Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 05-0642/96/2025

Дело №5-642/95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Соль-Илецк 3 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области Зотова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УВСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ,* г. в * часов на территории ООО «Илецкая зерновая компания» по адресу: *, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

Так, территориальным органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области (далее по тексту – орган государственного пожарного надзора) по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения от * г. №*, в адрес ООО «Илецкая зерновая компания» вынесено предписание №*от* г. об устранении выявленных нарушений, а именно:

1) На объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

2) Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

3) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (административно-бытовой корпус).

4) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 5).

5) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 6).

6) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 7).

7) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 9, 11).

8) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 10).

9) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 12).

10) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (автогараж).

11) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (административно-бытовой корпус).

12) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (слесарное здание)

13) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (бытовое помещение)

14) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (автогараж).

15) Пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 7 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации.

16) Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

17) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 12).

18) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 6).

19) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 5).

20) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 10).

21) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 7).

22) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 9,11).

Срок устранения нарушения был определен – * года.

* г. в * часов в ходе осуществления внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания *от* года в отношении ООО «Илецкая зерновая компания» по адресу: *, установлено, что требования предписания не устранены.

Таким образом, в действиях директора ООО «Илецкая зерновая компания» усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, о времени, месте и дате его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника не представлено.

Учитывая, что ФИО1 знал о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, уведомлен о рассмотрении дела, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела:

- предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району № *от* г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым ООО «Илецкая зерновая компания», установлен срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – * года,

- решение о проведении внеплановой выездной проверки от * г * в отношении ООО «Илецкая зерновая компания», в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности *от* г.,

- уведомление о проведении выездной проверки, получено ФИО1 * г.,

- протокол осмотра от * г., в ходе которого установлено, что пункты * предписания не устранены,

- акт выездной проверки от * г. № * на территории ООО «Илецкая зерновая компания», в ходе которой установлены нарушения требований противопожарной безопасности и невыполнение предписания № *от* г.,

- копия приказа № *от* г. о приеме на работу в должности директора ООО «Илецкая зерновая компания» -ФИО1,

- выписка из ЕГРЮЛ от * г., в соответствии с которой ООО «Илецкая зерновая компания» зарегистрировано с * г. с присвоением ОГРН *, директором является - ФИО1, единственным учредителем является – ФИО1,

- протокол об административном правонарушении № *от* года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1

Анализируя вышеперечисленные доказательства, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статья 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года предусматривает, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу пп. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» органами государственного пожарного надзора являются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, – влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст.2.4 КоАП РФ указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 * г. вступил в должность директора ООО «Илецкая зерновая компания» на основании решения единственного учредителя общества ФИО1 от * г.

Из материалов дела следует, что органом государственного пожарного надзора в адрес администрации ООО «Илецкая зерновая компания» вынесено предписание №*от* года об устранении в срок до * года нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара часов на территории ООО «Илецкая зерновая компания» по адресу: *, а именно:

1) На объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

2) Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

3) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (административно-бытовой корпус).

4) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 5).

5) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 6).

6) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 7).

7) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 9, 11).

8) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 10).

9) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (склад № 12).

10) Деревянные конструкции стропил и обрешеток чердачных покрытий не обработаны огнезащитным составом (автогараж).

11) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (административно-бытовой корпус).

12) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (слесарное здание)

13) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (бытовое помещение)

14) Здание (помещение) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (автогараж).

15) Пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 7 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации.

16) Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

17) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 12).

18) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 6).

19) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 5).

20) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 10).

21) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 7).

22) Конвейерные галереи, соединяющие рабочие здания, производственные корпуса, зерносклады, приемные устройства, не отделены от этих зданий противопожарными перегородками (склад № 9,11).

Предписание выдано территориальным органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № *от* года.

Выявленные в ходе проверки нарушения, а именно 22 пункта, отражены в акте проверки и предписании № *от* года об их устранении.

Указанное предписание в установленном порядке не оспорено и не отменено.

При таких обстоятельствах предписания является законным и подлежало обязательному исполнению в срок не позднее - * года

В судебном заседании установлено, что в указанный срок предписание не исполнено, исполнен только 1 пункт (№15) из 22 пунктов, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки *от* года.

Оценив доказательства, мировой судья в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, достоверными, относящимися к настоящему делу и свидетельствующими о ненадлежащем исполнении директором ООО «Илецкая зерновая компания» ФИО1 своих должностных обязанностей в части контроля обеспечения противопожарной безопасности.

Нарушений требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при организации и проведении государственного контроля (надзора) в виде проверок, по данному делу не усматривается.

Доказательств невозможности выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает виновность директора ООО «Илецкая зерновая компания» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его бездействие по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение должностного лица, а также то обстоятельство, что не выполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1, директора ООО «Илецкая зерновая компания», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в размере трёх тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 3 Соль-Илецкого района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.М.Зотова