Определение от 16 июня 2017 г. по делу № 5-596/2017

№5-_______/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


16 июня 2017 года г. Кострома



Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Н.С.Иоффе, изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области»,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2017 года начальником отдела контроля исполнения требований к порядку использования и изменению статуса помещений МКД Катковым С.Л. составлен протокол об административном правонарушении № 02-21 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» за неисполнение предписания № 04-21 от 22.05.2017 г. в срок до 08.06.2017 г.

Данный протокол подлежит возвращению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания.

Представленные материалы проверки (протокол об административном правонарушении от 13.06.2017 г., извещение на 13.06.2017 г., копия предписания от 09.06.2017 г., акт проверки от 09.06.2017 г., копия доверенности, уведомление на 09.06.2017 г., приказ о проведении внеплановой выездной проверки от 06.06.2017 г.. предписание от 22.05.2017 г.) не содержат сведений о законности вынесенного 22.05.2017 г. предписания № 04-21, отсутствуют документы в обоснование проведение проверки, извещения о проведении проверки и т.д.

Данное нарушение не может быть устранено в ходе рассмотрения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» подлежит возвращению в Государственную жилищную инспекцию Костромской области для устранения допущенных недостатков, а именно для устранения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 02-21 от 13.06.2017 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» и другие материалы дела в Государственную жилищную инспекцию Костромской области для устранения недостатков.



Мировой судья Н.С.Иоффе