Решение от 22 июня 2017 г. по делу № 5-275/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


22 июня 2017 года г.о. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-275/2017 по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Фонда содействия развития инфраструктурных проектов, расположенного по адресу: <АДРЕС>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении №895 от 29.05.2017г. - юридическое лицо Фонд содействия развития инфраструктурных проектов не представил в срок до 15.04.2017г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы, содержащие отчет о деятельности организации о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций за 2016г. В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений. В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. в ред. от 19.12.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этомуадресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Конверт вернулся с отметкой почты об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Ст.19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела следует, что Фонд содействия развития инфраструктурных проектов не представил в срок до 15.04.2017г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы, содержащие отчет о деятельности организации о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций за 2016г. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 29.05.2017г., согласнокоторого Фонд содействия развития инфраструктурных проектов не предоставил в уполномоченный орган (должностному лицу), осуществляющему муниципальный контроль, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности;

- свидетельством о регистрации некоммерческой организации с внесением записи в ЕГРЮЛ;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

-
решением единственного учредителя Фонда содействия развития инфраструктурных проектов, об учреждении организации;

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица Фонда содействия развития инфраструктурных проектов в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ст. 19.7 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ - судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, причиненный вред отсутствует, также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - Фонд содействия развития инфраструктурных проектов - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить Юридическое лицо - Фонд содействия развития инфраструктурных проектов о недопустимости совершения нарушений законодательства в области порядка управления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.



Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>