Постановление от 23 июня 2017 г. по делу № 5-451/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


гор. <АДРЕС> Гавань <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края <ФИО1>, расположенного по адресу 682880 г. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>,д.10,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного г. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края ул. 2-я <АДРЕС>, неработающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,д.71) составлен административный протокол в отношении <ФИО2> по которому в ходе проверки ЕГАИС было установлено, что <ФИО2> являясь должностным лицом - ответственным специалистом по учету древесины и сделок с ней, несвоевременно представил оператору информацию о декларациях о сделках с древесиной в форме электронного документа отчуждения/приобретения древесины, представление и подписание, которой предусмотрено ст. 50.6 Лесного Кодекса РФ, Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), а именно: по договору отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА3> заключенному с ООО «Тритон», информация о сделке с древесиной в ЕГАИС не внесена.

<ФИО2> вину в инкриминируемо деянии признал, раскаялся, пояснил, что информацию по сделке с древесиной не внес, так как забыл.

После разъяснения прав <ФИО2> в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ отводов, ходатайств не заявлено.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.28.1 . Нарушение требований лесного зако' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-8/statia-8.28.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">8.28.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ст . N 200-ФЗ > (ред. от 23.06.2016) > Глава 2.2. Транспортировка древесины и учет сделок с ней > Статья 50.5. Декларация о сделках с древесиной' href="http://sudact.ru/law/lesnoi-kodeks-rossiiskoi-federatsii-ot-04122006-n/glava-2.2/statia-50.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">50.5 ч.1 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании ч.3 ст . N 200-ФЗ > (ред. от 23.06.2016) > Глава 2.2. Транспортировка древесины и учет сделок с ней > Статья 50.5. Декларация о сделках с древесиной' href="http://sudact.ru/law/lesnoi-kodeks-rossiiskoi-federatsii-ot-04122006-n/glava-2.2/statia-50.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с ч.13 ст . N 200-ФЗ > (ред. от 23.06.2016) > Глава 2.3. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней > Статья 50.6. Единая госу' href="http://sudact.ru/law/lesnoi-kodeks-rossiiskoi-federatsii-ot-04122006-n/glava-2.3/statia-50.6/?marker=fdoctlaw" target="_blank">50.6 Лесного кодекса Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> (далее Правила) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 4 Правил установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> ИП <ФИО3> заключил договор отчуждения/приобретения <НОМЕР> с ООО «Тритон».

<ДАТА3> одним из участников сделки - ООО «Тритон» декларация о сделке с древесиной была подана оператору ЕГАИС. Согласно инструкции по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС учета древесины создать декларацию в системе может как покупатель так и продавец. Важно, чтобы другой участник сделки эту декларацию в системе подтвердил. После того как следка подтверждена обоими участниками важно зафиксировать корректность введенных данных с помощью электронной подписи. Таким образом, согласно инструкции при наличии декларации, поданной одним из участников сделки, от второго участника сделки требуется подтверждение сделки и ее подписание. Как следует из скриншотов с портала ЕГАИС со стороны ИП <ФИО3> декларация о сделке с древесиной от 28.02.23017 не подписана.

В ходе проверки в период с <ДАТА3> по <ДАТА5> портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено, что ИП <ФИО3> не подписал декларацию о сделке с древесиной с ООО «Тритон».

В судебном заседании установлено, что предметом административного правонарушения совершенного <ФИО2> явилось не соблюдение требований, определенных частью 3 статьи 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>.

Факт представления <ФИО2> от имени ИП <ФИО3> декларации о сделке с древесиной от <ДАТА3> с нарушением установленного законодательством РФ срока в судебном заседании с достаточностью подтвержден. Суд считает, что вина <ФИО2> в совершении инкриминируемого ей правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> ХК-ЕГАИС - (ч.1)69/2017 от <ДАТА7> об административном правонарушении;

-скриншотом с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подтверждающими, что декларация о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002002704011651270414029950 от <ДАТА3> подана ООО «Тритон» <ДАТА3>, ИП <ФИО3> не подписана;

-объяснением <ФИО2>, данным в судебном заседании.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования > Статья 8.28.1 . Нарушение требований лесного зако' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-8/statia-8.28.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 8.28.1 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии со ст . Раздел I. Общие положения > Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность > Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-2/statia-2.4/?marker=fdoctlaw" target="_blank">2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что <ФИО2> приказом ИП <ФИО3><НОМЕР> 2 от <ДАТА8> назначен ответственным за внесение данных в систему ЕГАИС.

Как установлено в судебном заседании <ФИО2> хотя и назначен ответственным за внесение данных в систему ЕГАИС, но при этом в трудовых отношения с ИП <ФИО3> не состоит, то есть не имеет полномочий по выполнению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя ИП <ФИО3>

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <ФИО2> являясь ответственной за внесение данных в систему ЕГАИС, не является должностным лицом.

При таких обстоятельствах <ФИО2> не является субъектом данного административного правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 19.29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - прекратить по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Гавань <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>