Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело № 5-120/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Кондрово Калужская область 20 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области Петрушин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Генерального директора ООО «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Орлихин А.В. являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Новокондровская ТЭЦ», осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в период времени предшествующий <ДАТА3>, допустил нарушения Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года №458.4.

Орлихин А.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении слушания дела, о рассмотрение дела в его отсутствие не заявлял. Мировой судья, с учетом положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В. в совершении административного правонарушения, наличия состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» к объектам топливно-энергетического комплекса относятся в том числе и объекты теплоснабжения и газоснабжения, в соответствии с пунктом 13 статьи 2 указанного Федерального закона, субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 года №1067 утверждены Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусматривает, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно положений статьи 16 Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина генерального директора ООО «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протокол об административном правонарушении 40 ОПГК 208150217900003 от <ДАТА7> составленного в отношении генерального директора ООО «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В. по статье 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями Орлихина А.В. от <ДАТА7>; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА7>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, с отражением выявленных нарушений; предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса от <ДАТА7>; паспортом безопасности объекта топливно-энергетического ООО «Новокондровская ТЭЦ»; актом <НОМЕР> проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса ООО «Новокондровская ТЭЦ» от <ДАТА9> года; приказом <НОМЕР> от 11.30.2016 года о вступлении в должность генерального директора ООО «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В.; свидетельствами о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества;

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу что Орлихин А.В. являясь генеральным директором, не надлежащим образом исполнял свои служебные обязанности, повлекшее несоблюдение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Доводы Орлихина А.В. содержащиеся в объяснениях от <ДАТА7>, мировой судья признает несостоятельными, признавая что имущественное и финансовое положение юридического лица, не освобождает должностное лицо от исполнения обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия и недопустимый риск для жизни и здоровья людей.

При назначении наказания, мировой судья учитывая положения статей 2.4, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с санкцией статьи 20.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 4.1-4.3, 3.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Новокондровская ТЭЦ» Орлихина А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калужской области (Управление Росгвардии по Калужской области л/с 04371D27580) ИНН 4029055497 КПП 402901001 счет 40101810500000010001 в отделение Калуга г.Калуга БИК 042908001 ОКТМО 29701000КБК 18011690040046000140 УИН 18046954170215000039

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить Орлихину А.В. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №22 Дзержинского судебного района Калужской области по адресу: 249832, Калужская область, Дзержинский район, г.Кондрово, ул.Советская,4.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получении копии постановления через мирового судью судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области.


Мировой судья Д.В. Петрушин