Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5- _______/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

судебный участок Верховского района

Орловской области 26 января 2017г.

Мировой судья судебного участка Верховского района Орловской области

Полякова И.В.

с участием помощника прокурора Верховского района - Хлыстовой Д.С.,

рассмотрев материалы административного производства в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.13.27 КОАП РФ /неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом/,

установил:

ФИО2, являясь с 07.12.2014г. главой администрации Русско-Бродского сельского поселения Верховского района Орловской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.6,8, ч.1ст.9, ст.10 и ст.13 ФЗ № 8 от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также ч.6 ст.8 ФЗ № 273 от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» и ст.25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ не разместил в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Русско-Бродского сельского поселения Верховского района необходимую информацию, что установлено 25.11.2016г. проверкой прокуратуры Верховского района.

В судебное заседание ФИО2 не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С обстоятельствами правонарушения согласился и вину признал, указав, что в ближайшее время устранит нарушение.

Помощник прокурора Верховского района Хлыстова Д.С. постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2ст.13.27 КОАП РФ поддержала и просила о назначении административного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Заслушав заключение помощника прокурора Верховского района Хлыстовой Д.С., оценив представленные доказательства в их совокупности и признав достоверными, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.2ст.13.27 КОАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Согласно положениям ст.ст. 6, 8 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет", органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статья 13 названного Федерального закона устанавливает обязанность органов местного самоуправления, согласно их компетенции, размещать в сети Интернет необходимую информацию, которая должна содержать, в том числе:

- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (подп. 4);

- информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях (подп. 5);

- статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе (подп. 7):

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе (подп. 8):

а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

- информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе (подп. 9):

- обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Статьей 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» установлена обязанность предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Частью 6 указанной статьи установлена обязанность органов местного самоуправления обнародовать в сети «Интернет» указанные сведения, что также установлено ст. 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

Вина ФИО2 в данном правонарушении подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.12.16г. (л.д.2-5), где изложены фактические обстоятельства правонарушения. ФИО2 обстоятельства правонарушения не оспаривал и с постановлением согласился;

- распечаткой с официального сайта администрации Русско-Бродского сельского поселения (л.д.12-19), подтверждающей отсутствие всех необходимых сведений, подлежащих публикации согласно требованиям вышеперечисленных федеральных законов;

- решением избирательной комиссии Русско-Бродского сельского поселения № 38 от 07.12.2014г. об избрании главой администрации ФИО2 (л.д.9);

-объяснением ФИО2 от 26.12.2016г., в котором он обстоятельства правонарушения не оспаривает (л.д.6-7).

При назначении Алферову Н.Д. административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КОАП РФ мировой судья

постановил:

Главу администрации Русско-Бродского сельского поселения Верховского района ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.13.27 КОАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дне со дня получения копии.

Мировой судья И.В. Полякова

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области) <АДРЕС>

ИНН:

575 301 76 83

КПП:

575 301 001

Расчётный счёт:

40101810100000010001

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской обл., г. <АДРЕС>

БИК банка получателя:

045402001

ОКТМО:

547 01 000

УИН

0
Дата постановления

26.12.2016г.

Код бюджетной классификации (КБК): 415 116 900 100 16 000 140

Разъяснить правонарушителю положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса,

а также положения ч.1ст.20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок Верховского района Орловской области.