Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-113/2017

Дело № 5-113/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


28февраля 2017 года г. Кашира Московской области Мотивированное постановление изготовлено02 марта 2017 года.


Мировой судья судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области Российской Федерации С.М. Леонова,

с участием должностного лица Уварова П.Е.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Уварова П.Е.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

02февраля 2017 года в 14 час. 00мин. Уваров П.Е., являясь генеральным директором ООО «Спектр-Стом», осуществляющегомедицинскую деятельность по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Садовая, д.27, корп.2, не принял мер по Представлению от13.12.2016г. Главного государственного санитарного врача по Московской области в Ступинском районе, городском округе Кашира, городском округе Серебряные Пруды об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения явился недостаточный контроль со стороны генерального директора ООО «Спектр-Стом» Уварова П.Е., что привело к нарушению действующего санитарного законодательства. Юридическое лицо ООО «Спектр-Стом» в стоматологическом центре по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Садовая, д.27, корп.2, не представило заключительный акт медицинской комиссии установленной формы и контингенты работников по периодическому медицинскому осмотру за 2016г.; не обеспечило наличие на входе в стоматологический центр и в местах общего пользования (туалете) наличие знаков о запрете курения табака установленной формы; не обеспечило контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления медицинской деятельности в части обозначения территорий, где курение табака запрещено; не организовало производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с медицинскими отходами, не разработало программу производственного контроля; допустило смешение отходов классов А и Б в емкостях для отходов класса Б в стоматологических кабинетах; не разработало и не утвердило схему обращения с медицинскими отходами, инструкцию по обращению с медицинскимиотходами; не обеспечило проведениеежедневного контроля качествапредстерилизационнойочисткиинструментов, изделий медицинского назначения путем ежедневной постановкиазопирамовой пробы на наличие остаточных количеств крови с занесением результатов в журнал учета качествапредстерилизационнойочистки; не обеспечило наличие информации на ёмкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств; не обеспечило доведение до потребителя достоверной информации о предоставленных стоматологическихуслугах;допустило включение в договор на оказание платныхмедицинских услуг условий, ущемляющих права потребителя.Данное Представление получено 13.12.2016г генеральным директором ООО «Спектр-Стом» Уваровым П.Е.В установленный срок до 13.01.2017г. от генерального директора ООО «Спектр-Стом» Уварова П.Е. не поступило сообщений о мерах, принятых им по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что является нарушением ч.2. ст.29.13 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. Уваров П.Е. в судебном заседании вину не признал, поскольку в представлении и предписании содержатся одни и те же требования. Им были представлены документы, в подтверждение исполнения предписания. Поскольку предписание было исполнено, а содержащиеся, в представлении требованияявляются аналогичными, на данное представление он не стал делать официального ответа. После предоставления документов по предписанию должностным лицом Роспотребнадзора ни каких замечаний не было сделано. Данное представление не оспаривалось. Уваров П.Е. также пояснил, что ранее данные им пояснения при составлении протокола об административном правонарушении поддерживает в полном объеме. Из письменных объяснений следует, что в день получения от ООО «Спектр-Стом» сообщения об устранении нарушений - 13.12.2016 г. в адрес Генерального директора Уварова П.Е. должностным лицом было вынесено представление, которым предложено совершить те же действия, что и предписанием №229-08 от 30.11.2016 г. Срок исполнения представления 13.01.2017 г. Какие конкретно меры по устранению причин и условий, помимо тех же перечисленных в предписании №229-08 от 30.11.2016 г. необходимо принять и в чем конкретно, должно заключаться усиление контроля за соблюдением и выполнением требований действующего законодательства в представлении от 13.12.2016 г. не указано и не следует ни из его содержания, ни из разъяснений сотрудников ТО Роспотребнадзора, ни из акта проверки от 30.11.2016 г. Таким образом, предлагаемое в представлении от 13.12.2016 г. принятие мер и усиление контроля по сути сводится к тем мерам, которые на момент составления данного представления были приняты ООО «Спектр-Стом», о чем Генеральным директором было сообщено в ТО Роспотребнадзора 13.12.2016 г. Поскольку Генеральным директором ООО «Спектр-Стом» фактически были приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и усилен контроль за соблюдением и выполнением требований действующего законодательства, в действиях должностного лица отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ (л.д. 7-8). Проверив материалы дела, выслушав пояснения должностного лица Уварова П.Е. суд не находит оснований для прекращения производства по делу. Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ). Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер поустранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина должностного лица Уварова П.Е. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.02.2017 г.; извещением о дате составления протокола об административном правонарушении от 31.01.2017 г., которое получено Уваровым П.Е. 31.01.2017 г.; представлением об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от 13.12.2016 г., которое получено Уваровым П.Е. 13.12.2016 г.; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.02.2017 г.; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Спектр-Стом»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Спектр-Стом»; копией Устава ООО «Спектр-Стом»; копией протокола общего собрания участников ООО «Спектр-Стом» №12 от 16.01.2014 г., на основании которого Генеральным директором ООО «Спектр-Стом» переизбран Уваров П.Е.; протоколом №13 от 16.01.2017 г. общего собрания участников ООО «Спектр-Стом» на основании которого Генеральным директором ООО «Спектр-Стом» переизбран Уваров П.Е. Действия должностного лица Уварова П.Е. суд квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.Доводы Уварова П.Е., о том, что в представлении и предписании содержатся аналогичные требования, а также что фактически им были приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и усилен контроль за соблюдением и выполнением требований действующего законодательства, в связи с чем в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,суд находит не состоятельными. Факт исполнения предписания в установленный срок, также не может служить основанием для освобождения Уварова П.Е. от административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ. Поскольку Уваров П.Е. является должностным лицом, на нем лежит обязанность по своевременному исполнению представления. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. При рассмотрении дела должностным лицом Уваровым П.Е. не оспаривался факт не исполнения представления в установленный срок. Материалы дела также не содержат сведений об оспаривании вынесенного 13.12.2016 г. Главным государственным санитарным врачом по Московской области в Ступинском районе, городе Кашира, рабочем поселке Серебряные Пруды представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Оснований для освобождения должностного лица Уварова П.Е. от административной ответственности судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Уварова П.Е., по делу не имеется. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Уварову П.Е. наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, ст. 29.9. ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судьяпостановил:


должностное лицо Уварова П.Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: получатель платежа Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по МО (Управление Роспотребнадзора по Московской области; г. Ступино, ул. Андропова, д. 57), ИНН 5029036866, КПП 502901001, № р/с 40101810600000010102, банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, ОКТМО 46653101, КБК 14111607000016000140, л/с 04481787830, ЕИП 25019014951501901001, УИН 14104500001000003406. Постановление может быть обжаловано вКаширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: С.М. Леонова



<ОБЕЗЛИЧЕНО>