Постановление от 25 марта 2025 г. по делу № 5-113/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-113/2025-4 29MS0055-01-2025-000614-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 26 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 23 ноября 2024 года, далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 вменяется, что он, занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», организация), вопреки требованиям ст.ст. 309, 314, 432, 702, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 34, 95, 107 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 31 января 2025 года допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от <ДАТА6><НОМЕР> на выполнение работ по текущему ремонту жилых помещений лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в г. Северодвинске Архангельской области: <АДРЕС>, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства на сумму 2 197 000 руб. 00 коп., при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года).

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, на судебное заседание не явился. Потерпевший Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, на судебное заседание своего представителя не направил. Помощник прокурора г. Северодвинска Сагий Е.Р. полагал необходимым производство по делу об админисративном правонарушении, предусмотренным ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года), в отношении должностного лица прекратить, поскольку положения закона, устанавливающие административную ответственность за содеянное, признаны утратившими силу.

Поскольку лица, участвующие в деле, сами определяют объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении лица, отношении которого ведется производство по делу об админисративном правонарушении, и потерпевшего, мировой судья счел возможным в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2, 25.4, 25.525.15 КоАП РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года) следует, что действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации внесены следующие изменения: статьи 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40 и 15.40.1 признаны утратившими силу с 1 марта 2025 года. Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ установлено, что с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 2.1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. Поскольку положения закона, устанавливающие административную ответственность за содеянное, признаны утратившими силу и не являются административным правонарушением в соответствии с КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ, а положений закона, устанавливающие за то же деяние уголовную ответственность, отсутствуют, производство по делу об админисративном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. от 23 ноября 2024 года), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.А. Егоров