Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 5-306/2025

УИД №31MS0047-01-2025-001862-98 Дело №5-306/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Короча 20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области (309210 <...>) Коробейников И.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1, защитника П.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области Белорусской ССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :

Мировому судье судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области из Белгородской таможни ЦТУ ФТС России поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Полигон-Сервис» ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица ФИО1 следует, что 30 июля 2025 года в 00 час. 00 мин. ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Полигон-Сервис» по адресу осуществления вида деятельности: <АДРЕС>, в нарушение требований ст.ст.23,24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», п.7 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 №98 «Об утверждении правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля», получив запрос Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 о представлении заверенных копий документов по контракту от 31.10.2023 №352, представил такие сведения в установленный срок не позднее 29.07.2025 в неполном объеме, не представив «документы, являющиеся основанием для проведения валютных операций, включая договор (соглашения, контракт) и дополнения и (или) изменения к нему» - копии спецификаций к контракту от 31.10.2023 №352, а также «документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями, включая ведомости банковского контроля, банковские выписки; документы, подтверждающие совершение валютных операций» - копии банковских выписок по операциям на счете организации.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном пра­вонарушении. В судебном заседании привлекаемый ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что затребованные уполномоченным государственным органом - Белгородской таможней сведения представлены в связи с поступившими запросами незамедлительно и в срок не позднее 29.07.2025.

Защитник П.1 позицию привлекаемого ФИО1 поддержала. Привлекаемый ФИО1 и его защитник П.1 представили письменную позицию по делу, из которой следует, что по их мнению обязанность по предоставлению документов по запросу Белгородской таможни выполнена привлекаемым своевременно, в установленный в запросе срок - не позднее 29.07.2025, при том, что часть документов была представлена уже 09.07.2025. Привлекаемым были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения установленного уполномоченным государственным органом срока. Банковские выписки от 22.04.2025 и 25.04.2025 не были представлены в Белгородскую таможню в связи с тем, что поступившие от ООО «Аврорапласт» по указанным операциям денежные средства были зачтены в счет оплаты обязательств по контракту №396 от 07.03.2025, о чем уполномоченный государственный орган был извещен путем представления соответствующих писем контрагента ООО «Аврорапласт». CMR-накладная по отгрузке (передаче) товара 30.01.2024 не представлена в орган государственного контроля в связи с представлением в ответе на запрос универсального передаточного документа (УПД №99 от 30.01.2024). Дополнительное соглашение №1 к контракту №352 от 31.10.2023 не представлено в орган государственного контроля поскольку состав участников правоотношений не изменился, контрагент «Аврорапласт» изменил лишь организационно-правовую форму с ЧПУП на ООО. По мнению привлекаемого ФИО1 и его защитника П.1, привлекаемый являясь генеральным директором ООО «Полигон-Сервис» представил в установленный законом срок всю затребованную информацию по валютным операциям в рамках контракта №352 от 31.10.2023, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Должностное лицо Белгородской таможни ЦТУ ФТС России будучи надлежащим образом извещенным о датах, времени и месте судебных заседаний, в судебные заседания не являлось, ходатайств об отложении судебных заседаний не заявляло, обратилось с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.45-56), местом исполнения ФИО1 своих обязанностей как руководителя юридического лица является ООО «Полигон-Сервис» (309202, <АДРЕС><АДРЕС>.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы привлекаемого ФИО1 и его защитника П.1, мировой судья приходит к следующему. Согласно диспозиции ст.19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ выражается в противоправном деянии - непредставлении или несвоевременном представлении, либо представлении в неполном объеме или искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в данном случае обязанность по предоставлению таких сведений (информации) предусмотрена Федеральным законом от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу п.п.1,2 ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны: представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора. Указом Президента Российской Федерации №41 от 02.02.2016 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере», Федеральной таможенной службе переданы функции органа валютного контроля. В ст.23 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» закреплены права и обязанности органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц. В соответствии с п.3 ч.1 ст.23 Федерального закона, органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса. В силу ч.5 ст.23 Федерального закона, органы и агенты валютного контроля вправе требовать представления только тех документов, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции. Документы представляются органам и агентам валютного контроля в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к проведению валютной операции или открытию счета имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2007 №98 утверждены Правила представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля. В силу п.6 Правил, срок представления подтверждающих документов (копий документов) и информации резидентом и нерезидентом уполномоченному Правительством Российской Федерации органу валютного контроля, резидентом Федеральному казначейству устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом валютного контроля, Федеральным казначейством в запросе и не может составлять менее 7 рабочих дней со дня подачи указанного запроса. Согласно п.7 Правил, подтверждающие документы (копии документов) и информация по запросу уполномоченного Правительством Российской Федерации органа валютного контроля направляются резидентом или нерезидентом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляются резидентом или нерезидентом либо его представителем, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в форме электронного документа, в том числе в виде электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью резидента - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись резидента - физического лица), или усиленной квалифицированной электронной подписью резидента - юридического лица (индивидуального предпринимателя) или нерезидента. В случае предоставления подтверждающих документов (копии документов) и информации по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, они могут быть представлены в форме электронного документа, в том числе в виде электронного образа документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью резидента - физического лица, сформированной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». Так, 02.06.2025 должностным лицом Белгородской таможни ЦТУ ФТС России в ООО «Полигон-Сервис» в лице его законного представителя направлен запрос №18-16/06603 о представлении документов (л.д.8-9). В запросе содержится требование о представлении заверенных копий документов по контракту от 31.10.2023 №352, а именно документов, являющихся основанием для проведения валютных операций, включая договор (соглашения, контракт) и дополнения и (или) изменения к нему; документов, подтверждающих факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них; документов оформляемых и выдаваемых кредитными организациями, включая ведомости банковского контроля, банковские выписки; документы, подтверждающие совершение валютных операций; справок о подтверждающих документах, сведений о валютных операциях; заявлений о внесении изменений в ведомость банковского контроля по вышеуказанному контракту; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документа о государственной регистрации юридического лица, Устава, приказа (решения) о назначении директора, гражданского паспорта директора. В запросе установлен срок представления истребуемых сведений в орган государственного контроля - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения запроса. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30899309505108 (л.д.23-24) следует, что запрос Белгородской таможни от 02.06.2025 № 18-16/06603 получен ООО «Полигон-Сервис» 08.07.2025. Таким образом, с учетом установленного в запросе государственным органом срока, истребуемые документы подлежали представлению в вышеуказанный орган не позднее 29.07.2025, что также указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

После получения запроса 08.07.2025, ООО «Полигон-Сервис» в лице генерального директора ФИО1 направило в Белгородскую таможню ответ на запрос о представлении документов №18-16/06603 от 02.06.2025 - копий документов по контракту №352 от 31.10.2023 (л.д.10-22). Согласно штампу на сопроводительном письме с перечнем представленных по запросу документов, ответ на запрос представлен непосредственно в уполномоченный государственный орган - Белгородскую таможню 09.07.2025 (вх.№08901). 11.07.2025 должностным лицом Белгородской таможни ЦТУ ФТС России в ООО «Полигон-Сервис» в лице его законного представителя направлен запрос №18-16/8671 о представлении документов (л.д.25). Из содержания запроса следует, что ООО «Полигон-Сервис» по запросу Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 сведения представлены в неполном объеме, непосредственно не представлены выписки по лицевому счету, а также спецификации с <НОМЕР> по <НОМЕР>. Должностное лицо в запросе просит представить указанные документы в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения запроса. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о дате получения вышеуказанного запроса ООО «Полигон-Сервис». В судебном заседании привлекаемый ФИО1 и его защитник П.1 реализуя процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.25.5 КоАП РФ, представили сведения, согласно которым такой запрос ООО «Полигон-Сервис» был получен 24.07.2025.

После получения запроса 24.07.2025, ООО «Полигон-Сервис» в лице генерального директора ФИО1 направило в Белгородскую таможню ответ на запрос о представлении документов №18-16/8671 от 11.07.2025 - копий документов по контракту №352 от 31.10.2023 (л.д.26-28). Согласно штампу на сопроводительном письме с перечнем представленных по запросу документов, ответ на запрос представлен непосредственно в уполномоченный государственный орган - Белгородскую таможню 29.07.2025 (вх.№09759). Перечень представленных ООО «Полигон-Сервис» документов по запросу от 11.07.2025 содержит наименования «Спецификация с №1 по №18», «Выписка ВТБ, Платежное поручение», а также под порядковыми номерами 97,98 указаны «Письмо от ООО Аврорапласт». По судебным запросам Белгородской таможней представлены сведения о том, что ООО «Полигон-Сервис» не представило банковские выписки за 22 и 25 апреля 2025 года, дополнительное соглашение №1, CMR к счет-фактуре от 30.01.2024 №99. От ООО «Полигон-Сервис» уведомления о невозможности представления банковских выписок за 22 и 25 апреля 2025 года не поступали. Банковские выписки по платежам, информация о которых отражена в письмах ООО «Аврорапласт» от 30.04.2025, а также информация об отнесении/ не отнесении указанных платежей к контракту от 31.10.2023 №352 в Белгородскую таможню не поступала. Из положений, закрепленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, учитывая, что событие административного правонарушения входит в предмет доказывания, должностное лицо органа выявившего правонарушение не вправе произвольно изменять событие совершения административного правонарушения, в том числе при рассмотрении дела по существу, увеличивая объем нарушений и тем самым ухудшая положение привлекаемого лица. Так, протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025 привлекаемому ФИО1 вменяется представление по запросу Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 документов в неполном объеме, конкретно указаны какие именно документы не представлены. Согласно протоколу отсутствуют копии спецификаций к контракту от 31.10.2023 №352, отсутствуют копии банковских выписок по операциям на счете организации. Вместе с тем, в ответе на судебный запрос, должностное лицо Белгородской таможни указывает о непредставлении ООО «Полигон-Сервис» банковских выписок за 22 и 25 апреля 2025 года, дополнительного соглашения №1, CMR к счет-фактуре от 30.01.2024 №99. В свою очередь, непредставление дополнительного соглашения №1, CMR к счет-фактуре от 30.01.2024 №99 протоколом об административном правонарушении привлекаемому не вменяется, такие документы среди непредставленных привлекаемым лицом, должностным лицом не указаны. Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья также не вправе выходить за пределы изначально вмененного протоколом об административном правонарушении, увеличивая объем нарушений, поскольку в силу ст.1.5 КоАП РФ на должностное лицо возложена обязанность по доказыванию события административного правонарушения. Также мировой судья обращает внимание на тот факт, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении противоречат материалам дела об административном правонарушении, поскольку должностное лицо в протоколе указывает, что документы ООО «Полигон-Сервис» представлены в Белгородскую таможню 09.07.2025 в неполном объеме, а именно отсутствуют копии спецификаций к контракту от 31.10.2023 №352, отсутствуют копии банковских выписок по операциям на счете организации, при этом такие документы подлежали представлению в срок не позднее 29.07.2025. В свою очередь должностное лицо в материалах дела об административном правонарушении представляет доказательства, подтверждающие получение 29.07.2025 Белгородской таможней ответа ООО «Полигон-Сервис» на запрос от 11.07.2025, в котором указано какие именно документы не были представлены 09.07.2025. Ответ на запрос содержит сведения о спецификациях №1-№18 к контракту от 31.10.2023 №352, выписки ВТБ и платежные поручения, а также два письма ООО «Аврорапласт». При этом следует отметить, что ответ на запрос от 11.07.2025 несмотря на установление дополнительного срока в 15 рабочих дней со дня получения запроса (24.07.2025) исполнен ООО «Полигон-Сервис» 29.07.2025, то есть в срок, первоначально установленный запросом от 02.06.2025. Однако данные обстоятельства должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении оставлены без внимания. В представленных 29.07.2025 ООО «Полигон-Сервис» в Белгородскую таможню письмах ООО «Аврорапласт» содержится просьба указанного юридического лица к ООО «Полигон-Сервис» о зачете суммы денежных средств, произведенных платежными поручениями в том числе №912 от 22.04.2025 на сумму 329508,54 руб. и №1922 от 25.04.2025 на сумму 1696695,88 руб. в счет оплаты обязательства по контракту №396 от 07.03.2025. Таким образом, ООО «Полигон-Сервис» уведомило Белгородскую таможню о наличии двух банковских операций от 22.04.2025 и 25.04.2025 с указанием номера платежного поручения и суммы поступивших денежных средств соответственно, с указанием необходимости их зачета по обязательству по другому контракту №396 от 07.03.2025 валютные операции по которому на тот момент Белгородской таможней не проверялись. Кроме того, Белгородской таможней к ответу на судебный запрос приобщены сведения из банковской организации ПАО «ВТБ» по указанным двум банковским операциям. Сведения указанные в письмах ООО «Аврорапласт» относительно номеров платежных поручений и поступивших сумм полностью совпадают с сведениями, представленными в Белгородскую таможню ПАО «ВТБ». При таких обстоятельствах, непредставление ООО «Полигон-Сервис» информации об отнесении или не отнесении поступивших денежных средств по платежным поручениям №912 от 22.04.2025 и №1922 от 25.04.2025 к контракту №352 от 31.10.2025 с представлением соответствующих банковских выписок не свидетельствует о представлении должностным лицом ООО «Полигон-Сервис» - генеральным директором ФИО1 документов по запросу Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 по контракту №352 от 31.10.2023 в неполном объеме, поскольку вопрос отнесения или не отнесения вышеуказанных денежных средств к контракту №352 от 31.10.2023 затрагивал проверку валютных операций по другому контракту - №396 от 07.03.2025, который в тот момент Белгородской таможней не проверялся, документы по контракту №396 от 07.03.2025 у ООО «Полигон-Сервис» не затребовались, и объективно такой вопрос подлежал дополнительному выяснению.

Должностное лицо Белгородской таможни получив 29.07.2025 от ООО «Полигон-Сервис» письма ООО «Аврорапласт» и посчитав такие сведения недостаточными, не было лишено возможности обязать ООО «Полигон-Сервис» представить конкретные дополнительные и уточняющие сведения, при том, что запросом от 11.07.2025 должностное лицо установило ООО «Полигон-Сервис» новый срок для представления документов - 15 рабочих дней со дня получения запроса. Вместе с тем, в судебном заседании объективно установлено, что запросы Белгородской таможни должностным лицом ООО «Полигон-Сервис» ФИО1 исполнялись незамедлительно, получив запрос от 02.06.2025 - 08.07.2025, ответ на запрос представлен в орган государственного контроля 09.07.2025, получив запрос от 11.07.2025 - 24.07.2025, ответ на запрос представлен в орган государственного контроля 29.07.2025.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Таким образом, на должностное лицо Белгородской таможни ЦТУ ФТС России была возложена обязанность по доказыванию вины привлекаемого должностного лица ФИО1, что последний в нарушение требований ст.ст.23,24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», п.7 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 №98 «Об утверждении правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля», получив запрос Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 о представлении заверенных копий документов по контракту от 31.10.2023 №352, представил такие сведения в установленный срок не позднее 29.07.2025 в неполном объеме, с указанием какие именно документы не были представлены. Однако объективных доказательств вины привлекаемого ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировому судье не представлено.

В свою очередь, при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что запрос Белгородской таможни от 02.06.2025 №18-16/06603 о представлении заверенных копий документов по контракту от 31.10.2023 №352 был исполнен должностным лицом - генеральным директором ООО «Полигон-Сервис» ФИО1 29.07.2025 в полном объеме, по сроку представления таких документов не позднее 29.07.2025.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует. В силу пп.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Полигон-Сервис» ФИО1 2 прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления с подачей жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.А. Коробейников