Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-209/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. <АДРЕС><ДАТА1>


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики - мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> Р.Е. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70 корп. 5), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

должностного лица Хардина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> работающего в должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> не выполнил в установленный срок (не позднее <ДАТА3>) законное предписание заместителя начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА4>

Судом были приняты меры к надлежащему извещению <ФИО3> о дате, времени и месте рассмотрения дела. Почтовые отправления <ФИО4> не вручены в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции. В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом ВС РФ в постановлении от <ДАТА5><НОМЕР> и Пленумом ВС РФ в постановлении от <ДАТА6><НОМЕР>, суд признает надлежащим извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела. Принимая во внимание достаточную подготовленность дела об административном правонарушении к рассмотрению, отсутствии неполноты и каких-либо противоречий в материалах дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд рассмотрел дело в отсутствие <ФИО3>

Представитель Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> С.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности как должностное лицо.

Суд, выслушав доводы представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена совокупностью представленных в суд доказательств.

В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

в.1) адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);

в.2) сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором указанного юридического лица является <ФИО3>, юридическим адресом организации является адрес: г. <АДРЕС>, ул. 14-ая, <АДРЕС>, оф.3. Однако, при проведении должностными лицами Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике проверки выполнения требований ч. ч. 2, 3 ст. 54 ГК РФ обнаружены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии связи с юридическим лицом по адресу государственной регистрации.

В связи с чем, <ДАТА9> заместителем начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике в адрес руководителя и учредителя ООО «СМАРТ» <ФИО3> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>, потребовано в срок не позднее <ДАТА10> устранить указанное нарушение законодательства, представив заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме Р 14001 в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике.

В установленный срок, директор ООО «СМАРТ» <ФИО3> указанное предписание не исполнил. Тем самым, <ДАТА11> по месту юридической регистрации ООО «СМАРТ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 14-ая, <АДРЕС>, оф.3, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>;

- протоколом <НОМЕР> осмотра территорий, помещений, документов, предметов от <ДАТА13> года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СМАРТ».

Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> является законным, оно вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с нормами действующего законодательства, в установленном Законом порядке не обжаловано.

Протокол об административном правонарушении, его содержание и форма, соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено и судом не усматривается. Доказательств того, что у должностного лица <ФИО3> отсутствовала реальная возможность своевременного исполнения предписания, а также что им были предприняты все необходимые меры к его своевременному исполнению, либо что совершение административного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или препятствиями суду не представлено.

Действия должностного лица <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Исходя из фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, личности <ФИО3>, суд не находит оснований для дисквалификации должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: УФК по <АДРЕС> Республике (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике), <АДРЕС><НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 94701000, КБК 18211603030016000140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ <АДРЕС> Республики <АДРЕС> России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> республики через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья <ФИО5>