Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-274/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-274/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 марта 2017 года г. Вилючинск, Камчатский край Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Бондаренко Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске по ул. Спортивной, д. 8 каб.320, дело об административномправонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении МурсаловаВагифа Мирзарагим оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района республика <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 21, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мурсалов В.М. оглы не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее по тексту - Роспотребнадзор) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - не до начала фактического выполнения работ (предоставления услуг). ИП Мурсалов В.М. оглы на рассмотрение дела не прибыл, извещен надлежаще, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайств, связанных с рассмотрением дела об административном правонарушении, в том числе, и об отложении судебного заседания, не заявлял. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела С учетом имеющихся у суда сведений о надлежащем извещении ИП Мурсалова В.М. оглы о месте и времени рассмотрения дела, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании части 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу требований п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий входит в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. В соответствии с п. 6 указанных Правил, уведомление составляется заявителем по установленной форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Мастер-строй» осуществляло деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения по адресу: Камчатский края, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47 (кондитерский цех) с 25 июня 2010 года. 01 марта 2017 года в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ООО «Мастер-строй» поступило сообщение о том, что данное юридическое лицо с 01 января 2017 года прекратило ведение коммерческой деятельности и деятельности по объектам, управляемым Обществом, передано ИП Мурсалову В.М. оглы. По результатам поиска в системе сбора информации Роспотребнадзора ИП Мурсалов В.М. оглы не значится в списках лиц, уведомивших Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю о начале своей предпринимательской деятельности. По факту не предоставления ИП Мурсаловым уведомления о начале предпринимательской деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения в кондитерском цехе, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47, в отношении ИП Мурсалова В.М. оглы составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП Мурсалов В.М. оглы при составлении протокола не направлена в адрес индивидуального предпринимателя почтой. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Мурсалова В.М. оглы в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и приложения к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, следует, что Мурсалов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21 ноября 2008 года. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении административного наказания, определяя его размер, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ИП Мурсалову необходимо назначить наказание в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Мурсалова Вагифа Мирзарагим оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Разъяснить ИП Мурсалову В.М. оглы, что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю) ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001 ОКТМО 30735000 КБК 14111690040046000140 р/счет 40101810100000010001 в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись С.С.<ФИО1>