Постановление от 27 марта 2025 г. по делу № 5-239/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-239/2025 10MS0038-01-2025-001060-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.03.2025 г. Сегежа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия Таут Анна Александровна (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п.Надвоицы (далее - МКДОУ №3 п.Надвоицы), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.11.2002, юридический адрес: 186430, Республика Карелия, Сегежский муниципальный округ, пгт.Надвоицы, ул. Мира, д. 1а,

УСТАНОВИЛ:

МКДОУ №3 п.Надвоицы, юридический адрес: Республика Карелия, Сегежский муниципальный округ, пгт.Надвоицы, ул. Мира, д. 1а, 22.01.2025 в 00 час. 01 мин. допустило невыполнение в установленный срок до 21.01.2025 включительно требований пунктов 1,2,4,5,6,7,8,14,16,17 предписания специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29.12.2023 №24/1-П, а именно: не обеспечило: - в соответствии с п.2.7.4. СП 2.4.3648-20 исправность системы вытяжной вентиляции на пищеблоке, наличие вытяжной вентиляции над моечными ваннами; - в соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.9., п.8.6.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 наличие на пищеблоке моечных ванн/раковин согласно гигиеническим нормативам таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21; - в соответствии с п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 соблюдение поточности сырой и готовой продукции, а именно расположение мясорубок для сырой и готовой продукции в соответствующих зонах; - в соответствии пунктами 2.5.2., 2,5.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отделку помещений без дефектов и повреждений в группах «Подснежники», «Одуванчики», «Фиалки», «Колокольчики», «Васильки», на лестнице на 2-й этаж, в актовом зале, на пищеблоке; - в соответствии с п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 на окнах регулируемые солнцезащитные устройства в помещениях групп «Колокольчики», «Васильки»; - в соответствии с п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 двери кабинки в туалетной комнате в группе «Васильки»; - в соответствии с п. 1.8. СП 2.4.3648-20, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 проведение лабораторных (инструментальных) исследований согласно периодичности, предусмотренной программой производственного контроля, включая лабораторные исследования пищевой продукции/сырья; - в соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.9., п.8.6.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 наличие на пищеблоке моечных ванн/раковин согласно гигиеническим нормативам таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21;

- в соответствии пунктами 2.5.2., 2,5.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отделку помещений без дефектов и повреждений в группах «Зайчата», «Цыплята», «Ежата», «Бельчата», «Лисята», «Медвежата», на лестнице с 1-го на 2-й этаж у группы «Бельчата», в музыкальном (спортивном) зале, в рекреации у кабинета медицинской сестры, в рекреации 1-го этажа у группы «Цеплята», на пищеблоке, в складском помещении пищеблока, в складском помещении для хранения бакалейной продукции; - в соответствии с п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 наличие сантехнического оборудования без дефектов и повреждений в группах «Ежата», «Бельчата», «Медвежата», «Цыплята». В судебном заседании законный представитель МКДОУ №3 п.Надвоицы ФИО1 вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснив, что часть нарушений в настоящее время устранена, о чем представлены в материалы дела фотоматериалы и видеоматериалы, устранение остальных нарушений требует финансовых затрат, МКДОУ №3 п.Надвоицы обращается за выделением денежных средств, однако последние до настоящего времени на выполнение всех требований предписания не выделены. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Протокол об административном правонарушении составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило, в связи с чем у мирового судьи отсутствуют основания для его исключения из числа доказательств.

Положения пунктов предписания, неисполнение которых вменяется привлекаемому лицу, содержат определенную обязанность, разумный срок, что делает его исполнимым. Сведений об оспаривании указанного предписания в материалы дела не представлено. Таким образом, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, обязательно для исполнения и лицо, не выполняющее требования предписания, подлежит административной ответственности. Вина МКДОУ №3 п.Надвоицы в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом профилактического визита; предписанием от 29.12.2023 № 24/1-П; сведениями о вручении; ответом МКДОУ №3 п.Надвоицы, примерными десятидневными меню для организации питания детей, фототаблицей, мотивированным представлением, решением о согласовании контрольно надзорного мероприятия с органом прокуратуры, копиями протоколов осмотра, копией программы (плана) производственного контроля, актом внепланового инспекционного визита, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что у МКДОУ №3 п.Надвоицы не имелось возможности выполнения требований предписания, а также того, что были приняты все зависящие меры по его выполнению, мировому судье не представлено. Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что бездействие МКДОУ №3 п.Надвоицы надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Время совершения административного правонарушения - 22.01.2025, место совершения административного правонарушения - Республика Карелия, Сегежский муниципальный округ, <...>. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду крайней необходимости или малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

То обстоятельство, что МКДОУ №3 п.Надвоицы направлялось письменное обращение в адрес администрации Сегежского муниципального округа с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий, указанных в предписании, не свидетельствует о соблюдении порядка, предусмотренного ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, и само по себе прекращение производства по делу на основании данной нормы не влечет. Доказательств того, что администрацией при составлении проекта бюджета муниципального образования на текущий год были предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение требований предписания, того, что в установленном порядке и в установленный срок составления проекта бюджета Сегежского муниципального округа вносилось или направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на исполнение указанного выше предписания в материалах дела не имеется. При определении вида и размера административного наказания МКДОУ №3 п.Надвоицы принимаются во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч.2 и 3 ст.19.27, ст.ст.19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ). Учитывая изложенное, правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. На сновании вышеизложенного мировой судья считает возможным назначить МКДОУ №3 п.Надвоицы наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п.Надвоицы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момент вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Сегежский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления..

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.А. Таут