Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 5-761/2025

Решение по административному делу

УИД 55MS0076-01-2025-001879-44 Дело № 5-761-76/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2025 года г. Омск

И.о. мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2025 в 12 часов 17 минут продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в торговом павильоне индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлена реализация алкогольной продукции - 2 банок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 0,45 л., крепостью 4%, в закрытой таре, стоимостью 100 руб. за одну банку. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП Российской Федерации может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. В силу п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым она ознакомлена, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ей разъяснены, копию протокола получила, возражений на протокол не представила; объяснениями ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., подтвердивших обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении; актом покупки реализуемой продукции; выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 17.03.2025 является индивидуальным предпринимателем, поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, осуществляет основную деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальней предприниматель ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исследованные в судебном заседании материалы дела с учетом отраженных в них сведений о времени, месте административного правонарушения в совокупности согласуются между собой и фактическими обстоятельствами дела. Оснований, которые могли бы поставить под сомнение доказательства, в том числе для оговора ФИО1, равно как и законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, следовательно, ее права не нарушены. Иные протоколы и документы по делу об административном правонарушении составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении также не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены надлежащим образом, с учетом указанных в них времени, места, обстоятельств правонарушения и являются доказательствами вины в совершении правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо документов, подтверждающих факт того, что торговый павильон, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является стационарным торговым объектом, либо о том, что данный павильон в установленном законом порядке переведен в число стационарных объектов торговли, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18, в качестве субъектов административной ответственности положения гл. 14 КоАП Российской Федерации предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП Российской Федерации, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку гл. 14 КоАП Российской Федерации не предусмотрено иное.

Таким образом, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, несет ответственность за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, как должностное лицо.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии ст. 4.1 КоАП Российской Федерации суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает. Учитывая исследованные обстоятельства, личность ФИО1, ее прежнее законопослушное поведение, характер совершенного административного правонарушения и влияние наказания на ее исправление суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно протоколу осмотра помещений и территорий от 26.05.2025 у ИП ФИО1 изъяты две банок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 0,45 л., крепостью 4%.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения. Учитывая обстоятельства дела, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения суд полагает возможным не назначать. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области 40102810245370000044, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 00511601143010016140, УИН 0209929855007650076120259. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Вернуть ФИО1 две банок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 0,45 л., крепостью 4%. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Логинов