Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-175/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Лабытнанги 17 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-175/2-2017 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания», юридический адрес: Адрес,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» (далее по тексту - ООО «Стройинвесткомпания»), не выполнило в установленный срок (до 16 января 2017 года), законное предписание главного специалиста отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» № 299 от 17 ноября 2016 года, а именно по адресу: Адрес не выполнило работы:

- по устранению протекай кровли в районе мест общего пользования и в районе жилого помещения №10

- по восстановлению разрушенного участка полового покрытия в местах общего пользования,

- по уборке чердачного помещения от бытового и строительного мусора,

- не подготовило и не внесло предложение о проведении капитального ремонта и (или) текущего ремонта кровли и мест общего пользования многоквартирного дома на рассмотрение общего собрания собственников многоквартирного дома.

Представитель Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» Бучинский Л.Т., действующий на основании доверенности, в при рассмотрении дела полагал, что виновность ООО «Стройинвесткомпания» в совершении правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами. Просил привлечь общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав представителя Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги», изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом 56 по улице Обская в городе Лабытнанги осуществляет ООО «Стройинвесткомпания».

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.6.2, 3.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период должна устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений. Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

В соответствии с п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.8, 4.4.9, 4.4.12, 4.4.13 настоящих Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку;

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов;

восстановление защитно-отделочных покрытий;

периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления.

Дощатые полы следует красить масляной краской или эмалью не реже одного раза в три года с предварительной их шпаклевкой. Значительно изношенные или поврежденные доски следует заменять новыми, проантисептированными с трех сторон; размеры и форма замененных деталей (брусков, плинтусов) должны соответствовать ранее уложенным. Основание пола из линолеума при замене изношенного должно быть отремонтировано и выровнено.Поврежденные участки покрытия из линолеума необходимо ремонтировать или заменять, подбирая материал по цвету и рисунку.

Согласно п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.3, 4.6.1.28 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой.

В соответствии с п. 4.10.2.1 правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с п.п. «г» п. 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа руководителя МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Лабытнанги» от 31 октября 2016 года №229 по адресу: Адрес 17 ноября 2016 года главным специалистом отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» Астаховой О.Н. в адрес ООО «Стройинвесткомпания» было выдано предписание № 299 об устранении в срок до 16 января 2017 года нарушений законодательства в области содержания многоквартирных жилых домов, а именно: проведение работ по устранению протекай кровли в районе мест общего пользования и в районе жилого помещения №10, восстановлению разрушенного участка полового покрытия в местах общего пользования, уборке чердачного помещения от бытового и строительного мусора, подготовить и внести предложение о проведении капитального ремонта и (или) текущего ремонта кровли и мест общего пользования многоквартирного дома на рассмотрение общего собрания собственников многоквартирного дома.

Копия предписания вручена Наименование по производству ООО «Стройинвесткомпания» Гражданин1 17 ноября 2016 года.

В установленный срок указанные требования предписания ООО «Стройинвесткомпания» исполнены не были.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройинвесткомпания» вынесенное в его адрес предписание не обжаловало, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания к должностному лицу, его выдавшему, не обращалось.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ООО «Стройинвесткомпания» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 22 от 20 февраля 2017 года, уведомлением от 16 февраля 2017 года №701-13/513, копией предписания от 17 февраля 2017 года №37, копией акта проверки №37 от 17 февраля 2017 года, копией акта проверки исполнения предписания от 16 февраля 2017 года №37, копией уведомления от 8 февраля 2017 года №37, копией приказа от 30 января 2017 года №37, копией предписания № 299 от 17 ноября 2016 года, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица от 17 ноября 2016 года №299, актом обследования муниципального жилищного фонда № 299 от 15 ноября 2016 года, фототаблицами, копией уведомления от 1 ноября 2016 года №299/У, копией запроса от 01 ноября 2016 года №299/З, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 299 от 31 октября 2016 года, копией предписания № 210 от 16 сентября 2016 года, копией акта проверки № 210 от 16 сентября 2016 года, копией акта обследования муниципального жилищного фонда № 210 от 14 сентября 2016 года, фототаблицами, копией уведомления от 7 сентября 2016 года №210/У, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 210 от 5 сентября 2016 года, копией заявления Гражданин2 от 2 сентября 2016 года, копией договора управления многоквартирным домом № 60-У от 15 июля 2014 года, приложениями к договору управления многоквартирным домом № 3-5, копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 1 марта 2017 года, копией устава ООО «Стройинвесткомпания», копией дополнения к Уставу.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «Стройинвесткомпания» доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В указанных обстоятельствах мировой судья находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УЖКХ Администрации г. Лабытнанги), РКЦ г. Салехарда, р/счет № 40101810500000010001, БИК 047182000, ОКТМО 71953000001, ИНН 8902008394, КПП 890201001, КБК 92011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Наименование.


Мировой судья Е.В. Архипова