Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № 5-278/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омутнинск 30 мая 2017 г.


Мировой судья судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: г. Омутнинск, ул. Герцена, 23 Шумайлова С.А., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Санникова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Воронина ______1УСТАНОВИЛ:


Заместителем прокурора Омутнинского района Кировской области в отношении должностного лица Воронина А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ по следующим основаниям.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Песковкалес», расположенного по адресу: _____, _____ прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства. 1 ноября 2016 года директором ООО «Песковкалес» Ворониным А.Ю. был заключен трудовой договор с Ворониным А.Ю., ранее замещавшим должность старшего инспектора интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, в исполнение обязанностей которого входила организация и проведение закупок товаров, работ, услуг для нужд данного учреждения. Между ООО «Песковкалес» и Ворониным А.Ю. заключен трудовой договор. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в установленный 10-дневный срок, т.е. до 11 ноября 2016 года работодателем - директором ООО «Песковкалес» Ворониным А.Ю,, обязанность по направлению в УФСИН России по Кировской области сведений о заключении с Ворониным А.Ю.трудового договора и трудоустройства работодателем исполнена не была.

Воронин А.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В телефонограмме указал о своем согласии с протоколом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Воронина А.Ю..

Суд, выслушав прокурора Санникова О.С., настаивавшего на привлечении Воронина А.Ю. к административной ответственности, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами

сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. (п.2 Правил) Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. (п. 4 Правил)

Приказом ФСИН России от 31 августа 2009 года № 372утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который в том числе включены специалисты (инспекторы, инженеры) всех наименований, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд уголовно-исполнительной системы одним из конкурентных способов определения поставщиков.

Из материалов дела усматривается, что 1 ноября 2016 года между ООО «Песковкалес» и Ворониным А.Ю. был заключен трудовой договор, он был принят на работу в ООО на должность директора.

Согласно трудовой книжке Воронин А.Ю. служил непрерывно в уголовно-исполнительной системе с 1 сентября 2001 года по 23 мая 2016 года. В соответствии сосведениями, предоставленными ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, Воронин А.Ю. проходил службу в должности старшего инспектора интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в период с 21 сентября 2009года по 23 мая 2016 года, заполнял сведения о доходахв соответствии с разделом 2 п.4 п.п. «и» приказа ФСИН от 31 августа 2009 года№ 372. Уведомление о трудоустройстве Воронина А.Ю. в ФКУ ИК-1 УФСИН России не поступало.

Как следует из письма УФСИН России по Кировской области от 3 мая 2017 года уведомления о трудоустройствеВоронина А.Ю. вУФСИН не поступало.

Факт не направления уведомления о трудоустройстве подтверждается также объяснениями Воронина А.Ю., в которых он указал, что забыл направить уведомление, так как забыл об этом.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что Ворониным А.Ю.совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел - по истечении 6 лет со дня совершения административного правонарушения, на момент рассмотрения дела судом, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Воронина А.Ю., судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья находит, что наказание Воронину А.Ю.должно быть назначено в виде административного штрафа.


Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Воронина ______2 г.р., признать виновным в совер­шении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате: Получатель - УФК МФ по Кировской области (прокуратура по Кировской области л/с 04401202290) ИНН 4348006312, КПП 434501001. ГРКЦ ГУ банка России по Кировской области, БИК 043304001, номер счета-40101810900000010001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 33701000 либо 33603000.


Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.



Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения, через мирового судью.


Мировой судья: С.А. Шумайлова


Копия верна. Мировой судья -