Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № 05-0306/1/2025

№ 5-306-37-550/2025

УИД 26MS0139-01-2025-002568-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 19 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края Ульянова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

директора ООО «ЖЭК» (юридический адрес: ***) - ФИО1

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с реестром лицензий Ставропольского края, с *** по настоящее время управление многоквартирным домом по адресу: *** (далее - МКД) осуществляет ООО «ЖЭК».

Выявлены нарушения обязательных требований, установленных Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416), подпункта 19.2 пункта 19 главы 11 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 февраля 2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).

Организации осуществляют свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с Правилами № 416.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в МКД по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения ООО «ЖЭК» соответствующего запроса (обращения).

Согласно пункту 35 Правила № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты ООО «ЖЭК», государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно подпункту 19.2 пункта 19 главы 11 Приказа № 79/Пр информация о поступивших обращениях с использованием ГИС ЖКХ по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, а именно ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данное ответу на обращение, размещаются управляющей организацией в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.

На основании изложенного информация об ответах на обращения собственника (пользователя) помещений в МКД, поступивших в управляющую организацию с использованием ГИС ЖКХ, должна быть размещена управляющей организацией не позднее 11 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса (обращения).

При изучении сайта ГИС ЖКХ установлено, что на обращение собственника помещения№ 29 в МКД поступившее в адрес ООО «ЖЭК» от ** № ***, ответ ООО «ЖЭК» размещен ** № *** в ГИС ЖКХ, что является нарушением требований установленных пунктом 19.2 раздела 11 Приказа 79/пр и пунктом 36 Правил № 416 (пресекательный срок - 29.05.2025).

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился. Судебное извещение о дате рассмотрения дела об административном правонарушении возвращено с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступила сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировым судьей приняты меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Организации осуществляют свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с Правилами № 416, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с пунктом 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в МКД по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения ООО «ЖЭК» соответствующего запроса (обращения).

Согласно пункту 35 Правила № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты ООО «ЖЭК», государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно ч. 1  ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2  КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Вина директора ООО «ЖЭК» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела материалами:

- скриншотами сайта ГИС ЖКХ,

- копией мотивированного представления от *** г.;

- копией решение о проведении документарной проверки от ** г.;

- скриншотами сайта ГИС ЖКХ,

- копией акта документарной проверки от 25.06.2025 г.,

- скриншотами сайта ГИС ЖКХ,

- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от *** г.,

- протоколом об административном правонарушении от ** г.

Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания директора ООО «ЖЭК» ФИО1 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет достаточной мерой ответственности для предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь, ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 2 ст. 13.19.2, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в Шпаковский районный суд.

Мировой судья В.А. Ульянова