Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-572/2025

Дело <НОМЕР> УИД 69MS0062-01-2025-002738-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенном по адресу: («обезличено»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее от территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина»,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» обвиняется в совершении <ДАТА2> административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина», осуществляющее деятельность по адресам: («обезличено»), и («обезличено»), в установленный срок до <ДАТА2> не выполнило требования п. 3, 4, 9 и 11 законного предписания старшего специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> («обезличено») С.А. <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3>, а именно: в здании по адресу: («обезличено»): в нарушение п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) («обезличено») (п. 3 предписания); в нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 («обезличено») (п. 4 предписания; в нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 («обезличено») (п. 6 предписания); в здании по адресу: («обезличено»): в нарушение п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 («обезличено») (п. 9 предписания). На рассмотрение дела представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление. В порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина».

До судебного заседания представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» представил: заявки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина», направленные учредителю и собственнику имущества - администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6> о необходимости выделения бюджетных ассигнований для выполнения требований п. 3, 4, 9, 11 предписания <НОМЕР> («обезличено»); сообщение заведующего отделом образования администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА7> о том, что заявки на дополнительное финансирование от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» на устранение нарушений предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3> (п. 3, 4, 9, 11) получены, в бюджете <АДРЕС> муниципального округа были выделены дополнительные бюджетные ассигнования на проведение комплексного обследования технического состояния зданий и использованием современных средств технической диагностики и составлением технического заключения о состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования в размере 165000 руб. для дальнейшего принятия решений по осуществлению ремонта. Кроме того, при рассмотрении дела исследованы:

- протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» административного правонарушения; -копия уведомления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА8>, направленного в адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» о проведении профилактического визита ; -копия акта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА3> профилактического визита на основании п. 11(4) постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина», в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований; -копия предписания старшего специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> («обезличено») С.А. <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3>, полученного законным представителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» <ДАТА3>, в соответствии с которым выявленные нарушения обязательных требований при проведении профилактического визита МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» предписано в срок до <ДАТА2> устранить нарушения обязательных требований СП 2.4.3648-20; -сообщение законного представителя МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» от <ДАТА10><НОМЕР> 76 о частичном выполнении учреждением требований законного предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3>; -выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: («обезличено») (л.д. 17-22); -копия Устав МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина». Согласно Уставу МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» является некоммерческой организацией (п. 1.11 Устава). Учредителем МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» и собственником его имущества является администрация <АДРЕС> муниципального округа (п. 1.7 Устава). Основными целями школы являются реализации основных образовательных программ (п. 2.1 Устава).

Из исследованных при рассмотрении дела доказательств установлено, что МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» непосредственно после вынесения предписания <НОМЕР> 348 от <ДАТА3> неоднократно обращалось к учредителю администрации <АДРЕС> муниципального округа о необходимости выделения бюджетных ассигнований на выполнение учреждением п. 3, 4, 9 и 11 предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3>), однако бюджетные средства на указанные цели из бюджета <АДРЕС> городского округа для выполнения требований предписания не выделялись. Согласно п. 8 ст. 9.2 Федеральный закон от <ДАТА11> N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом). В соответствии со ст. 38 БК РФ в основу использования бюджетных средств заложен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (п. 1 ст. 306.4 БК РФ). Поскольку МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» не имеет собственных источников доходов, исполнение требований, содержащихся в п. 3, 4, 9 и 11 предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3>, возможно лишь при условии предоставления учредителем соответствующего финансирования. Доказательств, подтверждающих, что МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» имело возможность самостоятельно исполнить требования п. 3, 4, 9 и 11 предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3> в срок до <ДАТА2> (т.е. включая <ДАТА2>). Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных муниципальных учреждений подлежит прекращению. Учитывая, что МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» приняты все необходимые меры для получения финансовых средств, путем направления соответствующих заявок на получение финансирования на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, при этом бюджетные средства на указанные цели в срок, установленный до <ДАТА2> включительно, для выполнения требований п. 3, 4, 9 и 11 предписания <НОМЕР> («обезличено») от <ДАТА3> не выделялись, мировой судья считает, что производство по делу в отношении МБОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА <НОМЕР> 1 ИМ. АКАДЕМИКА А.И. САВИНА» подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. академика А.И. Савина» прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> межрайонный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>