Определение от 10 марта 2017 г. по делу № 5-117/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 года г.Волгоград

Мировой судья судебного участка №89 Волгоградской области Галичкина Е.А. (<...>),

ознакомившись с постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2>, поступившим в судебный участок <ДАТА3>, в отношении:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» ФИО2 <ФИО1> - <ДАТА4>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №89 Волгоградской области поступило постановление заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется директору общества ФИО2, состоящее в осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в части ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению жильцам дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г. Волгограда, совершено в форме бездействия.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с тем, что местом исполнения директором общества ФИО2 своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения общества, следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения общества, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения многоквартирного дома, где имело место вменяемое нарушение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения общества: г. Волгоград <АДРЕС>, д.3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно Закону Волгоградской области №413-ОД от 16 июня 2000 года «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» данный адрес находится в границах судебного участка №90 Волгоградской области.

Таким образом, постановление заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к подсудности мирового судьи судебного участка №90 Волгоградской области.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» ФИО2 <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №90 Волгоградской области.

Мировой судья Галичкина Е.А.