Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-242/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело <НОМЕР>


5 июня 2017г г. Орел И.О. Мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ЛАВРОВА<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,


о совершении данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества (далее по тексту СНТ) «Железнодорожник-2» Лаврова М.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР><ДАТА> СНТ «Железнодорожник-2» несвоевременно предоставило в ИФНС России по г. Орлу сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (<ДАТА>).

Согласно п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20-го января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Таким образом, сведения о среднесписочной численности работников за <ДАТА> должны быть представлены до <ДАТА4>, однако на момент составления протокола <ДАТА>), указанные сведения не представлены.

В судебном заседании Лавров М.М. с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, показал, что являлся председателем правления СНТ «Железнодорожник-2» до <ДАТА>. На собрании СНТ «Железнодорожник-2» в <ДАТА> был переизбран председатель правления СНТ «Железнодорожник-2» и избран <ФИО2> Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Лаврова М.М., суд приходит к выводу, что при конкретных обстоятельствах Лаврова М.М., не может быть привлечен к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАПРФ, и производство об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статья 15.6 КоАП РФ закрепляет ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из протокола об административной ответственности, действия должностного лица Лаврова М.М. квалифицированы по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ не верно.

Согласно представленных документов председатель правления СНТ «Железнодорожник-2» Лавров М.М. в <ДАТА> году был переизбран и председателем правления избран <ФИО2>

Анализируя и оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Лаврова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, поскольку предоставление в налоговый орган налоговой отчетности и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должен был обеспечить вновь избранный председатель правления СНТ «Железнодорожник-2» - <ФИО2>

В соответствии со ст.24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Лаврова М.М. состава административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лаврова М.М. подлежит прекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Лаврова<ФИО> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.


Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. И.О. Мирового судьи Дроздова Е.В.