Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 5-287/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Самара 26 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Решетникова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-287/2017, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2017 года в 10 час. 20 мин. юридическое лицо - <ФИО1> не обеспечило безопасность дорожного движения на <АДРЕС>, а именно не приняло своевременных мер по устранению помех в дорожном движении (дефекты дорожного покрытия в виде выбоины на проезжей части превышающие нормативные требования ГОСТ Р 50597-1993), а также не проинформировало участников дорожного движения о вводимых ограничениях, чем нарушило п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министерства - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1990, о чем был составлен протокол 63 АА 368565 от 27.04.2017 года государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самар. Действия <ФИО2> квалифицированы по чч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель <ФИО2><ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину не признал, предоставил письменное объяснение, в котором указал, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи этого имущества. Однако дороги местного значения г.о. Самара с элементами из обустройства в хозяйственное ведение, в аренду <ФИО4> не передавались. Между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и <ФИО2> 30.10.2014 года был заключен Муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения г.о. Самара. Все работы по содержанию автомобильных дорог местного значения выполняются в соответствии с указанны муниципальным контрактом. Введение временных ограничений, обеспечивающих безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения не относится к компетенции <ФИО2> Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения отсутствует, просит производство по делу прекратить, за отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3,4 КоАП РФ. Суду пояснил, что <ФИО2> находится в тяжелом материально положении, имеет большой долг по кредитной линии перед Банком «<ФИО5>», в связи с чем просил снизить штраф.

Выслушав пояснения представителя <ФИО2><ФИО3>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 года в 10 часов 45 минут государственным инспектором ДН ОГИБДД России по г.о. Самара было установлено, что 11.04.2017 года в 10 часов 20 минут <АДРЕС> в нарушении пункта 13 ОП ПДД РФ, ГОСТа Р 50597-93 пунктов 3.1.1, 3.1.2 юридическое лицо - <ФИО1> не приняло своевременных мер по устранению помех в дорожном движении (дефекты дорожного покрытия в виде выбоины на проезжей части превышающие нормативные требования ГОСТ Р 50597-1993), а также не проинформировало участников дорожного движения о вводимых ограничениях. Данное обстоятельство подтверждается актом выявленных недостатков с приложенными фотоматериалами (л.д. 6,7).

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 (далее ГОСТа Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно пункту 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93. предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

После выявления совершения правонарушения 27.04.2017 года в отношении юридического лица - <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении 63 АА 368565.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола вручена представителю <ФИО2><ФИО6>

Вина юридического лица - <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом 63 АА 368565 об административном правонарушении от 27.04.2017 года; определением 63 ХА 144414 от 25.04.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении;

актом от 11.04.2017 года о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в котором указано, что размеры дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на проезжей части превышают нормативные требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (длина 130 см., ширина - 87 см., глубина 12 см.); выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО2> является действующим юридическим лицом; фотоматериалами и другими материалами дела, которые суд считает допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица - <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку юридическим лицом не приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность.

К доводам о том, что <ФИО2> не является надлежащим субъектом данного правонарушения в силу того, что не является собственником дорог и не обладает полномочиями по осуществлению дорожной деятельности, суд относится критически. В судебном заседании установлено, что в силу заключения муниципального контракта №145/14 от 30.10.2014 года и возникновения гражданско-правовых отношений обязанность по выполнению технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильной дороги местного значения адрес возложена на <ФИО2>

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, суд считает необходимым подвергнуть <ФИО2> административному наказанию в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Санкция части ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за данное правонарушение в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить <ФИО2> наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.2 ст. 4.1, ч.27 ст.19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), КПП 631 601 001, ИНН 631 702 19 70, Уникальный код 006, ОКТМО 36701000, р/с 401 018 102 000 000 100 01 в Отделение Самара, БИК 043 601 001, УИН 18810463170590003253, КБК 18811630030016000140. Сведения об оплате штрафа представить в суд.

Разъяснить <ФИО2> что в соответствии с п. 1.3 ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области.



Мировой судья подпись Т.А.Решетникова

Копия верна


Мировой судья Т.А.Решетникова