Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5-5/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Орел 17 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла Внукова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой-Монтаж», <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА2> обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой - Монтаж» (далее - ООО «Спецстрой - Монтаж») назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Указанное постановление вступило в законную силу 4 октября 2016 г. Однако, административный штраф в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок ООО «Спецстрой - Монтаж» оплачен не был, в связи с чем, <ДАТА4> судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления службы судебных приставов России по <АДРЕС> области <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении. Данный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла.

В судебное заседание представитель ООО «Спецстрой-Монтаж» не явился, ранее в судебном заседании ФИО3 . выразил свое несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что штраф не оплачен по причине технической невозможности оплаты, поскольку службой судебных приставов на расчетные счета общества наложен арест. Кроме этого, арест наложен на все транспортные средства, принадлежащие обществу и недвижимое имущество. Все поступающие на счета денежные средства списываются судебными приставами в счет погашения задолженности в пользу других кредиторов. В настоящее время общий долг общества составляет около 6 миллионов рублей. Также пояснил, что ООО «Спецстрой-Монтаж» знало о назначенном штрафе, готово его оплатить, но не имеет технической возможности. За рассрочкой назначенного наказания ООО «Спецстрой - Монтаж» не обращалось, поскольку в случае ее предоставления общество не сможет оплатить штраф в связи с технической невозможностью.

В судебное заседание судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления службы судебных приставов России по <АДРЕС> области <ФИО1>не явился, ранее в судебном заседании суду пояснил, что в связи с тем, что в установленный законом срок ООО «Спецстрой - Монтаж» не оплатило штраф в размере 200000 рублей, назначенный как административное наказание по постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла от <ДАТА2>, им <ДАТА4> в отношении ООО «Спецстрой - Монтаж» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Задолженность перед кредиторами у общества составляет около 6 миллионов рублей. Организация имеет два расчетных счета, открытые в Орловском филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> и филиале <НОМЕР><ДАТА5> и <ДАТА6> на денежные средства, находящиеся на данных счетах было обращено взыскание. Кроме этого, <ДАТА7> на движимое имущество, принадлежащее ООО «Спецстрой - Монтаж» наложен арест, а <ДАТА8> вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. На счета ООО «Спецстрой - Монтаж» периодически поступают денежные средства, однако распорядится ими общество не может в связи с наложенным на них взысканием. Все поступающие деньги направляются службой судебных приставов на погашение задолженности общества по сводному исполнительному производству. Судебные штрафы не погашаются в первую очередь.

Свидетель <ФИО2>, являющаяся главным бухгалтером организации, в судебном заседании пояснила, что ей было известно о назначенном штрафе в сумме 200000 рублей. Организация имеет два расчетного счета, с использованием которых осуществляет все хозяйственные операции путем перечисления в безналичном порядке денежных средств, кассового аппарата организация не имеет, все расчеты производятся в безналичной форме. Иным образом, кроме как с использованием расчетных счетов, оплатить штраф не представляется возможным. Судебным приставом - исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО «Спецстрой - Монтаж» в мае 2016 г. и сентябре 2016 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся и поступающие на данные счета. Организация имеет право выплачивать только заработную плату работникам, алименты. Налоговые органы и органы Пенсионного фонда выставляют инкассовые поручения и денежные средства списываются в их пользу безналичным расчетом. Все остальные деньги судебные приставы направляют на погашение задолженности по сводному исполнительному производству. ООО «Спецстрой - Монтаж» в конце 2016 года обращалось с заявлениями о выдаче кредита, однако банками <АДРЕС> было отказано, поскольку счета и имущество общества арестовано.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, противоправность и вина являются обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из административного материала, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Орлаот 5 сентября 2016 г. обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой - Монтаж» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление от 5 сентября 2016 г. не обжаловалось в установленном законом порядке и вступило в законную силу 4 октября 2016 г..

За предоставлением рассрочки или отсрочки исполнения наложенного наказания ООО «Спецстрой-Монтаж» не обращалось.

Последним днем уплаты штрафа является 4 декабря 2016 г, однако штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оплачен не был.

Оплата назначенного штрафа юридическим лицом в силу Положения о правилах осуществления перевода денежных средств (утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П, в редакции, действовавшей в период, установленный для уплаты штрафа) могла быть произведена только путем перечисления денежных средств в бюджет через расчетный счет.

В судебном заседании установлено, что ООО «Спецстрой - Монтаж» имеет расчетный счет, открытый <ДАТА12> в Орловском филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, а также расчетный счет, открытый <ДАТА13> в филиале <НОМЕР>.

Постановлением судебного пристава - исполнителя <ФИО1> от <ДАТА14> на денежные средства, находящиеся на расчетном счете <НОМЕР>, открытый в Орловском филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава - исполнителя <ФИО1> от <ДАТА15> на денежные средства, находящиеся на расчетном счете в филиале <НОМЕР> обращено взыскание.

Кроме этого, <ДАТА16> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащее ООО «Спецстрой - Монтаж», <ДАТА17> - наложен арест на движимое имущество, принадлежащее Обществу, а также на дебиторскую задолженность Орловского областного государственного заказчика перед ООО «Спецстрой - Монтаж».

Таким образом, у юридического лица отсутствовала реальная возможность для осуществления операций по расчетному счету, в том числе для уплаты штрафа.

Принимая во внимание отсутствие реальной возможности для уплаты штрафа, имеющей место в период, установленный для добровольной уплаты штрафа, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Спецстрой - Монтаж» не может быть признано виновным в совершении вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных судьей обстоятельств, в связи с отсутствием в бездействии ООО «Спецстрой - Монтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой-Монтаж» по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Д.Н. Внукова