Постановление от 15 сентября 2025 г. по делу № 5-226/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: 443028, г. <АДРЕС>, мкр. Крутые Ключи, ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 35, фактические адреса: <АДРЕС>, д. 13.

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> должностным лицом заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - заместителем главного государственного санитарного врача составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому юридическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>

Юридическое лицо - МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> извещено о дате рассмотрения судом дела заказной корреспонденцией по юридическому адресу, а также по фактическому адресу - извещения о дате рассмотрения дела заблаговременно получены представителем юридического лица.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела юридическим лицом не заявлено. В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая собранные по делу доказательства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению административного протокола по существу. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА5> об устранении нарушений по адресам: г. <АДРЕС>, мкр. Крутые Ключи, ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 35, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС> Однако, в установленный срок выявленные нарушения, указанные в предписании, устранены не были. Доказательств невозможности устранения нарушений, указанных в предписании по независящим от юридического лица причинам - по адресу: г. <АДРЕС> п. 3.4.14. не соблюдается плодь не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий в классах: обучающихся 3287 в 2 смены, по проекту 1360, - по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Монастырского, д. 13: п. 3.4.14. не соблюдается площадь не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий в классах: обучающихся 1100, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что является нарушением статьи 11 ФЗ от <ДАТА6><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием от <ДАТА4><НОМЕР>, иными материалами дела.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания либо с заявлениями о невозможности исполнить предписание по независящим от них причинам, как и отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что предписание от <ДАТА4> не представляется возможным исполнить в установленным в нем срок.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

Сведений о том, что МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> обжаловало предписание, уведомило Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку, как следует из материалов дела, предписание от <ДАТА4><НОМЕР> в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

Таким образом, виновность юридического лица МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч. 1 ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ Школа <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, Номер банковского счета, входящего, в состав единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36701315, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000002029202 Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье в кабинет <АДРЕС> Разъяснить, что в силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья п/п <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>