Постановление от 3 марта 2017 г. по делу № 3-78/2017

Дело № 3-78/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 03 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Курчатовского района города Челябинска Колтаков В.С., рассмотрев по адресу: <...> «г» дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в срок до 12 января 2017 года законное предписание (предупреждение) № 74/02-7096 от 19 октября 2016 года Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области об устранении нарушений законодательства.

Своим бездействием <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустило правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», так как юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом, которое вернулось с отметкой об отсутствии адресата, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в своё отсутствие законный представитель не заявил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Частью 4.1 статьи 32 Закона предусмотрено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, установлено, что государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно пункта 5 части 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, установлена административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц, частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, созданным на основании документов, поступивших из Минюста РФ;

- копией предупреждения № 74/02-7096 от 19 октября 2016 года, в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предупреждено Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области о недопустимости нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», ему выставлено требование в срок до 12 января 2017 года устранить выявленное нарушение, выразившееся в непредставлении отчётов о деятельности по установленным формам за 2015 год, письменно проинформировать о принятых мерах по его устранению, представить подтверждающие документы;

- отчётом об отслеживании отправления, в соответствии с которым предупреждение № 74/02-7096 от 19 октября 2016 года об устранении нарушений законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» получило 28 октября 2016 года;

- протоколом от 13 января 2017 года об административном правонарушении, из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в срок до 12.01.2017 г. законное предупреждение № 74/02-7096 от 19 октября 2016 года Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области ФИО1, мировому судье направлен заместителем начальника Управления ФИО2 Данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нём содержаться все необходимые сведения, описано событие правонарушения, время и место его совершения, протокол подписан должностным лицом. В связи с тем, что представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при надлежащем извещении в назначенное время не явился в Управление Министерства юстиции РФ Челябинской области, он составлен в его отсутствие, копия протокола направлена по почте, что соответствует ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Перечисленными доказательствами, которые с учётом положений ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела и установления фактических обстоятельств, подтверждается виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» во вменяемом правонарушении.

В ходе анализа материалов учётного дела выявлено нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования законодательства, выразившееся в непредставлении отчётов о деятельности, поэтому требование Управления Министерства юстиции РФ Челябинской области об устранении указанного нарушения, вынесенное в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», является законным, и подлежало обязательному исполнению. Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает особый характер административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, обстоятельства содеянного, имущественное положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель - УФК по Челябинской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области); ИНН - <***>; КПП - 745101001; ОКТМО - 75742000; р/с - <***> в Отделении Челябинск; БИК - 047501001; КБК - 31811690040046000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. В этом случае административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанные сроки влечёт административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Курчатовский районный суд города Челябинска через мирового судью.

Мировой судья В.С. Колтаков