Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-21/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03 февраля 2017 годагород <АДРЕС> РБ, ул. <АДРЕС>, 2а


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому Республики <АДРЕС> Ахметова О.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Долгушева Н.В., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа <НОМЕР>» «Городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ОГРН 1070265000024, ИНН 0265029340, юридический адрес: 452607, Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


УСТАНОВИЛА:


МБУ СШ <НОМЕР> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

15 декабря 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: город Уфа, улица Цюрупы, 100/112 в ходе внеплановой документарной проверки установлено, что МБУ СШ <НОМЕР> в нарушение п. 7 ст. 93 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об образовании в Российской Федерации» МБУ СШ <НОМЕР> в срок до <ДАТА2> не исполнено предписание Обрнадзора РБ от <ДАТА3><НОМЕР>.

В судебном заседании представитель МБУ СШ <НОМЕР> Долгушев Н.В. просил о прекращении производства по делу. Поскольку с сентября 2016 года учреждение прекратило образовательную деятельность, о чем внесены сведения в учредительные документы юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц. Управление по контролю и надзору в сфере образования уведомлено Учреждением о прекращении осуществления образовательной деятельной и прекращении действия соответствующей лицензии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании приказа начальника Управления по контролю и надзору в сфере образования <НОМЕР> от <ДАТА4> проведена плановая проверка МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР>» городского округа город <АДРЕС> РБ на предмет соблюдения обязательных требований законодательства об образовании.

В результате проведенные проверки выявлены ряд нарушений Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования без лицензии (в приложении к лицензии не указаны места осуществления образовательной деятельности); отсутствия имущества, необходимого для осуществления образовательной деятельности; отсутствия ряда локальных нормативных актов регламентирующих образовательную деятельность отсутствия сайта образовательного учреждения; программы развития образовательного учреждения; отсутствия отчета о результатах самообследования образовательного учреждения и т.д.

При таких обстоятельствах <ДАТА3> учреждению выдано предписание <НОМЕР>, установлен срок устранения нарушений - <ДАТА2>.

В период срока исполнения предписания учредителем учреждения - Администрацией городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> принято решение о переходе учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на реализацию программ спортивной подготовки по видам спорта.

Постановлением Администрации городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7> утвержден устав учреждения в новой редакции, в котором изменены цели, предмет и виды деятельности Учреждения, исключена образовательная деятельность. Учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа <НОМЕР>» городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (сокращенное наименование МБУ СШ <НОМЕР>).

<ДАТА8> соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно уведомлению от <ДАТА9><НОМЕР> у Учреждения с <ДАТА10> прекращено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности по заявлению лицензиата, принято к рассмотрению заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, на момент исполнения предписания Управления по контролю и надзору в сфере образования <НОМЕР> от <ДАТА3> основания для вменения Учреждению нарушения требований лицензирования образовательной деятельности не было.

Исполнение предписания Управления по контролю и надзору в сфере образования <НОМЕР> от <ДАТА3> не отвечало целям и задачам деятельности учреждения, прекратившего образовательную деятельность. МБУ СШ <НОМЕР> перестало быть лицензиатом образовательной деятельности, следовательно предъявление к нему требований об исполнении рассматриваемого предписания после прекращения образовательной деятельности не отвечало закону.

При установленных судом обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях МБУ СШ <НОМЕР> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производству по делу об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа <НОМЕР>» городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> непосредственно, или через мирового судью.


Судья