Постановление от 24 марта 2017 г. по делу № 5-76/2017

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, 81а


Дело № 5-76/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Кандалакша 24 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубкова Сергея Ивановича, родившегося <ДАТА2> в <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубков С.И. не исполнил законные требования прокурора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Зубкову С.И. направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела. Зубков С.И. не принял мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в подобном случае считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения дела. В соответствии с этим мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зубкова С.И.

Помощник прокурора <ФИО1> поддержал постановление прокурора города <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что <ДАТА5> Зубкову С.И. было вручено требование о предоставлении в прокуратуру города <АДРЕС> в трехдневный срок с даты его получения копии документов и информацию о задолженности по заработной плате перед работниками, о мерах, принимаемых по погашению задолженности, о размере дебиторской и кредиторской задолженности, о ведении претензионной и исковой работы, выписку по расчетам счетам за <ДАТА>, отчеты конкурс управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за <ДАТА> а также отчеты об использовании денежных средств должника за <ДАТА> Однако в трехдневный срок, т.е <ДАТА6>, а также по состоянию на <ДАТА7> от конкурсного управляющего Зубкова С.И. запрашиваемые документы в прокуратуру города не поступали. Таким образом, требования заместителя прокурора города <АДРЕС> о предоставлении информации и документов <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнено. Тем самым, Зубков С.И. не исполнил законные требования прокурора, в связи с чем в действиях конкурсного управляющего усматриваются признаки состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

На основании статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций,

В соответствие со статьей 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно статье 21 указанного закона предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. <АДРЕС> на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства, ведется наблюдение за конкурсным производством предприятий, находящихся на <АДРЕС>

Решением Арбитражного суда Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА10> ликвидируемый должник - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден Зубков С.И.

Определением Арбитражного суда Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА11> продлен срок конкурсного производства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 6 месяцев, до <ДАТА12>

Прокуратурой проведена проверка соблюдения прав работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> на своевременное и в полном объеме получение заработной платы и установлено, что задолженность по заработной плате перед 34 работниками составляет 1591 тыс.руб., образовалась за <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, имеется задолженность по выходному пособию в размере 664 тыс.руб., таким образом, общая задолженность по оплате труда составляет 2255 тыс.руб. Все работники предприятия уволены (26 - по ликвидации предприятия, частично - по собственному желанию, окончанию срока действия срочного договора). С <ОБЕЗЛИЧЕНО> года предприятие не осуществляет хозяйственную деятельность.

<ДАТА13> конкурсному управляющему Зубкову С.И. под роспись вручено требование от <ДАТА14> о предоставлении в прокуратуру г. <АДРЕС> в трехдневный срок с даты получения его копии документов и информацию о задолженности по заработной плате перед работниками, о мерах, принимаемых для погашения задолженности, о размере кредиторской и дебиторской задолженности, о ведении претензионной и исковой работы, выписку по расчетным счетам за <ДАТА> отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчеты об использовании денежных средств должника за <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Однако Зубков С.И. требования прокурора города не исполнил и <ДАТА6> не представил в прокуратуру города никаких документов.

По состоянию на <ДАТА7>, т.е. на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, запрашиваемые документы не поступили.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубков С.И. не выполнил законное требование прокурора, чем совершил административное правонарушение.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>;

- распечаткой определения Арбитражного суда Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией требования прокуратуры от <ДАТА14>;

- копией уведомления о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- распечаткой определения Арбитражного суда Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА15> (резолютивной части);

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- распечаткой определения Арбитражного суда Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА10>.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубкова С.И. установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Зубкова С.И., при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубкова Сергея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области) ИНН 5191120087, КПП 519001001, лицевой счёт 04491138560, р/счёт 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 41511690010016000140.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья И.А. Селезнева