Определение от 28 марта 2017 г. по делу № 5-149/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


28 марта 2017 года с. Тоора-Хем



Мировой судья судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва Гольцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Серен <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Тоджинскому району Управления Росреестра по Республике Тыва направил материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ Серен для рассмотрения по существу.

Протокол и приложенные материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за предусмотренное в ней правонарушение установлено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Поскольку Серен за административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно.

Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании, относится к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный срок.

В соответствии ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может возвратить административный материал в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Серен <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить специалисту-эксперту отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Тоджинскому району Управления Росреестра по Республике Тыва.



Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Гольцова