Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № 05-3343/431/2025

№ 05-3343/431/2025

УИД 77MS0431-01-2025-010766-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 469 поселения Сосенское города Москвы Дерунова О.С., и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 431 поселения Сосенское города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3343/431/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

генерального директора ООО «ДУ МКД» ФИО1, *

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «ДУ МКД» ФИО1 воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах.

Так, в связи с поступившим обращением гражданина по вопросам нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу «отопление» по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Коммунарка, <...>, принято решение № Н-Р-Л-270/25 от 05.05.2025 о проведении внеплановой документарной проверки с 12 мая 2025 на 10 рабочих дней года с 08 час. 00 мин., о чем было сообщено ФИО1, по адресу регистрации которого было направлено требование о предоставлении истребуемой документации в указанные дату и время для проведения внеплановой документарной проверки. Однако, будучи надлежаще извещенным о месте и времени проведения внеплановой документарной проверки уведомлением от 21 мая 2025 года, ФИО1 по истечение 10 рабочих дней со дня получения требования – до 03.06.2025 – ответ на требование от управляющей организации не предоставил.

ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника – Климакова А.А., который пояснил, что

Суд, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственные корпорации, публично-правовые компании.

В соответствии с абз.9 пп. "б" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 установлено, что в 2022-2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся без согласования с органами прокуратуры, в том числе, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих прав. Инспекционный визит проводится во взаимодействии с конкретным контролируемым лицом к месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, опрос, получение письменных объяснений. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления Контролируемого лица. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения (п. 4.13.1, 4.13.2, 4.13.3, 4.13.5 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2161-ПП, ст. 70 Федерального закона N 248-ФЗ).

На основании пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно п. 27 Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Суд учитывает, что положения ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривают ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- карточкой регистрации документа с обращением гражданина;

- мотивированным представлением;

- требованием о предоставлении доступа в жилое помещение;

- списком почтовой корреспонденции;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита;

- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

- выпиской из ЕГРН;

- выпиской из домовой книги;

- иными материалами дела.

Суд, изучив материалы дела, которые были исследованы в судебном заседании, считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Довод защитника о том, что в требовании о предоставлении документов от 16.05.2025 № Н-Р-Л-270/25 указано, что в случае непредоставлении документов ФИО1 будет привлечен по ст. 19.7, однако рассматриваемый судом протокол составлен п. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что по мнению защитника является неверным, суд признает несостоятельным.

Переквалифицировать действия с ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не имеет правовых оснований, т.к. составы правонарушений, предусмотренные данными статьями, значительно отличаются между собой.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ образует непредставление надзорному органу сведений (информации), представление которых прямо предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

По смыслу же ст. 19.4.1 КоАП РФ состав данного правонарушение образуется вследствие действий (бездействия), направленного на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, что и имело место по настоящему делу.

Довод защитника о том, что из приложенных списков отправлений следует, что в адрес ФИО1, ООО «ДУ МКД» направлялись «увед. о рассмотрении дела об АП», однако, из данного списка не следует, что «увед. о рассмотрении дела об АП» является уведомлением о прибытии на составление протокола, в связи с чем, считает, что ФИО1 на составление протокола извещен не был, судом также признается несостоятельным, поскольку указание в списке почтовых отправлений информации, как «увед. о рассмотрении дела об АП» не свидетельствует о том, что в адрес ФИО1 не направлялось извещение/уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из представленных в материалы дела уведомлений, списков почтовых отправлений, а также сведений об отслеживании почтовых отправлений суд пришел к выводу о надлежащем направлении уведомления в адрес ФИО1, а также надлежащем извещении ФИО1 о дате, месте, времени составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о возможности назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ДУ МКД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805033434312506138, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-3343/431/2025, постановление от 13.10.2025 по Ст. 19.4.1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 431 тел.: <***>.

Разъяснить последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в судебный участок как доказательство исполнения судебного постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы через судебный участок № 431 поселения Сосенское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Дерунова