Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 05-1880/87/2025

Дело № 05-1880/87/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска Чурсина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАД», ***

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения постоянного рейда Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю (г. Ачинск) МТУ Ространснадзора по СФО 10.06.2025 г. в 10 час. 24 мин. по адресу: г. Ачинск, ***, осмотрено транспортное средство: автобус МАЗ г/н ***, находящееся во владении и эксплуатации ООО «ГРАД», под управлением водителя ***, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 1 «Южная Промзона – Городская больница», по путевому листу от 10.06.2025 № 3074 и проведено инструментальное обследование на соответствие требования Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», было установлено, что ООО «ГРАД» не выполнено оснащение автобуса спутниковой навигацией ГЛОНАСС, а именно не обеспечило передачу данных от транспортном средстве от перевозчика через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В КИАСК-ТС-РВ имеются сведения и информация о перевозчике ООО «ГРАД», о данном транспортном средстве МАЗ г/н ***, данных о поступлении навигационной информации от транспортного средства не имеется, тем самым ООО «ГРАД» допущено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание представитель ООО «ГРАД» не явился; о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено своевременно, надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое было получено 29.07.2025 г., ходатайств об отложении дела не поступило.

Из представленных представителем ООО «ГРАД» *** документов следует, что 24.04.2024 г. Обществом была подана заявка на внесение изменений в ранее размещенную информацию в отношении транспортного средства МАЗ г/н *** в целях верного указания данных бортового навигационного-связного терминала для корректной передачи необходимых сведений «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Сведений о рассмотрении данной заявки у ООО «ГРАД» не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", в том числе в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (п. 2 Правил).

Судом установлено, что ООО «ГРАД» имеет лицензию № Л022-00112-24/00483818 (АСС-24-000494) от 28.03.2019 г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. При этом при осуществлении лицензируемого вида деятельности ООО «ГРАД» использует в том числе транспортное средство — автобус МАЗ 103469 г/н ***, для перевозки пассажиров по регулярному городскому маршруту, не оснащененное спутниковой навигацией ГЛОНАСС.

Вина ООО «ГРАД» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом № 430098 об административном правонарушении от 01.07.2025 г.;

информационным бюллетенем по транспортному средству ГРЗ ***;

выпиской из реестра лицензий ООО «ГРАД» № Л022-00112-24/00483818 (АСС-24-000494) от 28.03.2019 г.;

скриншотами из КИАСК-ТС-РВ;

копией путевого листа автобуса № 3074 от 10.06.2025 г.;

фототаблицей с изображением автобуса с г/н ***;

протоколом инструментального обследования от 10.06.2025 г.;

актом постоянного рейда от 10.06.2025 г.;

протокол истребования документов в ходе постоянного рейда от 10.06.2025 г.;

протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 10.06.2025 г.;

решением о проведении постоянного рейда от 21.03.2025 № 433/2025;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАД».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание представленные ООО «ГРАД» документы, которые свидетельствуют о том, что Обществом были приняты меры по устранению нарушения, а именно подана заявка на внесение изменений в ранее размещенную информацию в отношении транспортного средства МАЗ г/н *** в целях верного указания данных бортового навигационного-связного терминала для корректной передачи необходимых сведений «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Но при этом, ООО «ГРАД» было известно, что заявка до настоящего времени рассмотрена не была и в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 автобус был допущен к лицензируемому виду деятельности.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, действия ООО «ГРАД» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие данных о том, что выявленное нарушение повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, на основании чего суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Красноярска через мирового судью судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска в течение 10 суток.

Мировой судья Чурсина Е.В.