штраф по протоколу 34 АК 081926 от 21 августа 2025 года. В соответствии сч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ФИО1, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья А.Д. Житваева