Постановление от 26 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

№ 5-21/2025
г.Самара
30 января 2025 года
резолютивная часть оглашена 27 января 2025 года мотивированное постановление изготовлено 30 января 2025 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (по адресу: 443092, <АДРЕС>, 14а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в <ФИО2>

УСТАНОВИЛА: <ДАТА3> юридическое лицо - ООО «УК ФРИДОМ», не представило в орган, осуществляющий государственный надзор, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки, почтовый конверт с которой возвращен в судебный участок с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343 (в настоящее время приказ N 98-п от <ДАТА6>). В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, имеет формальный состав, в связи с чем ответственность за его совершение наступает в случае непредставления информации; несвоевременного представления информации; представления неполной информации; представления искаженной (недостоверной) информации.

Из материалов дела следует, что на основании п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» заместителем руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области было принято решение <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении документарной проверки в отношении ООО УК «ФРИДОМ». В целях проведения документарной проверки <ДАТА9> в адрес ООО УК «ФРИДОМ» направлено требование о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования следующих документов: договора на оказание услуг по проверке, обслуживанию вентиляционных и дымовых каналов в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (далее -МКД); актов технического обслуживания внутридомового газового оборудования МКЖ за 2023 год (1 акт), а также 2024 год (при наличии); актов периодической проверки дымоходов и вентиляционных каналов в МКД за 2023 год (3 акта), а также за 2024 год (3 акта);заключения независимых экспертов о работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД (при наличии); рекомендаций специализированной организации по восстановлению газоснабжения и отсутствии нарушений обязательных требований (при наличии); акта о наличии тяги в дымоходах и вентиляционных каналах (квартира <НОМЕР>) в настоящее время, проведенного специализированной организацией путем инструментального замера; фотоматериалов с географической привязкой, а также датой и временем проведения фотофиксации оголовков вентиляционных каналов и дымоходов в месте расположения квартиры <НОМЕР> МКД. Требование о предоставлении необходимых документов вручено контролируемому лицу <ДАТА10>, о чем свидетельствует запись, выполненная директором <ФИО3>

<ДАТА11> от директора ООО УК «ФРИДОМ» в адрес заместителя руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области направлено письмо с приложением документов: договор <НОМЕР> от <ДАТА12> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме; договор <НОМЕР> от <ДАТА13> по техническому обслуживанию дымоходов и вентиляционных каналов ООО «ГК Феникс»; письмо ООО «ГК Феникс» о выявлении дефектов по адресу: <АДРЕС>; акты проверки и прочистки дымохода и вентиляционных каналов по адресу: ул. <АДРЕС>. Как следует из акта документарной проверки от <ДАТА14>, в рамках истребования сведений не представлены: акты технического обслуживания внутридомового газового оборудования МКД за 2023 год (1 акт), а также за 2024 год (при наличии), акты периодической проверки и очистки вентиляционных каналов и дымоходов от газовых аппаратов (в период с декабря по февраль, с апреля по июнь). Поскольку до указанного времени истребуемые документы в адрес инспекции не представлены, <ДАТА15> должностным лицом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР>-19.7 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что юридическое лицо ООО «УК ФРИДОМ» в срок <ДАТА3> не представило в орган, осуществляющий государственный надзор - государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР>-19.7.2024 от <ДАТА15> об административном правонарушении; - письмом от <ДАТА16> департамента по работе с обращениями граждан и организаций, адресованным государственной жилищной инспекции; - копией акта-наряда от <ДАТА17> на отключение газоиспользующего оборудования в квартире <НОМЕР><АДРЕС> по ул. <АДРЕС>; - регистрационно-контрольной карточкой электронного обращения ФИО5; - мотивированным представлением <НОМЕР> от <ДАТА8> государственной жилищной инспекции о назначении контрольного (надзорного) мероприятия; - решением <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении документарной проверки; -требованием от <ДАТА9><НОМЕР> о предоставлении необходимых и имеющих значение документов; - ответом от <ДАТА11> от ООО «УК ФРИДОМ»; - актом <НОМЕР> от <ДАТА14> документарной проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК ФРИДОМ», а также другими материалами дела.

Каких-либо доказательств, подтверждающих представление указанных сведений в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Таким образом, бездействие юридического лица - ООО «УК <ФИО4> правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ. Обсуждая вопрос о назначении наказания, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а равно и оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, приближенном к минимальному, предусмотренному санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области(Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС>, 443030, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 36701335, р/с <***>, Номер единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601193010007140, УИН 0319929300000000001862941, оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>