Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-267/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-267/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Заволжье 20 апреля 2017 годаМировой судья судебного участка №1 Городецкого судебного района Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г.Заволжье, ул.Мичурина, д.6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Маслова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

установил:

Мировому судье поступил материал об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица Маслова Д.П., из которого следует, что <ДАТА3> в 17 часов 15 минут Маслов Д.П., в нестационарном мини-маркете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС>, допустил к продаже алкогольную продукцию (пиво в ассортименте), чем нарушил п.2 ст.16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Маслов Д.П. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Оценив представленные в материалах дела доказательства: протокол об административном нарушении 52 БЖ 027642 от 21.02.2017 г., протокол осмотра места происшествия от 15.02.2017 г., иные документы в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности должностного лица Маслова Д.П. в его совершении.

Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 N 8977/03-04 «О направлении ответов на часто задаваемые вопросы, касающиеся регулирования розничной продажи алкогольной продукции» указано, что согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

При этом каждое место продажи алкогольной продукции должно быть указано в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 19 статьи 19 Федерального закона).

Дополнительно Роспотребнадзор в своем письме от 14.01.2013 N 01/140-13-32"О запрете розничной продажи пива в нестационарных торговых объектах" обращает внимание на то, что 1 января 2013 года вступило в силу требование абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Пунктом 6 статьи 16 Федерального закона определено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Учитывая позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу N 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Услуга общественного питания - это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (пункт 3.1 ГОСТ Р 50764-2009, утвержден приказом Ростехрегулирования от 3 ноября 2009 г. N 495-ст). Услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в себя, в том числе, организацию потребления алкогольных напитков на месте оказания услуг (пункт 4.4 указанного ГОСТ).

Протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанному процессуальному документу и изложенным в нем фактам.

Таким образом, суд полагает доказанной вину Маслова Д.П. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действие по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства.

Санкцией указанной статьи предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции. С учётом того, что правонарушение совершается Масловым Д.П. повторно, суд полагает необходимым конфисковать указанную в протоколе об изъятии вещей и документов алкогольную продукцию.

Ввиду указанного обстоятельства суд полагает необходимым назначить ему максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией указанной статьи.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.16, статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Маслова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Городецкий») ИНН 5248008011 КПП 524801001 БИК 042202001 № счета получателя платежа 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Н-Новгород №ОКТМО22618101

Код дохода 188116 08010 01 6000 140 УИН18880452170180276421 Штраф полиции

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.



Мировой судья А.Н.Карпычев