Постановление от 2 марта 2025 г. по делу № 05-0159/2/2025

КОПИЯ

дело № 5-2-159/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравченко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационная компания Надым», ИНН <***>, КПП 890301001, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...> стр.18а,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационная компания Надым» (далее ООО «ЖЭК Надым»), расположенное по адресу: ЯНАО, <...> стр.18А, являясь юридическим лицом, обязанным выполнять законные предписания должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в срок до 00.00 часов 31.01.2025 года не выполнило в полном объеме пп. 1, 2, 4, 5, 6 предписания № 27 от 22.01.2025 Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района, а именно: в нарушение пп. 11.5.23, 11.5.25 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённых решением Думы Надымского района от 22.03.2021 № 141, не приняло мер по очистке от снега кровли с обратной стороны д. 10/10 р. Лесной г. Надыма ЯНАО; по очистке от снега скамейки и урны д. № 10/2 р. Лесной; по очистке от снега и наледи прохода к подъезду и ступеней д. 15 р. Лесной; по очистке от снега, наледи и сосулек кровли и газовой трубы, проходящей вдоль стены правого бокового фасада д. 16 р. Лесной; по очистке от снега подхода к подъезду д. 16 р. Лесной.

В адрес юридического лица направлялось извещение, содержащее сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела, при этом представитель не явился, ходатайств не заявил. Учитывая изложенное, судья рассматривает дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения на основании задания от 20.01.2025 № 18 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездного обследования объектов контроля, расположенных по адресам: ЯНАО, г. Надым, р. Лесной д.д. 10/10, 10/2, 14, 15, 16, на предмет соблюдения обязательных требований к уборке территории, в том числе в зимний период, установлен факт невыполнения в полном объеме ООО «ЖЭК Надым» пп. 11.5.23, 11.5.25 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённых решением Думы Надымского района от 22.03.2021 № 141, выразившийся в наличии снега на кровле д. 10/10 р. Лесной; снега на подходе к подъезду, скамейке и в урне д. № 10/2, подъездов 1-2 д. 14 р. Лесной; снега и наледи на проходе к подъезду и ступенях д. 15 р. Лесной; снега, наледи и сосулек на кровле и газовой трубе, проходящей вдоль стены правого бокового фасада д. 16 р. Лесной; снега на подходе к подъезду д. 16 р. Лесной. Указанное послужило основанием для внесения 22.01.2025 года ООО «ЖЭК Надым» Департаментом муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымского района предписания № 27 об устранении нарушений в сфере благоустройства со сроком исполнения 30.01.2025 года. Несмотря на получение предписания юридическим лицом, в установленный срок названное предписание не исполнено в полном объеме: не проведена очистка от снега кровли с обратной стороны д. 10/10 р. Лесной г. Надыма ЯНАО; скамейки и урны д. № 10/2 р. Лесной, очистка от снега и наледи прохода к подъезду и ступеней д. 15 р. Лесной; очистка от снега, наледи и сосулек кровли и газовой трубы, проходящей вдоль стены правого бокового фасада д. 16 р. Лесной; очистка от снега подхода к подъезду д. 16 р. Лесной.

При этом материалы дела не содержат сведений об обжаловании предписания № 27 от 22.01.2025 года, а также о заявлении ходатайства о продлении срока исполнения предписания. Признаки неисполнимости предписания судьей не установлены.

Невыполнение юридическим лицом в установленный срок законного предписания Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымского района подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 09 от 11.02.2025 года, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- копией акта по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.02.2025 года с фототаблицей, согласно которому выявлено невыполнение юридическим лицом требований пп. 11.5.23, 11.5.25 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных решением Думы Надымского района от 22.03.2021 № 141;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства № 27 от 22.01.2025 года, согласно которому срок исполнения пп. 1, 2, 4, 5, 6 установлен 30.01.2025 года;

- копией договора управления многоквартирным домом с приложением;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт неисполнения ООО «ЖЭК Надым» предписания Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымского района в полном объеме в установленный срок.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена юридическому лицу в установленном законом порядке.

Признавая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт ООО «ЖЭК Надым» виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере деятельности некоммерческих организаций, об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу либо влекущих его прекращение, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. В материалах дела не представлено копий вступивших в законную силу актов, свидетельствующих о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истёк.

Согласно чч. 1,2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер неустраненного нарушения и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, относящегося на момент совершения вменяемого в вину правонарушения к микропредприятиям, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, следуя вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, признает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей, достаточном для достижения цели наказания.

В силу прямого запрета, содержащегося в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, к юридическому лицу не могут быть применены положения ч. 1 указанной статьи. Кроме того, исходя из характера совершённого правонарушения, пренебрежительного отношения со стороны юридического лица, судья не усматривает исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать деяние в качестве малозначительного.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационная компания Надым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района, 04903Q32590), ИНН <***>, ОКТМО 71916000, р/счет <***>, банк получателя РКЦ г. Салехарда/ по Ямало-Ненецкому автономному округу, г. Салехард, БИК 007182108, кор/счет 40102810145370000008, КПП 890101001, КБК 91211607090140000140, УИН 0355740802502000000017865.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 3 марта 2025 года.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 6 марта 2025 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.

Мотивированное постановление составлено 6 марта 2025 года.

Мировой судья/подпись/А.В. Кравченко

Копия верна

Мировой судья А.В. Кравченко

Секретарь_______________________

Постановление не вступило в законную силу: 06.03.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-159/2025 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.